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梁平是國家水生態文明示範區、國際溼地城市。圖為雙桂湖國家溼地公園 攝/吳夢雄
梁平是國家功率半導體封測高新技術產業化基地。圖為重慶平偉實業生產車間 攝/劉輝
梁平區雙桂街道響水村，高鐵穿過稻田，風景美不勝收
3月17日，專家一行考察智慧農業園區重慶數谷農場 攝/向成國
梁平堅持新發展理念，積極創建國家高新區。圖為梁平工業園區 攝/蔣勝斌
當前，重慶正處在疫情防控鞏固關鍵期、經濟社會發展恢復提振期、成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇期。
新戰略肩負新使命，新徵程承載新目標。梁平區在抓好疫情防控的前提下，深入貫徹落實習近平總書記關於建設成渝地區雙城經濟圈的重要講話精神和全市“一區兩群”協調發展的部署要求，強化“一盤棋”思想、貫徹“一體化”理念，更加註重從全局謀劃一域、以一域服務全局，聯手毗鄰區縣，揚梁所長，主動作為，早謀劃、早部署、早推進，為推動成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展彰顯梁平擔當、發揮梁平作用、作出梁平貢獻。
一場“雙城記”在川渝之間唱響，戰略機遇之下，梁平要如何推進一體化發展？如何儘快把戰略要求轉化為戰略行動？如何在國家戰略實施和區域協調發展中找定位、謀規劃、促合作、尋路徑？
3月18日，成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展專家座談會在梁平召開，這是梁平區為深入貫徹落實國家戰略和市委、市政府部署組建的關於推動成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展專家組的首次座談會，體現了梁平區推動成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展的決心。來自川渝兩地的科研院所、高等院校的二十餘名專家學者同席而坐，為梁平區推動成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展積極建言獻策。
座談會上，專家們熱情高漲、踴躍發言，圍繞樑平區推動成渝地區雙城經濟圈建設的綜合類選題和加強交通基礎設施建設、加快現代產業體系建設、增強協同創新發展能力等重點調研課題進行了全面深入的研究和討論，從學術理論、項目建設等多學科、多領域、多維度對相關工作進行了充分剖析。
要在推動成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展中認清大背景、增強內生力、找到融入點、支撐點，此次專家座談會也為梁平區高起點規劃進一步明晰了定位，明確了思路，鎖定了主攻方向。接下來，梁平區將在繼續抓好疫情防控的前提下，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照市委、市政府“一區兩群”協調發展部署要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化“一盤棋”思想、貫徹“一體化”理念，唱好“雙城記”、建好經濟圈、打好“三峽牌”，切實把戰略要求轉化為戰略行動，奮力開創梁平高質量發展新局面。
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■曾禮
重慶師範大學黨委書記、教授
梁平自然地理優越，歷史人文厚重，用地條件良好，環境容量較大，產業基礎紮實，發展前景廣闊。可以說是不但有看頭，更留得住人。
