“公”“民”同招后民校如何立足

3月11日,上海、浙江、江苏三地教育部门公布2020年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见,均明确民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。同时,从今年起,义务教育阶段特长生招生也将全部取消。

“公”“民”同招、电脑摇号入学政策,今年全面落地。新政实施后,义务教育阶段的民办学校靠什么立足?这是舆论颇为关注的问题,民办学校办学者也必须认真思考。

不少民办学校办学者提到,实行“公”“民”同招后,民办小学、初中,要从“选好学生”,到“教好学生”,也就是说,要从以前的“生源竞争”转向“培养竞争”。这是实施新政所期待的转变,因为只有基于“培养竞争”,才能体现民办学校的真实价值,即进行多元办学,以办学的特色和个性满足受教育者的差异化选择。这样的民办学校,才不会再受舆论诟病,才会成为发展优质均衡义务教育,促进教育充分、平衡发展的重要力量。

此前,我国不少地区的民办小学、初中,在招生时特别火爆,甚至被形容为“全面碾压”公办学校。然而,公办学校却很不服气,认为这是民办学校可提前招生,可对学生进行面试选拔“掐尖”的结果,把所有优质生源都汇集到少数民办学校,这不但加剧择校热,也加剧升学竞争。取消民办学校的提前招生“特权”,实行“公”“民”同招,也是在回应现实的诉求。

据了解,从去年《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取”后,不少民办小学和初中,就已经在着手进行教学改革。如实行小班化教学,组织学生开展研究型、项目化、合作式学习等,把这作为提升学校教学质量的重要转型机会。

在教育普及化时代,有一种声音是民办教育可以退场了。这种声音并非理性,也不清楚民办教育的价值。在教育普及化时代,尽管民办教育作为公办教育的“补充”的作用下降,但是,从教育的多元化、个性化角度,民办学校可探索不同的办学模式,以此满足受教育者的差异化选择,同时与公办学校良性竞争,共同为受教育者提供更好的教育。

在发达国家,“公办不择校,择校到民办”,也是推进义务教育均衡的基本战略。我国一些地方在实施这一战略时,出现了民办择校热,其根源是整体义务教育资源还不均衡,公办学校之间存在办学质量差距,同时,学校的办学缺乏个性与特色,即便是民办学校,采取的办学模式也和公办学校差不多,优势主要源于生源。

为此,在实行“公”“民”同招,电脑摇号入学政策后,还需要切实推进义务教育均衡,以及落实学校办学自主权,扩大学校自主办学空间。“公”“民”同招,为推进义务教育均衡创造了更好的外部环境,基于此,应进一步加大对薄弱学校的投入力度,切实缩小公办学校间的办学质量差距。与此同时,要落实学校自主权,激发学校生机活力。值得注意的是,今年起,我国义务教育阶段学校将全面取消特长生招生,这不是不重视学生的个性、特长培养,而是要把个性、特长培养融入平时的学校教育教学之中。



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