孫 怡 北京德和衡（青島）律師事務所律師
之前我們對跨境電商企業面臨的走私風險進行了原創分析（《“刷單”仍為主要手法，“一件代發”爭議巨大 ——細數跨境電商走私犯罪四大特點》），也分享了對跨境電商企業復工復產的中肯建議（《疫情平穩後跨境電商進口企業如何“快速回血” 》）。
這次我們先不談跨境電商，也不聊海關法，只想問問，您身邊有沒有網課上到快崩潰的老師、家長和娃娃？有沒有馬上要中高考卻無法正常備考的初高三學生？
在崩潰邊緣，您有沒有捫心自問：各種學學學是為了什麼？無非是考個高分、上個好大學、找個好工作……實現彎道超車、跨越階級，成為人生贏家。
如果，有一種考試，量身定製考試大綱、考查內容完全公開，只要考過就可以晉升全球VIP、享受各種優待，甚至還有“獎學金”，想不想參加？
言歸正傳，海關法律師還是要說海關事。這種高含金量“考試”，就是海關的AEO認證——100多項標準要求就是考試大綱，各種制度、記錄就是筆記、作業，現場認證就是面試。AEO=筆試+面試，考過發個證，是不是很貼切？
這個證有什麼用，我們也寫過一篇可能是史上最全的海關認證各項優待措施大梳理：《致復工復產中的外貿企業：快來領取海關認證專屬VIP待遇》，沒看過的，敲黑板，快補課。
跨境電商是國家大力扶植的新興經濟典範，尤其是跨境電子商務平臺企業，作為買賣雙方及物流、信息流、資金流的彙集地，特別重要，自然就受到海關的特別關注，就像重點班的好學生，考試就要有“拔高題”。於是，2019年底，海關總署發佈2019年第229號公告，公佈了專門適用於跨境電子商務平臺企業的海關認證企業標準。
對於這個公告，我們劃下重點：
接下來我們就分析下這個“新大綱”。作為一名考過司法考試、註冊會計師考試、國家公務員考試、研究生考試、英語專業八級、雅思、ACCA……的考試達人來說，只要有大綱，一切都不是問題。
跨境電子商務平臺企業的一般認證和高級認證的標準都是五條八項，關注海關業務培訓、內部組織架構（業務風險管理部門和客戶服務部門）、單證控制和保管、質量管理（安全及消費者權益保障）、信息系統、數據管理和商業夥伴安全。只是一般認證標準有13個分項，高級認證標準有17個分項。
新標準雖然內容不多，但是處處體現了跨境電商平臺企業的特點：
筆者團隊在接觸有AEO海關認證企業申請意向的企業時，常常被問到，“高認和一般認有什麼不同？” “高級認證比一般認證難多少？” “我們應該申請一般認證還是高級認證？”“直接申請高級認證行不行？”等問題。
高級認證企業和一般認證企業標準差異多集中於信息系統、視頻監控等硬件要求和培訓頻次、財務指標等軟數據上，雖然它們在便利措施適用上相差極大，但是認證標準和認證工作量相差並不大。選擇申請一般認證企業比較現實的一個考慮，是無需每3年進行一次剛性復認，可減輕企業負擔。
海關允許企業直接申請成為高級認證企業，但海關部分專家也建議，企業如果直接從一般信用企業成為高級認證企業，可能因對新制度、新要求磨合不夠造成違法違規，嚴重時可能直接降級為失信企業，對企業正常經營影響極大，先成為一般認證企業進行1年左右的過渡，再申請成為高級認證企業比較穩妥。
德和衡海關律師團隊的建議，如果企業申請認證不是“為了考試而考試”，而是“以考促學”，真正通過認證申請的過程梳理業務流程、完善相關制度、提高合規水平，形成既符合AEO認證標準又切合企業經營實際的新架構、新制度、新流程、新系統，打造安全、高效的供應鏈管理體系，最終既取得了認證資格，又提升了企業經營與合規水平，那麼一步到位成為高級認證企業才是“投入產出比”最高的選擇。
目前針對跨境電子商務平臺企業的海關認證企業標準的認證指南尚未發佈，企業如有申請意向，可先參照通用標準和進出口貨物收發貨人標準配套的認證指南來分析新標準的認證要求，必要時可向企業所在地海關企業管理部門或海關法專業律師團隊進行諮詢。
孫怡，北京德和衡（青島）律師事務所專職律師，“青島市國際經濟特許人才庫”首批專家。
孫怡律師曾在某直屬海關工作10年，先後從事通關、監管、關稅、罰沒財物管理等崗位，親身參與“分類通關改革”、海關總署國際司“歐盟海關法翻譯與比較研究課題”等項目，精通海關執法政策並曾擔任海關公職律師；同時擁有中國註冊會計師（CICPA）、特許公認會計師（ACCA）資格。
孫怡律師以其融合“關務、法律、財稅、商業”於一體的跨界法律思維複合視角，致力於為客戶提供行業化、技術化、精細化、一站式的專業複合型法律服務。
自從業以來，孫怡律師專注於為進出口企業提供涉海關法律服務，包括進出口流程設計、關稅合規與籌劃、涉稅爭議關企溝通（歸類、估價、原產地等）、海關AEO認證輔導、海關稽核查應對、海關行政爭議解決、走私犯罪辯護等。其客戶包括某全球領先公共港口運營商下屬子公司，某美國上市知名電子商務公司、某大型央企下屬一級子公司等一大批知名企業。
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