2020年3月18日，上海市十五屆人大常委會第十八次會議對《上海市優化營商環境條例（草案）》進行初次審議。
據介紹，該項立法為上海首部綜合性的優化營商環境地方性法規，旨在為努力實現習近平總書記提出的“上海要瞄準最高標準、最高水平，優化政務服務，打造國際一流營商環境”的目標，全面優化上海市營商環境提供法治保障，為有序恢復生產生活秩序、強化“六穩”舉措、努力實現今年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。
條例草案共分為總則、市場環境、政務服務、公共服務、監管執法、法治保障、法律責任、附則八個章節，擬對創新容錯機制、工程建設項目審批改革、優化口岸通關等本市優化營商環境改革取得的成果，進行固化上升；草案還聚焦市場主體反映強烈的訴求，創設了電子證照歸集和應用機制、口岸收費一站式辦理和查詢等制度，回應市場主體訴求。
一段時間以來，上海市有關部門和部分區為持續優化營商環境，積極開拓創新，探索實施了優化營商環境工作激勵機制、支持“一業一證”審批模式改革等一系列創新性措施，考慮到這些做法符合“放管服”改革方向，有利於營造更優的營商環境，草案也予以了明確。
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