用户625147508

不是所有农村户口的人，也可以这样说，不是持有本村农村户口的人，就是本村集体经济组织成员的，那么，什么样的人才是本村集体经济组织成员呢？是本村农业户口的人，又是本村土生土长的坐地户，在本村有了已经确权的承包土地，在本村有了确权的宅基地，以及在已经确权的宅基地上的房屋有产权证的人，才是本村集体经济组织成员的，只有这样的人，也才以享受到本村集体经济福利待遇的，也就是说，你只有本村的农业户口不行，你还得分到了本村承包的土地，分到了本村的宅基地，而且在宅基上有你自己房屋的人，才可以是本村集体经济组织的成员。

本村集体经济组织的成员，在本经济组织内也是需要认证的，农村集体经济组织成员，不但可以享受到本村集体经济组织的各项福利待遇，也可以参与到本村集体经济组织各项活动的，也是有他的政治权利的！

虽然你有了本村的农业户口，但是不被村委会承认是本村集体经济组织成员的，因为本村也有一定的村规的，本村对本村集体经济组织成员，也是有一定要求的，根据村委会的规定和要求，户口是本村的，但是，也是有几种原因，是不能成为本村经济组织成员的。

第一个原因：你一定是在本村没有承包的土地，这就说明你不是本村土生土长的坐地户，而是从外村迁入到本村的，当你把你的农业户口从外村迁入本村的时候，你也知道你只能把户口落在了本村，而不会在本村分到承包土地的，你把户口迁到本村的时候，村里也会明确地告诉你，或者也会同你签订一个落户合同的，你的户口落到我们这个村可以，但是，村里也不会分配给你土地，村里也不会承认你是本村集体经济组织成员的，村里可以给你宅基地，你也可以在宅基地上盖房子的，你是可以住在这个村子，在这个村子里生活的！

第二原因：你原来就是这个村子的坐地户，但是，后来你把你的本村的农村户口迁到别的村子了，你感到在别的村子生活的并不如意，或者是其他什么原因吧，你又想把户口迁回到原来的村子，村里奈于情面，或者你在村里还有一定的关系，也是网开一面，同意你把你在外村的农业户口迁入到本村，但是，不管你原来在本村分到没有分到承包的土地，根据村里的有关规定，即使你把户口迁回了本村，你也不是本村集体经济组织成员了，你也不会再享受到本村集体经济组织成员的福利待遇了！

第三种原因：就是外村嫁入到本村的媳妇，你嫁到本村是可以的，你也可以把你的户口从外村迁入到本村，你的户口迁入了本村，村里也不承认你是本村集体经济组织成员的，你也不会享受到本村集体经济组织成员的福利待遇的，虽然这个决定不是人性化，而且也是带有歧视性的，但是，村里制定了这个规定，谁又能改变得了，你也只能认账。

第四种原因：就是那些在乡镇上班的，挣工资的人员，他们可能是公务人员，也可能是事业管理人员，他们本人是城镇户口，但是他的家人都是农业户口，他的家人原来的户口就在本村，或者他的家人的户口是从别的村迁移过来的，他们在本村也没有分到土地，村里也不会承认他们是本村集体经济组织成员的，他们也就享受不到本村集体经济组织成员的一切福利待遇的。

第五种原因：就是他们的户口是本村的，但是他们在本村既没有承包的土地，也没有在本村居住，他们在外打工，或者在城镇做买卖，或者从事其他的行业，因为他们是农村户口，他们又不想放弃农村户口，所以，他们也必须把户口留在农村的，是本村的，户口就自然而然地留在了本村，不是本村的，也通过关系把户口落在了本村，对于户口在，人不在的本村户口的人，当然他们也就不是本村集体经济组织的成员了，他们也就享受不到本村集体经济组织的各项福利待遇了。

