3月18日下午，日照市政府新聞辦召開新聞發佈會，市委經濟運行應急保障指揮部向媒體通報我市統籌疫情防控和經濟社會發展，提升重大項目落地率，支持文旅體企業和個體工商戶有序復工有關情況。會上，市委經濟運行應急保障指揮部成員單位市發展改革委發佈了《日照市重大項目提級會商辦法》。
重大項目是經濟社會發展的“穩定器”、“壓倉石”。為提高項目謀劃深度、招引質量和落地成功率，根據市委、市政府工作安排，前期我委會同有關部門，對區縣、園區上報的73個招引項目進行了提級會商。從會商結果看，由於對產業政策、規劃要求、資源要素等准入條件把握不準，導致有41個項目暫不具備落地條件，沒有通過會商。對日照市這一做法，省委經濟運行應急保障指揮部印發通知在全省推廣。為將提級會商常態化制度化，強化項目可行性、可落地論證，我們制定了《日照市重大項目提級會商辦法》。3月14日，市委經濟運行應急保障指揮部第三次會議研究通過。3月16日，市政府辦公室以日政辦字〔2020〕15號文件印發實施。辦法主要內容有七個方面。
（一）明確了提級會商的定義。提級會商是指對區縣（園區）謀劃、招引的投資額較大、資源要素需求較多、政策和規劃存在約束等的重大項目，在處於意向性投資階段、未進入立項程序前，提請市級進行原則性審查會商。
（二）明確了提級會商的牽頭單位、參加單位。牽頭單位為市重大項目落地調度會商中心（設在市發展改革委），參加單位為市自然資源和規劃、生態環境、行政審批服務、應急管理、招商投資促進中心等市直有關部門單位。
（三）明確了提級會商的內容。對開展政策、規劃、要素三項審查提出了具體要求。政策審查。重點審查是否符合國家和省市產業、環保等政策規定，是否符合區縣、園區產業定位。規劃審查。重點審查是否符合全市經濟社會發展、城市、土地利用等總體規劃，以及相關專項規劃。要素審查。重點審查是否有保障項目落地的土地、能源消費、煤炭消費、汙染物排放總量等資源要素空間。通過開展三項審查，嚴格落實“要素跟著項目走”機制，讓政策、資金、土地等要素跟著好項目走，把好鋼用在刀刃上。
（四）明確了會商項目提報渠道和材料要求。會商項目提報三個渠道，即企業線上直報、區縣歸集直報和現場走訪問需。同時為全面掌握項目信息，對項目提報的材料作了具體要求。
（五）明確了項目材料審查和會商的時間安排。收到項目材料後，1個工作日內完成材料完整性、規範性審查，對符合要求的在2個工作日內組織會商。
（六）明確了提級會商有關安排。規定提級會商後2個工作日內要出具會商意見，區分三種情況作出後續推進安排。一是完全符合准入條件的項目。由行政審批服務部門牽頭，開闢綠色通道，抓緊推進立項等手續辦理，確保項目能夠早開工早建設。二是對可行但條件暫不完全具備的項目。實行市縣聯動、專人服務，積極幫助協調爭取政策支持，落實完善規劃、資源要素等保障。三是對會商否決的項目。及時告知項目單位並協助做好項目調整、投資建議等工作。
（七）明確了通過提級會商，但一年內未辦理立項手續或未開展實質性工作的，需重新按程序提級會商。優質項目是帶動高質量發展的突破口，也是應對經濟下行、加快新舊動能轉換最有力的手段。應當說，《日照市重大項目提級會商辦法》的制定出臺，體現了市委、市政府堅決加快新舊動能轉換、促進高質量發展的決心，對進一步促進節能減排和土地集約利用，優化項目結構和項目佈局，加快產業集聚發展和提高發展質量，將起到十分重要作用。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 隋忠偉 劉濤
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