過去梁平不靠江的區位劣勢，如今隨著成渝地區雙城經濟圈建設和我市"一區兩群"的佈局，迎來了改變，梁平處於全市“一區兩群”和川東北重要聯接點上，以及主城發達經濟區向渝東南渝東北地區梯次推進的重要傳送帶上，我市區域經濟的發展再也繞不開梁平，而且在成渝地區雙城經濟圈發展中，梁平處在川渝毗鄰的地區合作的重要突破口上，鐵公水空交通優勢明顯。
總的來說，梁平發展前景廣闊。對於梁平下一步發展，我建議首要思考的是梁平定位在什麼位置上，具體到成渝兩地來講，要根據中央大戰略來定位目標，以全局謀一域，以一域謀全局。
■嚴立淼
全國工商聯執委、億聯控股集團董事長
梁平擁有五大優勢：機遇疊加優勢、投資環境優勢、綠色發展優勢、輻射範圍優勢、兩個健康優勢。從地處戰略位置，到營商環境，從交通條件，到非公經濟健康發展，梁平發展大有可為。
圍繞積極推動成渝地區雙城經濟圈及重慶市"一區兩群"發展，作為投資梁平的企業，我確保投資項目資金全部到位，有所超過。立足梁平的各種資源優勢，著力把企業智能製造、智慧小鎮等項目建成標杆之作。做好招商全面引進高、優、美、精品牌，全力形成產業發展生態鏈。將智慧小鎮建設成為重慶承接智能家居產業的最大電商物流園，打造一座宜業宜創宜居宜遊的新型現代化智慧小鎮。
■王成端
四川文理學院黨委書記、教授
梁平人文歷史厚重，生態文明資源豐富，人傑地靈，鍾靈敏秀。
在如何緊抓成渝地區雙城經濟圈建設發展機遇，我認為關鍵在於堅持新發展理念，實現高質量發展。其中，創新動力放在梁平具體而言，建議梁平在打造協同發展平臺過程中要注重體制機制創新，打造共建共治共享的新模式，同時做實稻子、柚子、竹子、鴨子、豆子"五子登科"科技含量，從產品附加值，產業鏈條增加值下功夫；在堅持協調發展中，發揮比較優勢，避免同質化競爭；在堅持綠色發展中，學好用好"兩山論"走深走實"兩化路"，繼續辦好長江三峽曬秋節、國際柚博會和明月山民宿群，抓好非遺文化線上、線下發展，向國內國際推進。
■唐青陽
重慶市社會科學院黨組書記、院長、教授
梁平在積極融入成渝地區雙城經濟圈以及我市"一區兩群"建設中，需要進一步深化對特有優勢的戰略定位。如果把重慶當做一個"人"，那麼梁平就處於丹田位置，這也與梁平在重慶發展中的作用相符合。同時梁平作為重慶發展腹地，戰略縱深的重要節點城市，是重慶糧油安全的重要保障基地，是三峽庫區生態安全的重要屏障，是川渝地區向東開放的產業集聚地，是三峽庫區人口就近就地轉移承載地，將來成為重慶承接東部沿海地區產業轉移的重要承載地，梁平區位優勢明顯。
下一步發展中，建議梁平進一步完善和優化梁平發展平臺體系，把梁平打造成為成渝地區雙城經濟圈的高品質生活宜居示範區；進一步理清產業發展的思路和佈局，緊緊圍繞高品質生活宜居地的目標來佈局產業，深化農業改革提高農業生產率；深入挖掘歷史文化資源，與時俱進完成現代化轉承；進一步完善交通、金融等發展條件。
■戴賓
西南交通大學公共管理學院副院長、教授
我認為重慶的發展需要培養若干跨區縣一體化小區域板塊，區縣在發展需要立足優勢板塊下功夫。
在全球來看，任何一個國家任何一個地區平原就是最寶貴的，全世界80%的人口城市都是在沿海平原地區。所以從這方面來講，梁平在整個川東北和渝東北地區，800平方公里的平原是非常寶貴的一個優勢，並且在平壩地區才能大規模的集聚產業、集聚人口。
因此，我覺得梁平借成渝地區雙城經濟圈建設主動協同萬達開推動一體化，找準成渝地區雙城經濟圈切入點，能夠發揮更大作用。
■鄧玲
四川大學經濟學院教授、博士生導師
成渝地區雙城經濟圈建設分三個層次：決策層、協調層、執行層。建議梁平圍繞專家資源市場化運作成立研究院，在長期融入成渝地區雙城經濟圈建設中擁有自己的智庫。在行政區與經濟區適度分離、土地制度、公共服務等加大改革力度，用改革的力量來推進融入力度。同時把創新作為發展的另一個核心力量，建議從企業家的創新能力開始，推動區域創新能力的提升。