既然你在本村没有承包的土地，虽然你们的户口落在了本村，你的就应该执行村里的规定，本村不承认你们集体经济组织成员也是有道理，说实在的，村里有村里的规定，村里制定的各项管理制度也是合法的，也不是谁能改变了的，如果你们遇到了这样的情况，你们只能认账，如果你们不服气，想找村里去理论的话，村里可能会让你们把你们的户口从本村迁走的，或者村里会对你们说，当时你们落户的时候都说的明明白白，你们现在还来找什么麻烦，如果你们有意见的话，你们还是哪来回哪去，你们还是离开这个村吧，所以，如果你遇到了这样的情况，也就别在计较了，你们该干什么就干什么，干什么能赚钱就干什么赚钱去吧！

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从善如刘L

很多人认为，将户口迁回农村，就可以成为村集体经济组织成员，就可以享受村集体经济组织的福利。然而，有的人将户口迁回村集体后，村里面分什么好处，都没有自己的一份，原因就是村集体没有承认他是本村集体组织成员的身份。

村委会无权私自确认他人为集体经济组织成员。

将户口迁到农村后，并不代表就是农村集体组织成员，户口只是代表公民合法身份的证明，想成为农村集体经济组织成员的身份，需通过村民大会或者村民代表大会2/3以上成员同意，村委会或少数人是无权私自将他人确认为集体成员的。

成为集体成员就要分走大家的好处。

为什么很多农村人不愿意城市户口迁回农村，因为迁回农村一但确认为本村集体组织成员，以后村里面分什么好处他人都会分一杯美，为了保住自己的利益，很多村民都是不欢迎城市户口迁回农村的。

什么样条件可以确认为集体组织成员。

1、户口落户在本村集体。

2、在本村集体有承包地。

3、在本村集体有宅基地。

一般同时满足以上三个条件，村集体会同意确认为本村集体经济组织成员，并享受本村福利待遇。

以下情况的农村人村集体一般不承认集体成员身份。

1、以前非转农的空挂户。

2、现在城市户口迁回农村的空挂户。

3、以前就地农转非，将土地全部转让给他人，现在户口统一为农村居民的无地居民。

以上三类户口落户在本村集体，没有土地或者土地和宅基地都没有的居民，村集体是不会承认其身份是集体组织成员身份的。

从本村其他村民手中购买承包地，过户成为自己的承包地，自然就成为本村集体经济组织成员身份了。两个条件，户口在本村，有自己的承包地，即为本村集体组织成员。承包地没有可以购买，很多进城安家落户的农户等着别人买土地，有钱就可以买。

阿洪168

明明自己是农村户口，却不被村委会确保为集体组织成员，怎么办？这个问题提得好。这正是当前全国开展的农村集体产权制度改革中遇到，但又没有统一标准进行彻底解决的问题。可以说，这也是农村集体产权制度改革中的一个大难题。

第一，目前没有明确的法律明确农村集体组织成员认定标准。目前，如果能认定为农村集体经济组织成员，在农村里就享有了不少合法的权益，比如农村耕地的承包经营权，农村宅基地承包权和使用权，还可以参加村集体经济的收入分红。

但可惜的是，由于我国农村人口太多，东西南北差异很大，各地各村的情况不一样，到目前为止也没有一个全国统一的标准，究竟要什么样的条件才能确认为集体经济组织成员。

目前，确认农村集体经济组织成员身份公认有三条依据：一是有没有户口，二是有没有承包地，三是对村集体有没有贡献。

第二，随着农村经济的发展、人口出入越来越多，农村集体组织成员问题越来越突出。实现农村家庭联产承包经营这么多年来，农村人口进进出出非常多。

有的出嫁了，有的长年外出打工了，还有的举家迁到城里住了，还有的当兵、读大学外出工作了，也有的为了读书方便或是投靠亲戚到村里入户作为“空挂户”，也有的出嫁了人离开了户口却还留在村里……

