自2017年9月1日起正式實施《民辦教育促進法》法以來，國家對規範民辦教育行業的態度已經十分明確。

法律：《民辦教育促進法》明確規定，強制執行！

法規：教育部、各級地方有關部門法規+教育部四部委《專項治理行動的通知》，大整治大清查！

一句話總結：三無，直接關停+罰款！有照無證，限期辦證，辦不下來，要麼轉型要麼關停！

什麼是辦學資質？

《民辦教育促進法》將教育機構的性質分為：經營性和非經營性，辦學資質（各地區具體要求不同，僅以深圳為例）區別如下表：

通常在培訓行業，我們都會選擇設立營利性民辦學校（培訓公司）。

特殊強調：《辦學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業》去民政局辦理。工商局註冊《營業執照》，申請的經營範圍要含有培訓等業務。

如何申請辦學資質？

• 營利性/非營利性

詳細內容：

1、在申請辦學資質前，先確定教育機構性質：營利性還是非營利性。

2、營利性流程：

2.1 去教育局審批《辦學許可證》。

2.2 去工商局審批《營業執照》。

2.3 這兩證辦妥，才算是真正擁有辦學資質。

3、非營利性流程：

3.1 去教育局審批《辦學許可證》。

3.2 去民政局審批《民辦非企業》。

3.3 這兩證辦妥，才算是真正擁有辦學資質。

注意事項：

1、通常在培訓行業，我們都會選擇設立營利性民辦學校（培訓公司）。

2、《民辦非企業》現在部分地區也可以選擇盈利或非盈利。

• 確認辦學指標

詳細內容：

1、先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。

2、如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓）。

3、再去街道辦蓋章。

4、最後和教育局相關人員溝通現場看場地。注意這個很關鍵，如果場地初審不通過，後續所有工作都無法進行。

注意事項：

1、必須先確定是否有指標，有的地方就不受理《民辦非企業》。

• 場地

詳細內容：

1、符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。

2、面積：未成年要求400平以上、成年要求300平。

3、租賃期：3年以上。

4、層高：早教、幼教在3層及3層以下，其他項目諮詢當地有關部門。

5、土地性質：綜合或辦公。

注意事項：

1、場地租賃時請注意土地使用性質，一般分辦公、綜合、民居、工業。辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。

