不尚賢，使民不爭。不貴難得之貨，使民不為盜；不見可欲，使民心不亂。“不崇尚賢能的人，這樣就不會讓人民去追逐名利；不以稀有的東西為貴，這樣人民就不會去產生偷盜的行為；不讓人們見到可以激發他們慾望的東西，這樣人民的心就不會被擾亂。名利慾知”是社會紛亂的根源，自從人類社會出現就一直存在，完全消除不太現實，只能儘可能的限制它。
是以聖人之治，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨。常使民無知無慾，使夫智者不敢為也。所以聖人治理天下，就會虛掉貪念，削弱多餘的“欲知”，保持虛心，滿足他們基本的生活需求，保持溫飽，也就是小康，不會爭強好勝，強壯他們的體魄筋骨。經常使人們沒有爭名奪利的心智，民心淳樸，這裡的“無知無慾”並沒有愚民的意思，這樣那些有聰明才智的人不敢胡作亂為。這裡的“欲”是指滿足人基本需求外的東西，並不是基本需要。
為無為，則無不治。只要把這些做到，不亂為，這樣就沒有不好治理的了。
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