这些人员的进去，为农村的集体经济成员管理带来了很大的复杂性。因此，到目前为止国家也没有出台全国统一的农村集体经济组织成员的认定标准。

这么复杂的村情，也无法实现全国统一。目前大多是由县一级出台认定的原则意见，由镇村再制订具体的实施办法。

第三，目前农村改革的原则是有法依法、无法依规，无法无规就遵民意。按照以上两点表述，是不是就无法认定农村集体经济成员了呢，也不是。

第一要有所在村的户口，这是基本条件，但也并不是有户口就能作为集体经济组织成员，还要剔除出“空挂户”等人员出来。

第二要所在村的承包地，有地就是成员，但没有定也可以是成员，因为有一部分人出生后就没有地分了，所以得看实际情况。至于对村集体的贡献，这点还真不太好判定。

如果以上两点还是有争议，那么只能召开村民代表大会，大家讨论确定确认成员的标准、办法及程序。只要村民没有意见（一般要村民代表大会三分之二以上的代表同意），也没有违反法律法规，那就可行。

按照题主的问题，有村户口是确认为集体组织成员的基本条件，但并不是所有有户口的人都能确认为成员，还要看其他条件，具体是否认定当然也不能村干部几个人说了算，还是得以村民代表大会通过的认定标准及认定办法为准。

希望以上解答能帮到你。更多农村改革问题解答，请记得点击关注“桂农通”，欢迎留言分享您的想法与看法。

桂农通

先明确一点，不被村委会确认为集体经济组织成员肯定是有原因的，这一点毋庸置疑哈！

现在，很多村子都搞了“清产核资”，成立了属于村集体的经济组织（一般为集体经济股份合作社），也进行了集体经济组织相关成员的认定，被确定的成员能够享受很多的福利，比如说分红等。但是，在很多村子，并不是所有村民都能被确定为集体经济组织成员。因为牵扯到后期可能会分红的事情，这些没有被确认为集体经济组织成员的人就急了，觉得村里做事不公平，那么，这真的是村委会的问题吗？今天我们就来聊一聊这个问题。

首先，农村集体经济组织成员与农村户口概念并不相同。

在我们国家，农村户口是农民身份的象征，代表了一个群体的身份，是我国特定的户籍制度的产物，它只具有区别户籍身份的意义。而集体经济组织成员主要包括在本行政村内取得户籍并居住，且生存保障、就业渠道依赖于集体土地的村民，它是法律上的概念。一般来讲，集体经济组织成员肯定是拥有农村户口的，但是具有农村户口的不一定会被确定为农村集体经济组织成员，这个要看村里的方案。

其次，确认集体经济组织成员需要村民会议或村民代表大会制定方案。

根据《村民委员会组织法》的相关规定，确认集体经济组织成员是涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定后方可办理，不是村委会说了就算的。所以，农村在确定集体经济组织成员的时候，一般都会召开相关会议，广泛听取村民的意见，最后制定出合理的确定集体经济组织成员的方案。这个方案会包括哪些人可以确定为集体经济组织成员，哪些人不可以被确定为集体经济组织成员。

不过，在确定集体经济组织成员方面，各个地方会出台指导意见，村民在共同制定相关方案的时候会参考这些意见，采纳其中适用于本村的一些条款。

最后，我们看看一般哪些情况不会被确认集体组织成员。

因为农村情况比较复杂，各地政策也不尽相同，小焦在网上查了查一些地方对这方面的规定，基本上享受财政供养的人员、户口空挂户、回村的退休人员等都不会认定为集体经济组织成员，有的地方还对婚入婚出等情况作了详细规定。

但是，不管怎么讲，集体经济组织成员的确定大致上就分三个方面，一是单纯地以户籍作为唯一的确认标准；二是将户籍与其他条件结合起来看的复合标准；三是权利义务关系相关标准。一般来讲，确认的集体经济组织成员都是对本集体有贡献，且实际在村依靠村级相关资料生产生活的。

综上所述，如果你没有被确认为集体经济组织成员，你可以去村里看看确定集体经济组织成员的办法是什么，有什么疑问可以当面解决。一般来讲，没有确认的基本上都是不符合条件的。

