建筑行业,疫情期间甲方强迫复工怎么办?

王海斌


我已经在工地做了两天了 ,大家防御工作做得很好,只不过戴口罩会让工人呼吸很吃力,但是施工现场有人监督,并作了详细的登记,测体温,我觉得只要防护作的是没有大问题的


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1成立疫情防控协调机制发包人、施工总承包单位、监理单位、专业分包单位、专业承包单位、劳务分包单位和其他有关单位,应当建立防控协商组织和机制,明确相关的责任人。工程相关责任人要保持与当地政府防控部门的密切联系,随时了解和反映相关情况,申报相关材料和数据。2配备专职卫生员、做好疫情防控管理建筑企业应配备足够的专职卫生员,负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。新进场劳务人员必须实施14日的监督性医学观察,由专职卫生员早晚监测体温和身体状况,并做好记录。监督性医学观察期间,无特殊情况,原则上不得离开施工现场和生活区、办公区。任何时候,一旦发现有发热、乏力、干咳等症状,须立即报告当地政府相关部门,并按要求就诊。3强化外来人员管控、落实各项防控措施由于工地施工的需要,不可避免地一些供应商、分包商及其他相关人员会进入施工现场。对于已登记管理人员和劳务人员以外的人员,确需临时进入施工现场和生活区、办公区的,应指定专人进行接待,询问有关情况、检查身体状况和个人防护情况,进行登记,经允许后进入,并监督其及时离开。并且,在工人住宿、饮食、生活等各个方面,都要按照相关的疫情防控要求进行布置和管理。每天对管理人员和劳务人员进行不少于两次的体温监测,并做好记录。做好日常消毒、生活垃圾处置、厕所清扫。做好物资保障和防疫培训。4做好应急处置工作建筑企业应建立应急处理工作机制,明确相应的流程和制度,一旦发现新型冠状病毒感染肺炎的疑似病人、确诊病人及密切接触者,建筑企业必须按照有关规定,配合卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗卫生机构做好排查、隔离治疗和居家观察等工作,提供必要的人力物力和资金保障等,并严格按照有关部门和机构指导,配合做好相关后续管理工作。5根据具体情况设立内部隔离机制如前所述,在疫情没有全面消灭之前,很难排除工地的劳务工人被感染,一旦发生确诊病人,在内部未进行有效隔离的情况下,将会导致整个工地的停工和隔离。因此,基于每个工地和工程的不同情况,建议不同班组


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疫情期间,建筑行业企业复工是要满足复工条件才可以复工,涉及到民生的行业,二月份的时候就已经有企业复工了,要向疫情防控指挥部门和住建部门提交材料,通过审批后才能复工。

1、耽误工期。甲方要求复工,应该也是工期耽误,才着急复工的,可以理解,只要按照条件,满足复工标准的,是可以复工的,复工后要做好防护,避免食堂排队,扎堆聚集。有些工地卫生条件确实有待提升,工友们还是要做好防护。不够标准的是不允许复工的。

2、因疫情耽误的工期可以申请合同延期。因疫情耽误的工期,属于合同中的不可抗力因素,可以申请顺延工期。

希望能帮到你,祝愿早日走上正轨。


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采取在施工现场和生活区显著位置张贴卫生防疫宣传广告等措施,提高现场人员的防控意识,自觉做好自身防护,疫情教育交底应深入到每一家进场单位、每一个进场人员。

4.防疫物资准备

建筑工地应配备足够的口罩、测温计、消毒液等疾病控制用品,口罩纳入劳动防护用品管理,确保每名进场人员每天不少于1只口罩,储备不得少于1周用量。

5.现场安全管理

建设单位、监理单位、施工单位关键岗位人员应到岗履职;对大型机械进行维修检查和运行调试;对临边防护、临电、脚手架等安全设施进行排查。

6.教育交底

参建各方应对所有进场人员进行复工前的安全、卫生防疫等教育交底。

(二)复工检查流程

1.自查。参建各方应根据各自职责,对照复工条件开展复工前的全面自查,填写《合肥市建筑工地春节后复工前疫情防控、安全生产隐患排查报告》(详见附件1)。

2.复查和申请。各项目疫情防控小组根据《合肥市建筑工地春节后复工前疫情防控、安全生产隐患排查报告》的检查重点,实施复查,由建设、施工、监理单位的法定代表人、项目负责人分别签署复工意见,加盖建设、施工、监理单位法人公章后,向工程监督机构提出复工申请。

