新冠肺炎疫情發生以來，以習近平同志為核心的黨中央及時部署、果斷應對。當前，我國已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢。新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。新冠肺炎疫情防控工作堅持黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，打響了新時代一場特殊的“人民戰爭”。全國抗疫、全民戰“疫”，步調統一、力量聚合，極大地彰顯舉國體制優勢。2020年3月2日，習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作時強調，完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制。新型舉國體制立足“中國之制”、體現“中國之治”，與重大疫情作戰、建設科技強國都必須凝聚舉國之力。我們要發揮新型舉國體制優勢，構建合力打贏疫情防控決戰的“統一戰線”。
新型舉國體制以統一領導為前提
疫情防控必須堅持黨的領導
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。在中國國家治理體系中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各司其職。新中國成立以來，舉國體制之所以能發揮重要作用，根本原因在於有黨的統一領導。採取舉國體制應對新冠肺炎疫情，同樣必須堅持黨的統一領導。習近平總書記親自部署、多次做出重要指示，中央政治局常委會專門開會研究，中央成立應對疫情工作領導小組和赴湖北指導組，中共中央印發《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，中央果斷要求湖北省、武漢市對人員外流實施全面嚴格管控。在2月23日中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，習近平總書記直接以視頻方式向17萬縣團級以上幹部發出動員和部署。不少外國政要評價說，這樣的果敢和決斷，這樣的組織力和動員力，只有中國才能做得到。黨的領導為新型舉國體制注入靈魂，奠定疫情防控決戰的根本保證。
新型舉國體制以人民利益為導向
疫情防控必須貫徹人民立場
新型舉國體制不僅“見物”，而且“見人”，在根本上是“為了人”。新型舉國體制以人民利益為導向，堅持服務人民根本利益的宗旨，體現了徹底的唯物史觀。新冠肺炎疫情防控堅持以人民為中心，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。我國對數萬名確診病例、疑似病例集中收治、全力救治，對幾十萬名密切接觸者開展醫學觀察，組織數以千萬計可能存在風險人員進行居家觀察。對重症患者實行一人一案，院士領銜的強大專家團隊進行臨床一線指導。中國政府堅決維護海外中國公民安全與正當權益，從世界各地將滯留海外的中國公民接回國內。在中央統籌下，香港特區政府從日本接回“鑽石公主”號遊輪上的港澳同胞。人民立場為新型舉國體制注入情懷，標定疫情防控決戰的價值取向。
新型舉國體制以集中資源為基礎
疫情防控必須動員全國力量
新型舉國體制堅持全國一盤棋，以調動全國強大物質和精神資源為後盾，廣泛調動黨政軍群各方面力量。新冠肺炎疫情防控堅持縱向到底、橫向到邊的舉國動員，實施政、商、軍、警、民聯動，實施中央到村（社區）的聯防聯控，彰顯了社會主義集中力量辦大事優勢。黨中央統一指揮全國支援，僅用十天時間就火速建成火神山、雷神山兩家專門醫院，迅速大規模改建方艙醫院，實現從“人等床”到“床等人”的重大扭轉；組織29個省區市和新疆生產建設兵團、軍隊等調派330多支醫療隊、41600多名醫護人員馳援湖北、力挺武漢。在武漢，超過3萬名幹部職工下沉社區，對1100多個社區開展多輪拉網式、地毯式、網格式排查。據不完全統計，截至2月20日，全國民營企業累計捐款151.43億元，捐物85.59億元。全國動員為新型舉國體制注入源泉，凝聚疫情防控決戰的磅礴力量。
新型舉國體制以嚴明紀律為保障
疫情防控必須遵循法治思維
新型舉國體制是依照憲法、法律授權和行政程序，在科學決策與民主決策的基礎上，實施全國性的集中統一協調行動的工作體系和運行機制。新冠肺炎疫情防控必須把黨中央的決策部署貫徹到位，堅持在法治軌道上推進。習近平總書記指出，要完善疫情防控相關立法，加強配套制度建設，構建系統完備、科學規範、運行有效的疫情防控法律體系。在疫情防控的關鍵時刻，全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發佈《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》。法治思維為新型舉國體制注入規則，夯實疫情防控決戰的底線保證。
新型舉國體制以增強活力為協同
疫情防控必須激發各方能動性
新型舉國體制通過統一配置力量形成合力，內在要求調動各類主體的積極性，注重激發各類主體的活力。新冠肺炎疫情防控同樣必須注意調動各方能動性。我國堅持精神激勵和利益保障相結合，充分調動疫情防控一線人員的積極性。習近平總書記多次強調：“對醫務人員的舒緩壓力、生活保障、必要休整、精神鼓勵務必及時加強落實。”中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組印發《關於全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》，強調加強對防控一線社區工作者的關心關愛。全國有關地方對疫情防控中表現突出、敢於擔當的幹部進行火線提拔，旗幟鮮明倡導鼓勵擔當、崇尚實幹的用人導向。激發各方能動性為新型舉國體制注入活力，促進疫情防控決戰的主體創造。
新冠肺炎疫情防控工作取得顯著成效，彰顯中國國家治理比較優勢，展現中國力量、中國精神、中國速度和中國效率。中國速度為世界防疫爭取了寶貴時間，中國力量築牢控制疫情蔓延的防線，中國實踐為世界防疫樹立新標杆。世界衛生組織總幹事譚德塞稱讚道：“中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，這是中國的制度優勢，有關經驗值得其他國家借鑑，相信中國採取的措施將有效控制並最終戰勝疫情。”新時代推進國家治理體系和治理能力現代化，要堅持“四個自信”、做到“兩個維護”，深入總結包括新型舉國體制在內的寶貴經驗和做法，反思不足、補足短板，堅定實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的信心。
作者 _ 重慶社會主義學院副編審 林華山
發佈:鐘聲
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