好了，今天就回答到这里，欢迎关注【村官小焦】！！！

村官小焦

农村户口不被村委会确认为集体经济组织成员怎么办？

乡鉴为您解疑答惑。在农村生活，完享受国家对于农村的各方面的惠农政策，除了要有农村户口，最好还要具备本村集体经济组织成员身份。注意，有农村户口，不一定是村集体经济组织成员。确定是否享受农村经济组织成员身份，完综合考虑以下因素：有无常住地址、有无在本村长期生活、是否以土地为基本生活保障。

如果还不是村集体经济组织成员，除了原始取得(出生后随具有成员资格的父母一方或双方）外，那么可以通过加入方式取得，但前提是你在该村要有一定法律关系且他们是经济成员。

加入取得集体经济组织成员的方式：1、结婚。2、收养。3、政策性迁移。

以下几种情况，虽然没有集体经济组织所要求的常住户口，但却具有集体经济组织成员资格：

1、农村大学生。

2、农村参军入伍的人员。

3、两劳服刑人员。

以大学生为例，其他两类人可以以此类推。考入大学后，虽然暂时将其户口迁入大学所在辖区的派出所，但没有取得该地的常住户口，大学毕业后可能还会回到原籍，所以农村大学生读书期间，可以认为还是以土地为基本生活保障，仍然具有村集体经济组织成员资格。

有些人有农村户口，却不被确认为集体经济组织成员，很大程度是因为不满足“有无常住地址、有无在本村长期生活、是否以土地为基本生活保障来源”中的一个或几个条件。

比如，有些退休人员回乡养老，村集体同意他们落户在农村，因此有了农村户口。但这并不意味，这些人就有经济组织成员的资格。由于这类人，他们退休后有单位或政府发的退休工资、其他各种待遇，他们的基本生活保障来源并不是靠土地，所以不满足“是否以土地为基本生活保障来源”的条件。因此，无法获得经济组织成员资格。

乡鉴

确认农村集体经济组织成员是农村集体产权制度改革中的一项重要内容，目前只是在试点地区展开。

去年我们县全面开展了这项工作，内容主要有农村集体资产清产核资，确认农村集体经济组织成员身份，成立农村集体经济股份合作社，选举产生农村集体经济股份合作社理事会和理事长，颁发股权证。理事长一般由村委会主任兼任，但都是要通过法定程序的选举才可以的。

有了农村集体经济组织成员身份，才能获得股权证。在农村集体收益分红的时候，你才能获得分红。

在确认农村集体经济组织成员的时候，虽然没有明文规定具体的统一标准，但上面也是有一些指示精神的。就是尊重村民自治，尊重当地乡规民约与传统观念和历史习惯等因素影响，遵循尊重群众意愿，民主决策的原则和承认现实的原则。不同的地方根据自己的地方特点，制定了相应的确认办法。

像我们这里各村在确认的时候，基本都以有本村户口并且在村居住作为确认的条件。这样一些出嫁的女儿，户在人不在就没有确定为农村集体经济组织成员，有些上门女婿因为人在户不在也没有确定为本村农集体经济组织成员。还有一些长期在外工作，很少回到村里来的人，也没有确定为农村集体经济组织成员。

他们是怎么定的呢？就是以村民代表会议的形式来讨论确定的。一个村里面到底把这些人确定不确定，就是村民代表会议说了算的！你再怎么不同意，再怎么上访不满意，也是没有办法的事。因为村民代表会议有法律赋予的职权。

所以针对题主提出的问题，你是农村户口，但没有确定为农村集体经济组织成员身份，你就要看一下，你们村子具体怎么规定的。是不是因为你长期不在农村居住，你的生活不是以农村收入为主的？如果你们村子针对这一类人都是一个政策，那你就没什么话可说了！

如果你是农村户口，你也一直在农村居住，而且收入是以农村收入为主的，或者与你相同的这个类型的人只有你一人或者少数人没有被确认身份，那你可以找党支部，村委会理论，他们可以组织召开村民代表会议进行讨论。必要的时候可以找县乡农经管理部门(现在合并到农业农村局)去调解，如果他们也没有办法调解，这个你只有自认倒霉了。

