【實踐】浙江慶元：108畝廢棄礦山的華麗變身之路
昔日滿目瘡痍的廢棄礦區，經過綜合治理，披綠重生，變身為城市森林公園，成為市民鍛鍊休閒的好去處。
這是近年來浙江省麗水市慶元縣以生態文明理念為指導，通過規劃引領、多方聯動、因地施策等方式，推動礦地資源高效再利用的一次有效實踐。
城市公園
慶元縣原鉛鋅礦1992年投產，2003年4月因資源枯竭，停產廢棄。通過前期治理後基本消除了安全隱患，但仍遺留有兩大難題：一是尾礦庫銷庫難。該礦山尾礦庫下臨變電所、交通幹道等城市基礎設施，是一個典型的“頭頂庫”。庫內礦砂含鉛鋅元素有毒，無黏性，遇水流失，難以再利用和填埋用。二是廢棄礦山綠化難。該礦區土地退化，部分礦山邊坡綠化區的立地條件差，受重金屬汙染嚴重，常規綠化植物難以生長，而當前國內對廢棄鉛鋅礦實施復綠治理的成功案例較少，缺乏適用的技術支撐，礦山復綠難度大。為此，慶元縣統籌謀劃，精心佈局，多方聯動，分步實施，因地造景，實現廢棄礦山披綠重生。
城市公園
做法
——統籌謀劃，精心佈局，確保治理項目有序推進
慶元縣按照“先治理、後修復”的總體佈局，系統謀劃廢棄鉛鋅礦山修復治理項目。2004年，該項目被列為浙江省首批“百礦示範”治理項目，並在全省範圍內率先開展礦山環境整治。2005年，該項目被原國土資源部列為重點礦山地質環境治理項目。2016年，慶元縣啟動廢棄鉛鋅礦治理後改作森林公園生態修復，研究編制《慶元縣城市森林公園（一期）工程建設規劃》，並將該《規劃》與國家公園建設、全域旅遊、地災防治區劃等規劃融合，實現各類規劃空間佈局的無縫銜接，系統推進廢棄鉛鋅礦生態修復工程。
——多方聯動，分步實施，實現“頭頂庫”轉危為安
尾礦庫銷庫前
銷庫後
為破解尾礦庫的銷庫難題，及時消除安全隱患，慶元縣成立領導小組，統一實行“項目化、清單式、銷號制”管理，分階段實行週報、月報、季報、年報制度。按照“統籌規劃、分步實施”原則，進一步完善庫區安全檢測設施，加強庫區安全督查檢查，確保銷庫工作平穩運行。委託有資質的企業完成地質勘探、技術論證、安全預評價、工程設計和工程建設等工作。聯合礦山專家，針對尾礦庫設計標準進行提升改造，通過初期壩加固、堆積壩頂降高、新建截洪溝和壩面排水溝等方式，庫內雨水能夠排洩庫外，為尾礦庫築起“安全壩”。2019年11月26日，尾礦庫安全設施通過竣工驗收，至此全面完成銷庫工作。
——自然主導，因地造景，實現廢棄礦山披綠重生
礦坑修復前
礦坑修復後
一是自然主導推進生態修復。堅持山水林田湖草生命共同體理念，倡導“自然引導、人工輔助”的修復方式，通過碴土體改良、原生群落的植物營造、功能性植物配套造林，實現礦區生態環境的全面修復。
二是因地施策推進生態修復。針對受汙染嚴重、復綠條件差的礦區，採取人工促進自然演替的方式，合理配置喬灌草立體結構，構建“以草養灌、以灌促喬”的綠化群落結構，改善礦山生態環境。實施邊坡治理“一坡一方案”，依託自然平臺和緩坡，採取“植生袋圍堰造坑、客土改良配套種植”的綠化方式，提高綠化質量。
三是礦地綜合利用推進生態修復。堅持“宜綠則綠、宜耕則耕、宜景則景、宜建則建”，探索礦地綜合開發利用模式。與礦地復墾相結合。將符合復墾條件的礦區，納入礦地復墾項目，實現新增耕地46.35畝。與綠道建設相結合。通過色葉樹種配置、裸露山體覆綠、景觀改造等方式，對礦區內的斷頭路進行改造提升，新建一條“四季常青、季季有花”的觀景休閒綠道，並將其融入慶元縣綠道網絡體系。與礦地景觀再改造相結合。實施礦區內象山公園提升工程，完善其配套設施建設，努力將其打造為最醒目的慶元地標。
成效
通過上述舉措，慶元縣礦山修復取得了三大主要成效。一是實現城園共融提質，樹立生態宜居新典範。慶元縣堅持生態立縣戰略，紮實推進城市森林公園創建工作。以生態綠道為紐帶，構築“山、水、城”生態格局，突出“生態宜居”這一主題，聚力城市建設提質，致力城市功能優化。擬建成全省單體規模最大、功能最齊全的城市森林公園，在城郊打造出“生態環境第一縣”的“城市之肺”。
城市公園
二是實現礦地高效再利用，推動地方綠色新發展。實現廢棄礦山再利用108畝，其中復墾工礦用地46.44畝。推動礦地資源轉化為林地資源、耕地資源、土地資源、旅遊資源，開創慶元縣廢棄礦山資源循環利用和價值提升的新局面。同時，妥善保護礦區內的廢棄廠房，為生態、文化旅遊留足發展空間。
城市公園
三是實現廢棄礦山披綠重生，打造礦山治理新樣板。慶元縣採用分類指導、廣泛選擇可吸附重金屬的樹種、注重喬灌草有效配置、注意客土改良種植技術、實施重金屬生物修復動態監測等策略，確保復綠植被的正常生長，這使得昔日滿目瘡痍的廢棄礦區被修復成為城市森林公園，創新建立生態修復的慶元模式，為全國鉛鋅礦礦山治理提供慶元經驗。
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