在2018上海世界移动大会上，国内三大运营商对于5G商用目标网络一致，高起点采用6月3GPP刚刚通过的5G标准第一版独立组网SA方式。

3GPP提出了多种5G与4G互操作方案，包括5G SA组网和NSA组网两类互操作方案。SA方案是5G NR直接接入5GC，控制信令完全不依赖4G网络，通过核心网互操作实现5G网络与4G网络的协同。SA方案的标准于2018年6月冻结。采用SA方案，5G网络可支持网络切片、MEC等新特性，4G 核心网MME需要升级支持N26接口，4G基站仅需较少升级（如增加与5G切换等相关参数），4G/5G基站可异厂家组网，终端不需要双连接。

SA组网甩掉终端和核心网的包袱

NSA非独立组网是将5G的控制信令锚定在4G基站上，通过4G基站接入EPC或5GC，NSA方案要求4G/5G基站同厂家，终端支持双连接。基于EPC的NSA标准已经在2017年12月冻结。采用这种方案，不支持网络切片、MEC等新特性，EPC需升级支持5G接入相关的功能，4G基站需要升级支持与5G基站间的X2接口。基于5GC的NSA标准预计2018年12月冻结。采用这种方案，5G网络可以支持网络切片、MEC等新特性，但4G基站需升级支持5G协议。

三大运营商5G组‍网密集表态

中国移动在推进SA组网上力度空前，在MWC上海展发布了《5G SA（独立组网）核心网实现优化白皮书》，联合大全球合作伙伴共同发布“5G SA（独立组网）启航行动”，并联合合作伙伴拨通了全球首个5G独立组网端到端系统全息视频通话，标志着5G独立组网技术取得突破进展，5G产业发展将全力加速。

中国5G即将商用

中国电信发布《中国电信5G技术白皮书》，这是全球运营商首次发布全面阐述5G技术观点和总体策略的白皮书。中国电信在白皮书中表示，其5G网络将优先选择SA方案组网，通过核心网互操作实现4G和5G网络的协同。

中国联通表态在5G网络建设方面，中国联通将引入最新国际标准高起点建设5G精品网络，2019年将进行5G业务规模示范应用及试商用，计划在2020年正式商用。

SA组网，才‍是真正的5G商用

虽然不少外国的运营商选择了非独立组网（NSA）的架构，中国三大运营商坚持独立组网（SA）版本，认为NSA不是一个完整的核心网，是用4G的核心网做改造。5G要想带来全新的功能，不仅仅是空口速率的提升等，还有带来更多的很重要的能力，像切片、边缘计算都需要SA来实现。

5G 网络采用SA组网方案，通过核心网互操作实现4G和5G网络的协同，初期主要满足eMBB场景需求。基于服务化架构的5G核心网将采用云化部署，控制面集中部署，对用户面转发资源进行全局调度，用户面可按需下沉，实现分布式灵活部署， 体现网络即服务理念。5G核心网应具备语音业务的承接能力，初期采用从5G回落到4G网络 的方案，通过VoLTE技术提供语音业务。当5G网络覆盖性能全面提升并出现有市场需求的重要5G业务时，适时考虑VoNR等技术方案。

随着标准和技术的逐步演进和完善，5G核心网将按需升级支持mMTC和URLLC 场景。推动多网融合技术发展，在多网融合技术和产业成熟后，适时考虑5G 核心网支持多种接入方式的统一管理和统一认证，实 现多种接入网络之间的数据并发或数据调度，保持业务和会话的连续性， 发挥多网融合优势。

SA是真正的5G

5G方案的选择应综合考虑建网时间、业务体验、业务能力、终端产业链支持情况、组网复杂度以及网络演进来选择方案，NSA方案在国内运营商看来是一个过程方案，考虑与4G互操作太复杂遭到国内运营商的抛弃。

选择SA是发展也是竞争的需要

中国提出具有未来战略意义的《中国制造2025》，而信息通信产业是十大领域之首，5G是其中最重要核心的内容，国内三大运营商是国家战略通信网络建设的载体，自然会高标准高起点建设。

国内运营商4G基站规模

国内运营商竞争环境激烈，历史经验证明只有网络服务好、用户才能体验好，只有网络技术领先才能在商业模式取得领先。在3G时代，中国移动因TD制式导致网络质量跟不上电信联通，后来移动基本抛弃了3G的TD-SCDMA网络，快速重新大规模建设了全新的LTE网络，成为网络覆盖最好的运营商，用户规模快速增长已达9亿。而当时电信联通本想在3G上修修补补逐渐上LTE，被移动以“假LTE”打的落花流水，惨痛教训后紧急建设4G基站。所以在5G选择上，三家运营商目标高度一致，一步到位建设5G独立组网方式。