永州新闻网讯（通讯员 欧阳群松 毛先进)“村规民约”凝聚着村民的共同价值观，是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是乡村自治、法治、德治的有效形式。回龙圩管理区充分运用“村规民约”的威力，应对疫情风险的冲击，注重在三个方面发力，取得了明显成效。目前，全区无一例疑似病例。
一、注重合理性合法性，在“村规民约”的拟定和审议上发力。
在村党组织、村民委员会组织下，从村民最关心、最直接、最现实的公共利益问题入手，广集民意，广汇民智，制定出台“村规民约”。由村民共同协商讨论，村民会议表决通过，做到民主议定、程序规范，合理合法、切实管用，从而提升村民的参与度和认同感，激发村民自治的内在动力。例如，管理区八仙洞村在制定“村规民约”时，广泛征求村民意见，邀请村内“土秀才”一起拟写了一个“三字经”模式的“村规民约”，通俗易懂，朗朗上口，便于记忆，引导力强，有力地促进了乡村整治，受到大家普遍点赞。去年，八仙洞村的“村规民约”被评为全省优秀“村规民约”。在这一次疫情狙击战中，针对村民的聚集行为、环境保洁、外来人员检测等盲点、堵点问题，专门在“村规民约”中立起规矩、划清底线，用制度来预防，靠制度来治理，充分发挥“村规民约”的约束作用。
二、注重规范性实用性，在“村规民约”的宣传遵从上发力。
为确保“村规民约”的顺利实施和有效运行，村民代表和群众组织通过张贴标语、印发资料、播放广播、发送微信短信等方式，对“村规民约”进行广泛持久宣传，让村民家喻户晓、人人皆知，引导大家认真履行“村规民约”，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境，打造共建共治共享的乡村治理格局。为抓好当前新冠肺炎疫情防控工作，管理区回龙村依据“村规民约”和联防联控的要求，成立疫情防控志愿者队伍，进行防疫宣传和文明劝导，各村小组按照相邻5-10户建立一小网格，确定一名有责任心的村民为网络员，负责本网格的疫情监管工作，形成“小网络-小组-村”三级管控体系，筑牢了疫情防控的第一道防线。
三、注重权威性严肃性，在“村规民约”的监督执行上发力。
为充分发挥村民自治组织的积极作用，明确由村民议事会负责“村规民约”的执行，对遵规守约的给予表彰奖励，对违规违约的强化监管约束，做到有令必行、有禁必止，提高制度的刚性力度，避免村规民约流于形式。例如，神仙洞村在“外防输入”疫情，管控“来永返永”人员方面，利用“村规民约”自治体系，融入已有的成熟做法和有益经验，坚持问题导向和实际需要，强化“主动申报是义务、自动隔离是责任、积极举报是权利、不报瞒报是违法”的意识，对积极举报的进行奖励，对不报瞒报的进行处罚，推动村民在疫情防控中增强思想自觉和行为自觉。同时，由村民监督委员会负责对“村规民约”的执行进行监督，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，紧盯重点对象，传导责任压力，做到一视同仁，不搞双重标准，杜绝疫情风险治理的破窗效应，释放“村规民约”力量的威慑，让人警醒敬畏，使人心悦诚服。
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