2、居民和工業原則上不可以變更(工業用地變更代價最大)，具體資料可以翻閱當地相關職能部門公示。

3、注意，房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再籤租賃合同。

• 預核准

詳細內容：

1 場地OK後，然後去辦理名稱預核准申請。

2 遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得“籌辦申請同意書”。

注意事項：

1、此處要獲得教育局簽發的《籌辦申請同意書》，記住《籌辦申請同意書》不等於《辦學許可證》，需注意。

2、“籌辦申請同意書”並不是辦學的法律依據，這個時候開課運營還是存在法律風險，需謹慎。

• 辦執照

詳細內容：

1、公司資質可以自己去辦。省錢，缺點是慢。

2、找企業代辦，好處是快，還是快！價格只要不是太離譜就可以（價格1500左右，具體參考當地市場行情）。

注意事項：

1、建議找企業代辦，企業常年和相關部門打交道，熟悉流程，有一定的社會資源，節省了您的跑路時間，您多招1個學生就全都有了。

2、工商局註冊《營業執照》，申請的經營範圍要含有培訓等業務。

3、2017年10月後，深圳地區已經不再批准工商執照中帶培訓了，且公司名稱中不允許含有培訓、教育諮詢等。且工商執照不再審批藝術類資質。

• 辦學消防許可證

詳細內容：

1、辦學消防許可證不等於場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證（重點）！

2、籌辦申請同意場地初審過後同時進行的是辦學消防許可證的辦理事項。

3、有無雙出口、應急通道。

4、煙感噴淋能不能做。

5、這個樓本身是否合格。

6、層高。

7、消防栓裡有沒有水。

注意事項：

1、這個按照相關文件執行即可。

2、建議外包。

好處一：

通過幾率很大，很多小問題說說就過去了；

好處二：

時間快，我們自己辦理，除了花很多時間到處蓋章，還有買消防材料，無限次的整改也是比較頭痛的。

• 驗資報告

詳細內容：

1、將註冊資金，打入指定的賬戶。

2、找會計事務所，開具驗資報告。

注意事項：

1、每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的註冊資金。

2、有的地方需要繳納保證金。

• 辦學許可證

詳細內容：

1、場地使用性質：綜合或辦公。

2、面積要求：租期3年，消防審批，竣工驗收手續；安徽要求自主購買商業地產，詳細情況諮詢當地有關部門。

3、樓層要求：早教、幼教機構要求3層及3層以下；具體科目樓層具體要求，諮詢當地有關部門。

4、消防要求：有的地方要求，要有前後門。

5、學校章程（董事會、監事會），教師證，會計證，租賃合同（注意樓層、面積）。

6、工會：多數地方會要求學校建立工會。

7、年檢。

8、黨建：現在深圳要求學校要有黨建。

9、收費標準：有的地方要求需要物價局審批。

10、其他文件：根據地方具體要求提供即可。

注意事項：

1、各地區具體要求不一樣，一定要詳細諮詢。

2、特別提示：教育部發文中，提到的是房產證明（有些地方要求提供房產證，其實按法律法規要求，提供房產證明也是可以的，大家都懂的，有些房產是沒有房產證的）。

3、教師證、會計證，可以外借或掛靠，這個不影響最後校區的運營。

4、全套資料大約需要A4紙200頁。

• 年檢

詳細內容：

1、學校所有資料記得留存。

2、註冊資金（年檢時要足額）。

3、學生花名冊。

4、學生收費記錄。

5、財務&稅務。

6、黨建。

7、工會。

8、團隊 手冊。

9、其他：按各地區詳細要求。

注意事項：

1、辦證，大會小會，天天開會，年檢材料，準備很多，有累死的感覺，需要有耐心。

2、不辦證，立馬就死。

• 三無被舉報

詳細內容：

1、三無（無《營業執照》或《民辦非企業》、無《辦學許可證》、無《消防許可證》）被舉報，基本直接關停。

2、僥倖沒被直接關停的情況下，就按照各部門要求，抓緊時間去辦證。

注意事項：

1、走社區模式的教育機構要注意了！

• 消防被舉報

詳細內容：

涉及消防不過關的，消防大隊會派人過來拍照取證，並要求舉辦人限期內到消防大隊報道，核對事實，錄口供，並接受處罰。

注意事項：

1、記得態度要好。

• 無《辦學許可證》被舉報

詳細內容：

涉及到沒有《辦學許可證》的，一般會要求遣散學員並罰款，如果再次複查或被舉報，視情況可能要拘起來的(多數是按獲利金額處罰+拘留)。

注意事項：

1、記得態度要好。

• 超營業範圍被舉報

詳細內容：

涉及超範圍經營的，小問題限期整改，大問題關門整改（罰款是必須的）。

注意事項：

1、記得態度要好。

• 錄口供&簽字畫押注意事項

詳細內容：

1、被舉報，要求舉辦人（有工商照，會讓法人代表本人去）接受處罰時，請立馬諮詢相關律師。

2、涉及到舉辦人到相關單位錄音，簽字接受處罰時，注意溝通態度，同時話術需要謹慎，對於學校開辦時間，學生數，學費等敏感問題可以避重就輕（罰款是必須的，罰款金額是根據你的學員數量、辦學時間、營業額確定的），一般不會全部核查（讓你自己提供證據）;

3、不要直接回答他們問題是或不是，建議將他們的問題自己重複一遍，然後再完整答覆;

4、最後簽字時注意筆記內容和自己的表述是否相符。

注意事項：

1、保存好，購物發票，核算罰款金額支出項，有大用。

2、記得態度要好。

• 入駐教育綜合體

詳細內容：

1、教育綜合體，場地面積，消防，辦證基本都沒問題。

2、入駐商業地產，商業地產需要教育來提升自身品牌影響力，很願意接納教育品牌入駐。

注意事項：

1、品牌化問題，需要考慮，小機構，沒品牌，先生存再說，大機構再談品牌。

2、入駐商業地產，辦幼兒園需要特別注意，辦園性質，即使是籌設獲批的盈利園，上文提到了“籌辦申請同意書”不具備合規辦學的法律效力，需要謹慎！

• 共享辦證

詳細內容：

幾家機構合租辦學場地，解決場地面積不夠，消防不過關的難題。

注意事項：

會涉及只能用一個公司的問題。

• 買證&遷址

詳細內容：

1、收購有證的機構；

2、遷址到你現在機構。

注意事項：

1、有地方要求一址一證。

2、收購後，帶證遷址，新遷址各項條件也要達標。

• 時間節點

詳細內容：

1、名稱預核准辦理週期為7個工作日，有效期為6個月。

2、消防備案審批週期為30個工作日。

3、消防正式審批週期為20個工作日。

4、辦學籌設申請審批週期為30個工作日，有效期為3年。

5、辦學正式遞交審批週期為20個工作日。

注意事項：

1、等待審批期間，不得開展任何形式辦學。

2、審批通過，頒發《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。

3、全程下來，預計3--6個月