昨晚，行通所组织了刑辩业务线上培训，题目是《侦查阶段的辩护工作开展》。培训内容充实、实务性强，获益良多。有感于此，也发一篇，以和。
立案后“37天”的事儿非常重要，重要到无需重复，因此避过不谈。
先说一说“立案”前的事。
“立案”之前，公安机关调查、审查工作就已经开始了。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十一条“对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。”这一阶段，侦查机关的工作以“内部”活动为表现形式，相关活动情况不会都随“诉讼卷（正卷）”进入正式的刑事诉讼程序。 公安机关可以采取的活动，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十一条“初查过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施”的规定，较“立案”后受到更多限制。
这一阶段，律师的业务方向要么是代理刑事控告，以“立案”为阶段性目标，帮助委托方组织材料，争取让公安机关刑事立案。痛点在于，刑事控告案件在实务中基本上都是案情本身“复杂”，这种“复杂”不是案件涉及的人员多、数额大、行为方式多样等体现在案件“体量”上的大，而是案件在发展中出现了中断、介入等情况，使得案件中法律关系的“清晰度”受到遮盖，因而各方对案件的认识分歧较大。在侦破率、信访等多种因素的作用下，公安机关倾向于不立案，而委托方基本上都是“少证据、多倾诉”的情况，加上律师在这一阶段没有相对明确的“程序参考点”，对案件的进展缺少程序抓手，使得这类案件收费少、精力消费多，实务中承接这类案件的律师并不多，偶有“免费代理”的情况基本上也是有“炒点”的情形。
要么是当事人由于某种原因被公安机关问话，然后找律师咨询，对这类咨询我的看法是“基于法律多分析、缺少证据少谋划”，这种情形中，律师相对于当事人、公安机关，在信息掌握上处于完完全全的“弱势”地位，接待的经验、技巧非常重要。切记，在“证据不足”的前提下贸然给出明确、具体的意见、建议，基本能让一个律师懊悔很多年。再说一说“立案”本身的事儿。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条“公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案”，立案的条件包括：有犯罪事实、需要追究刑事责任、属于侦查机关管辖、有批准程序，不同时满足这四个条件的，不能认为是合法的刑事立案。
立案本身是非常重要的，立案表明案件正式进行刑事诉讼程序中，侦查、检察、审判、包括律师在内的各诉讼参与人都要受到刑事诉讼程序的约束，凡与案件有关的行为均应“依法行事”。并且，
立案与追诉时效制度有着直接关系，关于此，最近“南医大奸杀案”引起的讨论很多，推荐邓学平律师《也谈“南医大奸杀案”中的追诉时效问题》，供参阅。閱讀更多 AttorneyZhang 的文章
