以往,由交通事故等引發的人身損害賠償糾紛案件中,受害方因城鄉居民身份不同造成“同命不同價”的情況。3月12日,《山東省高級人民法院關於開展人身損害賠償標準城鄉統一試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)發佈,在民事訴訟中,對各類人身損害賠償糾紛案件(含海事案件),不再區分城鎮居民和農村居民,統一按照城鎮居民賠償標準計算相關項目賠償數額。《意見》的發佈,意味著在山東省內人身損害賠償“同命不同價”將成為歷史。
案例 受害人傷殘等級相同,由於戶口差異賠償金相差近3萬
2018年1月12日傍晚,家住城區的李先生與朋友步行回家,途中與一輛小轎車發生碰撞,致二人受傷、車輛受損。經交警部門作出道路事故認定,肇事司機承擔事故的主要責任,李先生委託山東豪德律師事務所律師代理索賠。雖然兩人受傷情況相同,同為十級傷殘,可是李先生從事車輛維修工作,但沒有營業執照等能夠證明其工作收入的證明材料,李先生的朋友就職於國企且長期居住在城鎮,因此兩人“同命不同價”。
按照正常情況,李先生只能以農村標準獲得殘疾賠償金,李先生朋友的殘疾賠償金標準則以城鎮居民來認定。根據濰坊市城鄉接合部賠償標準的相關指導意見,律師經過積極蒐集證據,最終法院以城鄉接合部的標準判定李先生的殘疾賠償金。即便這樣,李先生跟朋友的賠償金額也相差較大,李先生與朋友同為十級傷殘,殘疾賠償金卻相差28339元。
“如果這個案例放到現在來,在適用《意見》的前提下,李先生將多獲賠近3萬元。”山東豪德律師事務所律師邵娜表示,濰坊市2019年各級法院適用的標準,按照山東省城鎮居民年人均可支配收入為39549元,死亡賠償金按20年計算為790980元。農村居民人均可支配收入為16297元,死亡賠償金按20年計算為325940元。也就是說,如果一個農村戶口的人因交通事故死亡,在死亡賠償金方面比一個城鎮戶口的人要少465040元。
在被撫養人生活費方面,山東省城鎮居民人均消費性支出為24798元,農村居民年人均消費支出為11270元。在忽略被撫養人年齡導致計算期限減少,以及己方無責的情況下,按一人撫養一位被撫養人計算20年,兩者相差270560元。也就是說,同樣事故,在發生死亡的情況下,只是因為戶口差異,單死亡賠償金和被撫養人生活費這兩項賠償項目,在賠償方面竟然相差735600元。
解讀 《意見》發佈後“同命同價”時代開啟,統一按城鎮標準
據邵娜介紹,“同命同價”簡單理解,就是之後法院審理的人身損害賠償案件,不再區分受害人的戶籍地、住所地或經常居住地等因素,其殘疾賠償金(死亡賠償金)統一按照當地上一年度城鎮居民人均可支配收入標準計算。從2019年9月2日開始,在中國最高院《關於授權開展人身損害賠償標準城鄉統一試點的通知》(法明傳【2019】513號)發出後,多省已陸續開展試點工作。3月12日,山東省高級人民法院出臺魯高法【2020】18號通知,統一人身損害賠償城鄉標準,律師同仁和廣大群眾一致叫好,這正式開啟了山東省人身損害賠償中的“同命同價”時代。
邵娜表示,在此之前,“同命不同價”的依據主要來自於最高人民法院在2003年12月4日公佈的《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋對人身損害賠償案件中受害人的殘疾賠償金、死亡賠償金以及被撫養人生活費的計算標準進行了城鄉區分。其中,死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入為標準計算,賠償年限為20年。但六十週歲以上的,年齡每增加一歲減少一年；七十五週歲以上的,按五年計算。
考慮到隨著統籌城鄉進程的進一步加快,山東地區城鄉差距逐漸縮小,山東法院近年來受理的人身損害賠償案件中,適用農村居民標準判決的案件佔比已極低,山東法院將所有人身損害賠償案件均納入試點範圍,既確保案件的處理符合山東地區實際,又能真正體現城鄉居民人身權利的平等保護。
提醒 已經終審案件 不適用《意見》
3月12日,記者採訪瞭解到,根據最高人民法院《關於授權開展人身損害賠償標準城鄉統一試點的通知》,為確保我省人身損害賠償標準城鄉統一試點工作的順利進行,規範各類人身損害賠償糾紛案件審理工作,山東省高級人民法院制定了本《意見》。??
《意見》內容為:
一、在民事訴訟中,對各類人身損害賠償糾紛案件(含海事案件),不再區分城鎮居民和農村居民,統一按照城鎮居民賠償標準計算相關項目賠償數額；
二、對於死亡賠償金、殘疾賠償金,按照山東省上一年度“城鎮居民人均可支配收入”計算；對於被扶養人生活費,按照山東省上一年度“城鎮居民人均消費性支出”計算；
三、對於我省法院管轄的各類人身損害賠償糾紛案件,均適用本意見。法律、司法解釋另有規定的,按照相關規定執行；
四、本意見自發布之日起施行。本意見施行後未審結的一審、二審案件,適用本意見；本意見施行前已經終審的案件,以及適用審判監督程序的再審案件,不適用本意見。 本報記者 宋樹雲
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