2020年，青島開年不太如意。

經國家統計局重新核算後，青島新披露的2018年GDP由原來的12001.5億元變為10949.38億元，核減千億元左右。

這相當於擠掉了一個普通3、4線城市的經濟體量，使青島排名從原來的12名下降至16名，落後於無錫、寧波和長沙。儘管2019年青島GDP仍增長6.5％至11741.31億元，但將大概率維持在16名的位置。

若將眼光放遠些，青島“被超過”並不算令人意外。早前，成都、武漢和南京GDP分別於2011年、2012年和2014年超過青島。也統計顯示，在工業經濟上，2009年排名第十的青島，到2018年已下降至15位，被寧波、成都、武漢、長沙和杭州超過。在外界看來，民營企業力量不足、產業結構過於傳統，是阻礙青島發展的短板。

近期，青島的招牌企業——海爾集團在青島召開發展規劃工作專題座談會，與眾不同之處在於，這場座談會由青島市委書記王清憲主持。在會上，海爾集團定下了“四年5000億，再造一個新海爾”的目標。

而對於青島這座城市來說，這也是一個新的機會——王清憲指出，青島要整合全市資源，全力支持海爾平臺建設，整合全球資源，將青島打造成世界工業互聯網之都。

這一目標，並非青島首次提及。但結合近期中央密集部署“新基建”的背景，作為7大“新基建”之一的工業互聯網，或許能夠成為青島在這個略顯暗淡的開年之際的新轉機。

家電業“失守”

青島的前進與倒退，與其龍頭產業——家電業發展的軌跡幾乎同頻。

上世紀90年代至21世紀初期，青島家電產業在技術改造升級的浪潮下迎來一輪飛速發展。青島統計信息網的數據顯示，自1985年至2009年，青島家用洗衣機產量由0.48萬臺增長至488.7萬臺，家用電冰箱產量由1.66萬臺增長至827.2萬臺，彩電則由6.6萬臺增長至1064.7萬臺。

同一時期，青島GDP排名一度衝進全國十強。

2005年，青島GDP增速連續兩年超過16%，達到數年來的峰值。第二年，在當地媒體的一篇報道中，青島家電產業集群實現工業總產值540億元，佔青島當時的六大產業集群工業總產值近1/3。在青島家電業崛起的“五朵金花”中，僅海爾一家在青島及其周邊地區就吸引了70餘家供應商。

在相當長的一段時間內，“北青島，南順德”劃定了全國的家電業版圖。

2007年，“最活躍的攪動者”出現。安徽省政府在釣魚臺國賓館高調宣稱，要把合肥市打造成與廣東順德、山東青島並肩而立的家電製造基地。在其計劃中，八到十年左右的時間後，合肥將超越順德和青島，成為中國乃至世界最大的家電製造基地之一。

對於當時風頭正勁的青島，這種說法多少有些“蚍蜉撼樹”。畢竟此前不久，青島經貿委有關負責人剛向媒體宣佈，青島成為全國最大的家電製造基地。

令人驚訝的是，轉變比想象中來得更快。到2010年，合肥家電業企業工業總產值已突破千億大關，這讓當時的合肥市家電協會會長李魯北信心滿滿地說，中國家電製造基地版圖從“北青島、南順德、中合肥”變為“合肥、青島、順德”。而到2018年，合肥家電“四大件”產量擁有全國25%以上的市場份額，超過順德、青島，連續多年居首。

事實上，轉移陣地的大量企業，早已預示了這一趨勢。與美的、長虹等企業一道，海爾早在十年前就已將製造端遷至合肥。在青島去年舉行的一次答辯會上，海爾集團總裁周雲傑分析，在用地、用工成本以及招工難度上，合肥都低於青島。

家電業“失守”只是一個開端。在合肥逐漸登上全國製造業重鎮的同時，青島製造業開始縮水——其工業總產值在2015年達到峰值18019億元后，一路下滑至2018年的11389.78億元，3年間“蒸發”了超過三分之一。

“無中生有”的可能性

“為何在領先多年的情況下，會被合肥在短時間內反超？”這個問題近年來在青島被反覆討論。而其中，最令人不解的是，作為青島的“王牌”，其家電業的本地配套率為何會差合肥如此之多？

在青島工信局局長姜波看來，一個核心問題就是產業生態打造不到位，包括土地、資源、人才、日常生活等等，各領域往往都是各行其是，搞人才的、搞創新的、搞產業的，在招商過程中沒有很好地互動。而具體到操作層面，對龍頭企業重視不夠是原因之一。

“龍頭企業來了，自然會帶動很多上下游企業。”他反思道，對龍頭企業要開綠燈、“吃小灶”，讓它們感受到我們的重視，通過它們以商招商，打造完整產業鏈。

青島的改變，在海爾與其工業互聯網板塊的選址中體現的尤為明顯。

早在2017年，海爾曾將青島外首個區域總部落地松江G60科創走廊。根據當時的協議，海爾將在此打造全國智能製造和工業互聯網領域的標杆項目。兩年後，一個名為COSMOPlat卡奧斯的國家級雙跨平臺創新應用體驗中心正式啟動。