原因就是在这项工作中，你们村的村民代表大会说了算！其他什么人都干涉不了！

希望这样的答案能帮到你。

风和阳光如是说

其实农村户口和是否是集体组织成员是两个概念。农村户口并非都是村集体组织成员，但是村集体组织成员一定是农村户口，这就是两者之间的关系。

村集体经济组织成员认定原则

拥有本集体的农村户口，以本集体的土地为生活保障，长期生活或者居住在村集体内。

具体哪些人可以被认定为集体组织成员呢？

一是原始居民及其户口落在本村的子女（包括合法领养子女）；

二是通过缔结婚姻关系，且符合落户政策的外地女婿或者外地媳妇，注意，男女享受同等的待遇；

三是户口迁出的大学生，毕业后因无工作而迁回本地的；

四是退役军人回乡后，为安置工作的；

五是服刑人员期满后回扣迁回的；

如遇特殊情况，可经本集体经济组织成员三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表讨论通过，也可认定为集体组织成员。

哪些人不能认定为集体经济组织成员呢？

一是户口迁出的，无论是因外嫁女、大学生等等，只要户口迁出，立即丧失集体组织成员资格；

二是享受城市职工社保待遇的。比如在机关企事业单位、国企单位等工作的，包括离退休；

三是入伍后升级为军官的。

以上内容大致包含了所有情况，请对号入座，看看自己的问题出在哪里。

八贤王

像提问所说的这种情况根本不会存在，为什么呢？因为只要户口在村里就是村集体组织成员，不需要村委会确认。

是村集体组织成员就享有与其他村集体组织成员同等的权益，比如，承包土地、申请宅基地等。也就是说只要你户口在村里，其他村民可以承包土地，你同样与可以参与承包，其他村民可以申请使用宅基地，你同样也可以申请使用。

而承包土地、申请使用宅基地，是本村村民才可享有的权益，受法律保护，并不是村委会确认的，也无需村委会确认，户口在村里就自动享有。

《农村土地承包法》第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”

当然也有一种可能，就是你户口转入村里较晚，村里的土地已经承包完了，也没有宅基地供你申请使用了，在你承包不到土地，申请不到宅基地的情况下误认为村委不确定你村集体组织成员的身份。

像这种情况也不必担心，为什么呢？因为你户口在村里就是村集体组织成员之一，虽然短时间内承包不到土地，申请不到宅基地，但是你的这些权益并没有被取消，也无人可以取消。

综上所述，只要户口在村内，就是村集体组织成员，它是自动生成的，不需要村委会确认，是村集体组织成员就享有与其他村集体组织成员同等的权益。

农村一山货

首先要知道什么是集体组织成员。“是指在该集体经济组织生产，或生活在该组识，与该集体经济组织产生权利、义务的人。”原来居住在该村庄的人就在该村的集体成员享有同等的福利，担当同等的义务。不被村委会确认集体组识成员，应该说是近七八年农村发展改革的产物。有的人在该村卖了块土地或一处旧宅子盖了或修善了房子常期居住在这个村庄，但他们在这个村庄没有承但义务，也不参加村庄组识的公益性劳动，也不享受不了该村庄的社会福利。这些人都要返回到原村庄参加公益性劳动，享受所应有的社会福利。这就是被村委会不能确认成集体组识成员的基本原因。解决办法只能是迁入该经济组织，和这个村庄其他村民担当同等的责任，尽同等的义务，分享同等的社福利。

无忧174343621

农民集体组织成员资格，在法律层面还未见明确清楚的定义！一般分村民小组，村委员会，村经济合作社，还有蔬菜水果合作社，鱼业蚕丝合作社等等其它专业合作社！户口所在地并不一定代表有集体成员资格！没有户口的人，也不一定没有集体成员资格！我们江苏省的农村土地承包经营权保护条例中，对本集体组织成员的资格，有着明确的定义！不妨可以参考一下！再查一下你所在地方法规对此是否有明确规定！

關鍵字: 农民 集体经济 \b三农