3.核查。工程监督机构收到复工申请后,应及时对复工条件进行核查,合格一家复工一家。凡未通过复查或复查不符合的一律不得擅自复工。

二、强化施工过程管控

建筑工地复工后,参建各方应落实防控主体责任,严格做好疫情防控工作,并建档造册备查。防疫措施不到位的,视为安全生产条件不具备。

(一)人员管控

1.做好进出场人员登记全覆盖。建筑工地应严格进出场管理,实行实名制考勤,对于进场人员每日登记,建立一人一档,对于出场的去向应做好登记备案工作,并应最大限度减少人员流动。新进场人员按照复工前人员管控要求执行。

2.做好现场人员体温检测全覆盖。施工单位应按照卫生防疫要求,每天早晚2次对所有进场人员逐一检测体温,一人负责检测,一人负责复核,记录在案。

3.做好应急处置全覆盖。施工现场发现有体温不合格的,应立即安排场所隔离并及时通知属地街道(社区)落实专车送至就近医疗机构发热门诊就诊,并按照防疫要求做好后续应急处置。经医疗机构确认疑似病例或确诊的,立即停工并封锁场地、隔离人员,配合疾控部门开展防治。

(二)施工现场管控要求

1.所有进场人员都要佩戴口罩,做好个人防护措施。分散开展班前教育、技术交底等活动,减少人员聚集。

2.每日对施工现场、办公生活区域(工地食堂、宿舍以及厕所等场所)及其他人员活动场所进行消毒。尤其要加强对墙地面、物体表面、楼梯扶手、门把手、对讲机按钮、便器、洗手水池、水龙头、餐饮具、饮水机水嘴及按钮阀门、通风设备(空调、排风扇)等的消毒,保持室内空气流通(有人员活动的房间每日开窗自然通风不少于2次,每次不少于30分钟,不能自然通风的,可采用排气扇等设备进行机械通风)。

3.严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求,切实保障食品安全。工地食堂不集中堂食(餐桌间可采用隔板、屏风等分隔成单独就餐区域),采取分餐、错时用餐(在同一餐桌错时用餐的,用餐区域需一客一消毒)等措施,减少人员聚集引发的疫情传播隐患。

4.做好生活垃圾分类,严格按照卫生防疫要求处置废弃口罩等医用防护用品垃圾。

5.施工现场应将相关卫生防疫教育纳入进场和每日岗前教育,全面启动新型冠状病毒感染的肺炎相关知识的宣传教育,采取在施工现场和生活区显著位置张贴卫生防疫宣传广告等措施,提高现场人员的防控意识,自觉做好自身防护。

6.疫情防控工作实行日报制度和紧急报告制度。疫情防控小组每天中午十一点前向工程监督机构报送建筑工地疫情防控情况(详见附件2),工程监督机构每天十四点前将辖区项目防控情况报市城乡建设局(详见附件3),突发情况立即报送属地街道(社区)、建设行政主管部门及卫生防疫部门,各部门逐级上报。

三、强化企业主体责任

参建各方应强化疫情防控责任制,企业法定代表人是第一责任人,项目负责人是建筑工地第一责任人。

(一)建设单位是项目部落实防控措施的首要责任主体,全面做好施工项目疫情防控的组织工作。因疫情防控导致的工期延误,属于合同约定中的不可抗力情形,建设单位应将合同约定的工期顺延,防止开工、复工后抢工期、赶进度带来生产安全风险。建设单位不得以工期紧等理由要求或者变相要求施工单位未经报备、未落实防疫措施擅自开工。

(二)施工单位是疫情防控的直接责任主体,要切实督促所辖项目部按照疫情防控的要求落实各项工作措施,建立贯穿企业管理层、项目部、劳务企业的防控管理体系。用工(劳务)企业是选工用工的第一责任主体,要严格落实把第一道关的主体责任。项目部是复核进场人员的直接责任主体,要切实做到清楚了解每一名进入现场的务工人员的具体情况。

(三)监理单位是疫情防控的监督责任主体,要切实监督施工单位落实各项防疫措施,并做好进场监理人员的卫生防疫措施。

四、落实政府部门监管责任

(一)建筑工地的疫情防控工作统一纳入属地监管,服从属地防疫管理部门关于疫情防控工作的统一调度、统一监管。

(二)各建设行政主管部门要加强对建筑工地的监督检查,确保主体责任的落实,确保建筑工地与属地街道(社区)、防疫部门对接机制真正落地。建筑工地过程管控不满足本通知要求的,应立即责令停工整改。市城乡建设局随机开展督查。

