韶山:全力推進審計全覆蓋 展現審計新作為

近年來,韶山市審計局認真落實全面從嚴治黨的要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央、省委、湘潭市委、韶山市委審計委員會會議和國、省、湘潭市審計工作會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,依法履行審計監督職責,紮實推進審計全覆蓋,積極有效發揮審計監督的職能作用,展現了審計新作為。

2019年,該局共計開展、完成各類審計工作任務73項,其中:財政財務類審計項目17項,查出管理不規範資金55612.75萬元,提出審計建議35條;政府投資類審計項目38項,核減金額11755.86萬元,全過程跟蹤審計項目總投資292211.76萬元;其他臨時任務18項。在市績效考核中被評為先進單位,被省審計廳評為全省審計宣傳通聯工作先進單位,局黨支部被市直機關工委評為“先進基層黨組織”。

深化預算執行審計,促進財政預算規範管理。以推動建立現代財政制度、提高財政資金使用績效、維護財政資金安全為目標,重點關注預算收支的完整性、財政財務收支的真實合法效益、財政存量資金管理使用等情況,對市財政局組織的市本級財政預算執行情況和市商務局等3個單位的部門預算執行情況實施審計項目4項,查出預算編制不科學等問題14個,涉及問題資金50348.37萬元。提出審計建議4條。

統籌開展經濟責任審計,促進領導幹部權力規範運行。圍繞建設“擔當、高效、依法、服務”政府目標,積極配合市委巡察工作,突出重大項目、資金、民生等部門,統籌安排審計項目,以促進領導幹部守法守紀守規盡責、廉潔用權、乾淨幹事為目標,重點關注領導幹部貫徹執行中央、省、市重大決策部署、重大經濟決策落實、“三重一大”制度執行、貫徹落實中央八項規定精神等情況。對市原城市管理和行政執法局等7家單位進行了經濟責任審計。對銀田鎮黨政主要領導幹部開展了自然資源資產離任(屆中)審計,並將生態環境保護情況納入領導幹部經濟責任審計工作內容。做到離任審計與任中審計相結合,經濟責任審計與部門預算執行審計、專項資金審計相結合,做到一審多果,查出違規問題55個,問題金額3937.74萬元,提出審計建議21條。

轉型開展政府投資工程結算審計,促進重點項目管理規範。嚴格落實全國人大法工委、國務院法制辦以及審計署的要求,規範完善投資審計工作。重點關注基本建設程序履行、工程項目投資及成本控制、政府投資績效等情況,促進完善投資管理和節約投資成本,提高投資管理綜合效益。加大跟蹤審計力度,探索開展事中審計,前移監督關口,提高監督的及時性、針對性和有效性。完成了韶山風景名勝區主入口項目建設工程、石忠片區保障性住房(二期)建設工程等結算項目 19個;韶山文化旅遊職業培訓基地工程(建國酒店EPC)、旅遊主幹道及兩廂提質改造PPP項目等全過程跟蹤審計項目19個,項目總投資292211.76萬元。探索實施石板坳農居點在建項目事中審計,對項目績效進行評價,對項目選址等前期決策和規範項目管理方面提出審計意見和建議,取得明顯成效。

精準開展各類專項審計,力促政策措施資金貫徹落實。緊緊圍繞“三大攻堅戰”推進、促進重大政策措施貫徹落實、經濟高質量發展、保障和改善民生等重點工作,服務保障大局,全面履行職能,突出重點、靶向發力,持續深入地加強審計監督。圍繞防範化解重大風險方面,開展本級政府性債務情況專項調查,有效防範和化解債務風險;圍繞精準脫貧方面,開展2018年度財政專項扶貧資金審計,推動扶貧資金管理更規範、使用更精準;圍繞重大政策措施落實落地方面,開展2018年度涉企降費情況、2019年清理拖欠民營企業中小企業賬款、農民工工資的專項審計;圍繞經濟高質量發展方面,開展韶山市2016年至2018年政府扶持的財政性資金的績效情況專項審計調查,審計對象包括7家扶持資金主管單位以及30家接受扶持資金的企業,確保各類扶持資金落地到位,促進了民營企業的發展;圍繞保障和改善民生、實現鄉村振興戰略方面,開展農業綜合開發專項資金審計,促進涉民涉農資金規範使用。

堅決服從安排,認真完成市委、人大、政府及上級審計機關交辦的各項臨時任務。抽調14人次參與巡視巡察檢查考核等事項10項;開展節假日專項檢查3項;積極配合省審計廳、湘潭市審計局在我市開展審計事項5項,涉及配合省審計廳完成對我市的債務專項審計調查工作和對我市城發集團、旅發集團、高新投及韶山供水公司四家公司的資產負債專項審計調查工作,配合湘潭市審計局實施韶山市城鎮保障性安居工程審計和韶山市穩增長政策措施落實跟蹤審計,並牽頭組織完成了政策跟蹤審計涉及我市問題的整改工作,並積極參加湘潭市審計局牽頭組織的審計署重點科研課題和“四醫”大數據審計。

堅持標本兼治,全面加強審計整改監督。為切實提高審計監督實效,做到“治已病、防未病”,進一步做好審計整改“後半篇文章”,嚴格督促審計查出突出問題的整改落實,有效推動重大政策措施的落地和財政資金使用效益的提高。該局對審計期間發現的問題緊抓不放,堅決做到抓大不放小,能夠立行立改的,提出意見和建議,督促幫助被審計單位做到立即整改;對審計發現的問題向市政府常務會做專題彙報,積極開展審計回訪,督促被審計單位制定整改方案、落實整改措施、確保整改到位。積極推動建立審計整改長效機制,該局向市人大常委會做審計查出問題整改專題報告,8個相關整改單位就30個問題在會上做整改情況報告,問題整改率達到83%,市人大常委會對審議審計整改結果實行票決制,凡滿意度低於70%不予通過。(韶山市審計局 肖燦玲)


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