據海爾官方介紹，COSMOPlat是海爾推出的具有中國自主知識產權、全球首家引入用戶全流程參與體驗的工業互聯網平臺。在去年工信部發布的十大雙跨工業互聯網平臺中，海爾COSMOPlat不僅入席，而且被排在首位，居於航天雲網、華為、阿里等企業平臺之前。

何為雙跨工業互聯網平臺？

中國電子信息產業發展研究院信息化研究中心博士袁曉慶曾分析，工業互聯網平臺建設總共分為四個步驟，分別是0-0.1階段的單點突破期，此時亟需推出殺手級工業APP；0.1-1階段的垂直深耕期，主要任務是打造行業級平臺；1-10階段的橫向拓展期，打造跨行業、跨領域的平臺；以及最後的生態構建期，形成贏者通吃的局面。

而《國務院關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》中提出，到2020年支持建設10個左右跨行業、跨領域工業互聯網平臺，並2035年建成國際領先的工業互聯網平臺。原因在於，培育國際領先的工業互聯網平臺，事關未來10-15年工業操作系統主導權之爭。

換句話說，無論是行業發展、還是國家佈局，在工業互聯網發展進程中，雙跨工業互聯網平臺都具有重要的意義。

對於青島而言，這更是一個難能可貴的資源。

從2019年開始，青島就啟動了一系列關於新興產業的佈局，其中不少都與“新基建”相關。2019年11月，青島啟動了國家人工智能創新應用先導區建設；王清憲還表示，青島將出臺包括風投、5G、人工智能和機器人等一系列產業政策。

但眼下，青島並沒能獲得更多細分行業的政策支持。在近期科技部發布的新一批國家新一代人工智能創新發展試驗區中，新增了重慶、成都、西安、濟南四市，青島與之失之交臂；而在工業互聯網領域，標識解析體系作為網絡的基礎，已形成了北京、上海、廣州、武漢、重慶五個國家頂級節點。

工業互聯網對青島有著深遠的意義。在許多人看來，具有製造業基礎的青島，是工業互聯網所需的絕佳場景。2019年，市委書記王清憲也在多個場合提到打造“世界工業互聯網之都”。而

在COSMOplat總部基地選址仍不甚明朗之際，王清憲親自參與海爾的發展規劃，或許預示著一個新的開始。

產業轉型的難題

但有了產業佈局，就能改變青島製造業大市的慣性嗎？

不少人對青島製造業的印象，來自海爾和騰訊的一次交鋒。那是2004年的“CCTV中國經濟年度新銳獎”晚會，馬化騰向張瑞敏推銷QQ後，遭到對方婉拒。他的回答是，“感謝你的動聽說辭，但這沒有說服我”。此舉引發了不少議論，一種聲音是，

青島轉型的難度之大，不僅體現在“錯失”互聯網上。

在2017年山東民企百強榜單出爐後，有人驚訝地發現，青島上榜企業僅6家，在全省排名第七，落後於東營、煙臺、濰坊、濱州、淄博和臨沂。

一年後，青島市工商聯、青島市民營經濟研究院發佈《2019青島市民營企業100強調研分析報告》指出，2018年青島百強民企營業收入總額為5065.48億元，與此相比，深圳僅華為一家企業，同期營業收入總額就達到了1090億美元，約7600億元。

2019年青島政府工作報告對此總結，當前，“實體經濟面臨一些發展中的困難，民間投資不旺，對外貿易存在不確定性；傳統產業轉型升級慢，新興產業比重偏低。”更進一步的原因，則是“有些政府工作人員在解放思想、更新觀念、擔當作為方面還有差距，服務水平有待提升，營商環境仍需優化”。

直到現在，青島家電業仍未能擺脫發展瓶頸。在2020年初的山東省兩會上，省人大代表、海信集團總裁賈少謙就提到，中國家電產業的“區域競爭”已上升到整個“產業鏈”的競爭，但相比珠三角，青島的家電產業配套以及升級能力還比較單薄，相關政策和優惠措施的力度不大，遠不如廣東。

如今，產業的問題，已經向更多領域擴散。

不久前，智聯招聘發佈了2019年冬季求職期城市的平均薪酬排行。青島以7853元位居全國第28位，其對標的深圳為10477元。

3月10日，青島日報回瀾閣專欄發表署名海納川文章《根在產業結構》，以官方媒體的身份回應了“工資低”的問題。文章直言，

“ 工資不高，實質是產業結構老化問題，傳統產業比重太大，引領性創新產業太少，從業人員數量有限。”而歸根結底，“還是我們的產業構成總體上不行。”

2019年，青島提出流程再造，頂格協調推進機制，指出“官越大越是忙，級別越高越要擔當”，以減少從上而下的協調困難。

政府開展自我革命，轉變思維，這是一個好的開始。但在“世界工業互聯網之都”這個既定目標面前，青島顯然還有很長的路要走。

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