(三)强化责任追究。各建设行政主管部门发现建筑工地存在以下情况的,依法对责任单位和个人给予行政处罚,并采取通报曝光、记不良行为记录、联合惩戒等方式进行处罚。情节严重的,依法追究刑事责任。


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第一你可以在你工地的所在的政府官网上查询是否可以复工,如果可以复工需要那些手续,如果有些手续你不能办理,就有跟甲方商量余地了,

第二,你可以跟甲方商量给工人买一份保险和一下补偿,如果甲方不同意你又又筹码跟他谈了

第三,如果工人都不愿意来上班或者不能来上班,你又可以跟甲方商量包车或者高薪聘请工人,当然工资都需要甲方出

总结,如果甲方强迫复工,你有很多方法来跟他周旋,能争取一天是一天,如果不能周旋,你要要求你工人到自己所在的街道或村委会打复工证明

希望能帮助你


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关于新冠肺炎疫情期间建筑工地复工

严格实名制管理的通知

各建设单位、施工企业、监理单位、各有关单位:

当前正值新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称“疫情 ”)防控关键期。为切实做好建筑工地的疫情防控工作,保障节后复工有序开展,做好江阴市建筑工地疫情防控期间复工人员的管理工作,根据无锡市锡建质安〔2020〕6号文件精神要求。各建筑工地复工前必须落实实名制管理工作。具体工作如下:

一、在年前已安装实名制考勤系统的建筑工地由施工单位项目经理、现场劳务员做好返澄人员(含建设单位管理人员、施工管理人员、监理人员、各工种劳务人员)花名册、身份证复印件、返澄工作人员登记表报质安站和建工处,并到江阴市塘前路235号江苏大运信息江阴服务站审核,并录入 “无锡市建筑工人实名制信息系统 ”。

二、年前未安装实名制系统的根据安装申请流程抓紧申请落实。

1、由施工单位项目经理、现场劳务员做好返澄人员(含建设单位管理人员、施工管理人员、监理人员、各工种劳务人员)花名册、身份证复印件、返澄工作人员登记表。

2、认真落实实名制系统的快速安装(详见附件 1)。实名制安装工作在审核后 5个工作日做好人员录入实名制系统。

3、市政项目及小于 5000平方米的项目必须在居住场所或项目办公室安装简易版实名制考勤系统,并做好六本台账资料。

三、建立工地现场疫情防控体系

1、成立疫情防控工作组。建筑工地必须由建设单位头成立疫情防控工作组,成员单位包括项目建设单位、施工总承包单位、监理单位、专业承包单位、劳务分包单位和其他有关单位,各单位的项目负责人为具体责任人。

2、明确各方防控工作职责。建设单位负责疫情防控的总体处置、协调等工作。施工总承包单位牵头做好各参建单位的所有工作入员信息登记,并将信息录入“无锡市建筑工人信息管理服务平台 ”(以下简称 “实名制系统 ”),切实做好组织排査、信息上报、隔离观察、疫情防控、生活保障等工作;监理单位负责对疫情防控工作进行监督,如发现施工单位隐瞒不报或防控工作落实不到位的,及时报告江阴市建筑工程管理处和质安站,由建设主管部门依法依规予以严肃处理。

3、制定疫情防控工作方案。建筑工地应由建设单位牵头,制定明确、细致、操作性强的工地疫情防控工作方案,明确责任分工、健康排査、防控物资储备、隔离观察条件、复工计划、人员管理、食堂卫生、每日消杀、应急处置等各项工作措施。

四、项目用工申请

1、制定人员进场计划。建筑工地要落实返澄人员集中隔离医学观察,并根据建筑工地居住点和集中隔离点的容纳能力、工作面、进度安排等现场实际情况,制定人员需求计划及进场计划,逐步有序安排人员返澄复工、开展各项工作。

2、信息提交及人员进场。施工总承包单位应当根据用工计划,一律从实名制系统中由现场项目经理和劳务员上传人员登记表,提交用工申请,待江阴市建筑工程管理处确认后,用工单位方可组织人员有序进场复工。