■陳時見
西南大學副校長、教授
梁平區域優勢比較明顯，下一步發展，關鍵在於在建設成渝地區雙城經濟圈中，“一區兩群”中，如何找到自己的定位。
第一，梁平需要在一體化發展過程中，走特色化、差異化發展的道路。梁平需要朝著渝東北、川東北區域中心城市的方向發展。同時，梁平要找到同達州、萬州等城市的比較優勢，找到梁平自己的特色，這樣才能脫穎而出。例如目前擁有的現代農業、智能製造業、能源、旅遊業、文化創意產業，需從中找到差異化，有些方面融入到區域協同發展中，有些方面則需發展成區域引領產業。
第二，梁平要想在成渝地區雙城經濟圈建設中找到新定位，需要城市與產業協調佈局，以及人才的佈局上下功夫
第三，梁平在鄉村振興上，進一步加大一二三產融合力度，瞄準現代農業、未來農業。
■陳熙隆
四川文理學院康養產業學院院長、教授
梁平發展定位精準、戰略高遠、戰術詳實，將區域、城鄉、"三業"協調一體，是發展活力強勁的地區。推進成渝地區雙城經濟圈建設，梁平應緊抓智慧經濟、搭建創意平臺，構建創新創業孵化園，從創意、創新、創業、產品、服務模式上都可尋求創新，進一步做好產業環、產業鏈、產業態。在健康梁平上"做文章"，做好康養產業新業態，建立一個智慧康養中心，將智慧梁平+健康梁平做深。在文化旅遊方面，梁平應依託豐富的旅遊資源，做好全時段價值域，長久留住遊客。
■陳昇
重慶大學教授、博士生導師，市"十四五"規劃專家諮詢委員
梁平擁有巴渝第一大平壩-梁平壩子，方圓800平方公里，沃野千里、碧田萬頃，降雨均衡、溫暖溼潤、無旱無澇，與全市其他區縣、與三峽庫區沿江區縣相比，用地條件好、建設成本低，環境容量大、環境敏感度低，擁有極好的產業發展優勢。
立足於此，梁平必須要用好這一地理優勢，憑藉此結合長江經濟帶發展策劃打造大型開放平臺，早謀劃、早推進。兩者的結合可以說能極大的發揮出1 1>2的效應。
■鄧靖
重慶市社會科學院國際經貿物流研究所研究員
制度創新的紅利，從我國前、中期發展來看都是地區發展最大的動力，成渝地區雙城經濟圈的制度創新可以說就是目前梁平最大的優勢。並且同比長江珠三角的發展路徑，不難看出梁平的發展前景，甚至於更有優勢、速度。
長江珠三角是先有產業再有新區制度，是自下而上，而梁平主動融入成渝地區雙城經濟圈建設則是先制度後產業，是自上而下，優勢明顯。
立足於此，梁平應該進一步憑藉發達交通網絡，向內，藉由長江水道，向外由西借中歐班列，由南借西部陸海通道放大這一優勢，擴展產業鏈、供應鏈，打通梁平優質農產品、特色產品的對外通道，在制度紅利中崛起、開放中發展。
■傅忠賢
四川文理學院財經管理學院院長、教授
推動成渝地區雙城經濟圈建設，梁平應在體制機制方面創新，在順應“增長極”發展規律和理論前提下，與各地積極協同、形成共識，做好下一步規劃，通過體制機制一體化逐步破除內部行政壁壘，建立持續、穩定、高效的協調機制，共謀發展。在發展思路上要找到自己的定位和突破口，在落實新發展理念上建立共享區。在產業協同方面，梁平應立足區情，進一步優化產業佈局，展現特色優勢，走差異化發展路線，在農產品深加工上重點發展，提高農產品附加值。
■李敬
重慶工商大學經濟學院院長、博士生導師
積極融入成渝地區雙城經濟圈和我市“一區兩群”發展，梁平優勢明顯。一是經濟基礎較好，符合大戰略中打造西部增長極定位；二是要素市場較好，土地要素中，地價較低，70%的平壩地形對產業集群成本低；勞動力要素潛力大，超過30萬外出務工人群可以提供支持；三是工業基礎比較好，按照工業全員勞動生產以及工業資本對工業貢獻兩項指標來看，梁平在全市居於前列；四是發展空間較大，從工業化和城鎮化比來看，兩者都有超多20%的增長空間；五是地處內陸地區，在物流運輸上有時間成本優勢。
