上海海關全面推行行政審批“不見面”辦理

為貫徹落實黨中央國務院要求,統籌推進疫情防控工作和社會經濟發展工作,上海海關全面推行行政審批“不見面”辦理,{2}鼓勵企業{7}替代傳統現場評審,通過企業承諾、自查自評和線上核查等,當場作出許可決定,全面幫助企業復工復產。

全程網辦 不見面審批

“今天的不見面,是為了明天更好地見面!”上海松江海關辦事人員,在審批辦事企業群,更新近期更新公告,提供“互聯網+海關”企業端操作手冊,提示企業“不見面”辦理審批,從遞交申報、上傳材料、接收反饋、收到文書,實現全程網辦,微信群還提供了在線“一對一”指導,個性化指導企業辦理行政審批支持復工復產。

上海魚躍水產專業合作社辦事人員,通過“互聯網+海關”企業端遞交了全套出境水生動物加工存放單位註冊登記申請材料,原以為需要辦證至少得才需要半個月的時間,沒想到第二天就接到松江海關辦事人員電話,主動告知評審考核事宜,並通知採用線上“不見面”評審方式。

海關工作人員通過遠程視頻會議系統,對企業周邊場內衛生環境、佈局標識和設施場所等情況進行考核,在線考核了場區佈局、檢疫設備使用、隔離設施情況、廢水廢棄物處理及消毒排水等情況,並對照文件材料回溯抽查有關出口記錄後,現場審核通過,並當場告知企業審核結果。

疫情防控期間,為了減少企業在行政審批窗口辦事等待時間和人群聚集風險,上海海關推行行政審批“不見面”網上辦理,不僅做到了及時響應、高效處理,而且儘可能壓縮審批辦理時限,加快企業復工復產的節奏。同時,行政審批窗口在做好微信、郵件、電話諮詢服務首問負責同時,還提供預約辦理、全程協辦、郵寄文書等服務,確保了有求必應、有問必答、有單必做。

精準施策全程化服務

疫情就是命令,時間就是生命。洋山申港國際石油儲運有限公司,作為中國上海自貿試驗區新片區最大的油品倉儲、供應企業,承擔著華東地區機場及首都機場保稅燃料油的重點供應任務。接到國家重點項目緊急求援,申港石油急需15萬立方米的庫容存放航空煤油,必須立即辦理保稅倉庫面積變更手續。

接到企業緊急申請,洋山海關按照“特事特辦、急事急辦”和“依法依規、簡化程序”要求,第一時間開闢綠色通道,探索通過遠程視頻連線方式開展“非接觸”實地勘驗。海關工作人員利用保稅倉庫電子帳冊、海關油氣監管系統以及企業倉儲管理系統數據進行交叉比對,並與遠程勘驗視頻實地展示罐號、液位等倉庫現場情況相互印證,將原有需要2個工作日完成勘驗工作,壓縮在1個小時內全部完成。

特殊時期對企業發展既是挑戰,也是機遇。國內規模最大的航空配餐企業上海東方航空食品有限公司,面對航空配餐量銳減,決定開拓地面供餐服務,變更口岸衛生許可經營範圍。

虹橋機場海關微信主動聯繫企業,向口岸食品生產經營單位發放《新冠肺炎疫情防控期間口岸食品安全告知書》,指導企業從制度建設、人員管理、場所衛生、原料採購、加工操作、供餐用餐和食品配送等方面落實疫情期間食品安全管理措施,第一時間瞭解到企業實際困難,精準對接,共商對策。

在獲悉企業需求後,結合企業現有生產條件、加工工藝,按照食品安全法律法規和衛生標準,海關工作人員全面分析評估拓寬經營種類的可行性,指導企業合理規劃生產佈局。變更審批辦理過程中,全程採用網絡連線與企業視頻通話,全面考慮企業自評和視頻核查情況,當場完成許可變更審查,企業當天就拿到了“新鮮出爐”的許可證,虹橋機場海關第一時間對企業的餐食加工製作情況進行後續跟蹤監管,確保口岸食品安全。

上海海關通過開設“疫情防控普法專線”電話、“企業聯繫員”送法進企、支持企業措施政策宣講、線上“一對一”指導復工復產,組合運用提前申報、不陪同查驗等改革措施,對進出口企業精準普法、分類施策,先後開展行政指導718家次,幫扶企業有序復工復產。


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