五、来澄人员操作流程

1、施工企业、监理企业、甲方,由项目经理或劳务员填写来澄人员信息提交质安站、建工处。

2、由质安站审核后上传至 “来澄通 ”人员库。

3、各来澄人员通过手机登录 “来澄通 ”(微信关注最江阴)填写个人信息并提交确认。

4、来澄人员进入江阴市各高速道口、卡口通过手机扫描二维码得到近 30天的本人去过的地方,由公安机关视实际情况放行。

5、来澄人员信息在开工前,提交建工处后按提交人员的花名册必须到塘前路 235号进行人员录入核对上传扫描至江苏省建筑工人信息管理服务平台(无锡),并实施实名制管理。项目经理或劳务员必须做好六本台账资料和人员的健康信息资料,没有做好上述工作的一律不准开工。

附件:1、江阴市实名制系统安装流程

2、实名制系统项目绑定所需资料

3、疫情防控登记操作手册


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一般来说,甲方不会逼迫疫情中的施工单位强行开工,尤其是国家重点工程,因为任何强迫都会要负法律责任。现实生产中,甲方对总工期都有合同约定,并不是甲方催乙方,而是乙方自己着急,会竭尽全力,满足防疫要求,争取早日复工。早开工,早竣工,早结算,是双赢!如果是一般性项目,低资质施工队承担。小业主会强迫乙方开工,而乙方受疫情影响,施工设备,材料,作业人员无法到场,甲方可能会借口要挟乙方,开具工期延误处罚单,为后期拖延交付工程款寻找理由。作为弱势的乙方要保留证据,注明各类不可抗拒的延工理由(高速封闭,原材料缺乏,劳动力不能到位),便于日后由仲裁判定。


濠河水亲


一、全国人大法工委官宣,明确新冠疫情为不可预见的事件。

《中国人大》全媒体北京2月10日快讯:近期不少企业反映,受此次疫情影响,很多合同规定的义务不能正常履行。对此情形,法律有没有针对性的规定?

对此,全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟说,当前我国发生了 新型冠状病毒感染肺炎疫情这一 突发公共卫生事件。为了保护公众健康,政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说, 属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。

二、查询合同,对不可预见的事项发生后有什么相关约定,特别是价款方面的调整约定。

三、目前多省市发文明确工程价款的调整办法,查看是否有本省的文件,有可按文件办理。

四、计算复工增加费用与建设单位谈判,签订补充协议。


吾同子造价


如果你的工程所在地,疫情控制的较好,并且你的工程,目前所施工的项目,相对来说比较单一,对外部环境要求及影响较小,工序相对单一,人员流动性小,大多数为本地人员,施工材料当地都能供应,例如你的项目现在,正好处在内墙抹灰或者外墙抹灰,没有其他工序施工,人员相对固定,且都是当地施工人员,这种情况,你的项目部,在配备了相应防疫抗疫材料设备及相应设施,在经过上级有关部门验收合格的情况下,完全可以现在就复工。况且,现在全国各地大多数地方的工程项目,都已经进入了验收复工的阶段。

相反,如果你的工程所在地,在疫情比较严重的地方,或者不在疫情严重的地方,但是你的工程主要施工人员,大多数是外地施工人员,或者是疫情比较严重地区的施工人员,人员流动性比较大,或者你的工程现在正是施工工序多复杂,要求工序交叉施工多,人员及材料要求流动性大。像这种情况,目前肯定是不适合复工的。特别是现在,全国大部分地区,把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,纳入住建领域市场主体信用评价管理,有1人以上疫情确诊,即视为重大安全事故。这个考核标准还是很高很高的了,所以对复工的工程有了更高的要求,想复工的工程都是慎之又慎,一点也不敢掉以轻心,铤而走险。

总之,建筑业最适合什么时候复工?不同地区,以及同一地区的不同工程,应该有不同的要求和合适的时间点,要结合工程的实际情况看,不可一概而论。现在全国各地都有对房屋建筑和市政基础设施工程的施工现场疫情防控标准、复工时间及审批程序、复工审批监管等内容进行明确。在施工现场疫情防控标准方面,要编制疫情防控方案并报属地建设主管部门、卫生健康部门审核同意;要经过验收合格以后才能够复工。


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这是大环境影响,国家最近在要求建筑行业有条件复工,这是大势所趋。建设单位也存在政策压力,只能将压力转移给施工单位复工。

施工单位要尽快按照要求做好复工应对措施,采购防护用品,建立防控方案等。这些方面的措施一定不能少,万一出事影响极大,可能不仅影响到整个项目的收益,还背负着极大的疫情风险。

施工单位还应该认真研究合同,找出因采取防控措施而索赔的条款依据以及因无法完全复工导致的公司延误索赔等。

目前工人无法完全到岗的情况下,势必增加用工成本。施工企业可以向业主反映相关问题,希望借助政府的帮助,招聘工人。


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