從這些優勢可以判斷出梁平在產業定位和區域聯動中的優勢。在產業發展中，建議梁平發揮比較優勢，以土地成本優勢、農動力優勢、產業集聚的市場優勢、時間成本優勢來綜合疊加找到產業著力點；在區域聯動發展中，建議梁平形成功能性增長極，或形成以梁平為核心的一百公里圈層機構，或圍繞兩山一槽集中打造塊狀結構生態示範區。
■羅茲柏
重慶師範大學教授、重慶市政府旅遊顧問
梁平具有“三位一體”的核心優勢，自然地理優越，擁有巴渝第一大平壩——梁平壩子方圓800平方公里，沃野千里、碧田萬頃；區位優勢明顯，處在渝東北和川東北地區的一個重要節點上；歷史人文厚重，農耕文化、非遺文化、禪宗文化互融共生，是巴蜀文化的重要發源地。梁平應發揮比較優勢，在定位上進一步破題，使區域旅遊發展有形象的統領、主題的感召、文化的滲透。
■駱雲中
西南大學副研究員、碩士生導師
圍繞將梁平區建設成農業綠色發展先行區的目標，建議以梁平區為中心，構建包含長壽、墊江、忠縣、開江、鄰水、大竹等在內的"渝東北-川東北農業綠色發展協作示範區"。廣泛吸納高校、科研院所、農業企業攜手組成綠色發展共同體，建議以生態優先、綠色發展為導向，"立地"(深入農業一線)與"頂天"(突破科學前沿)緊密結合；針對梁平柚、水稻、生豬、水禽等重要農業產業，通過校企合作、校地合作、紮根農村的科技小院等模式，進行投入品-生產-產品-市場-消費的全產業鏈綠色發展技術創新；通過"政產學研經用"緊密融合，以梁平為基地和突破口，開展區域科技創新、技術應用模式創新和增強社會服務能力，打造綠色發展先行區，把梁平建成"綠色發展示範區"和綠色科技創新的高地，並以此帶動"成渝地區雙城經濟圈"的農業綠色發展。
■馬曉燕
重慶市社會科學院國際經貿物流研究所所長，研究員
梁平的最大優勢在於區位，與達州市的大竹、達川、開江接壤，面向川東北毗鄰地區，地處大三峽核心庫區，可以實現立足大三峽，接軌大都市，協同川東北，攜手長墊開，推動東西南北全開放。
立足於此，我建議梁平對內更加著眼於開放融合發展，依託萬州區，攜手長墊開打造地區城市群；對外緊抓共享合作，會同萬達開，協同川東北，推動一體化發展。
■唐熱情
重慶市交通勘察設計院副總工程師，教授級高級工程師
梁平交通條件基礎好，鐵公水空一體化多式聯運，通江達海、順暢高效。又處於全市“一區兩群”和川東北的重要聯接點上，是大三峽發展的縱深地帶。梁平要打造現代化的山水田園城市，在農村公路建設進村通組入戶上打造一個樣板，走在全市前列。在鐵路上，推動成渝地區雙城經濟圈建設，要打造"軌道上的經濟圈"，降低貨運物流成本，使產業鏈進一步延伸，此外，南充-大竹-梁平-黔江鐵路連接的形成對梁平外部貨運連接將起到重要價值。在通用航空建設上，梁平起步早，更贏得先機，下一步應在維修保障、人員培訓上形成產業鏈發展。
■王于飛
重慶師範大學文學院教授
這一次梁平之行給我最大的感受是梁平優勢不止於區域、生態、產業這些傳統硬條件，而是梁平意識。這種意識包含兩個方面，一是梁平面臨機遇積極主動，率全市之先勇於謀劃，敢於在全國、全市大格局中來站位；二是面對地區發展的固有缺陷，不是視而不見，而是想方設法揚長避短，通過組建專家智庫共謀發展。
而事實上這些都是梁平立於人的優勢。在成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一圈兩群”中怎麼抓好發展，我建議還是著眼於以人為本。一方面繼續發揮梁平物華天寶養人優勢，抓好生態、旅遊、消費品，另一方面發揮梁平厚重歷史人文育人優勢，在發展中關注本土人才培育，使其能成為保持高質量發展的真正後勁，其次就是用好人以及輸送人。
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