“我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、機制性、週期性問題相互交織，‘三期疊加’影響持續深化，經濟穩增長壓力較大。同時，科技創新、現代金融、人力資源與製造業協同不夠，科技創新能力短板比較突出，工業企業整體利潤走低，新舊動能接續轉換存在較多制約。”貴州省工業和信息化廳黨組書記、廳長何剛在2020年貴州省工業和信息化工作會議上作工作報告時，分析了當前工業經濟所面臨的形勢。
規上工業增加值增速位居全國前列
2019年，貴州全省規模以上工業增加值同比增長9.6%，位居全國前列。
何剛表示，2020年，貴州工業和信息化系統將緊扣全面建成小康社會目標任務，立足製造強國和網絡強國建設，以規模以上工業增加值增長8.5%左右為目標，突出創新驅動，聚焦生態食品製造，在保住存量、突破增量上下大功夫，加快打造十大產業集群，深入推動“千企改造”工程，更加積極有效的助力脫貧攻堅。同時，堅持生態優先，提高綠色發展質量；營造發展環境，壯大中小企業發展實力；深化兩化融合，提升信息化發展水平；全面從嚴治黨，抓好乾部隊伍建設等，全力推動貴州工業和信息化高質量發展。
何剛表示，在貴州省，傳統產業比重大，新興產業規模偏小，產業層級低，產業鏈條短，耦合度不強，產品附加值不高，改造升級步伐不夠快。園區承載水平、集聚效應、以產興城、產城互動未達到預期，市場主體規模偏小、效益偏低，改革創新活力不足；引領性、示範性、帶動性企業不多，部分行業企業停產減產增多；大項目、好項目、新項目少，工業增長乏力、後勁不足問題逐步顯現；服務水平有待提升，民營企業和中小微企業融資難、融資貴、成本高等問題沒有得到有效緩解，一些共性問題和難點問題未能有效解決。
何剛介紹，針對這些存在的問題，中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議、貴州省委經濟工作會議都提出了明確要求，主要是著力把握“一箇中心”“四個方面”和“六個特性”。“一箇中心”是以貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念為中心，推動高質量發展。
“四個方面”把握工業經濟發展趨勢
“四個方面”分別是把握總體判斷、把握工作要求、把握目標任務和把握工作措施。
把握總體判斷，關鍵是“三個攻關期”，即轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力；“三期疊加”，即結構性、體制性、週期性問題相互交織，經濟下行壓力加大；“一個沒有變”，即我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
把握工作要求，核心是一個總基調，即穩中求進；一條主線，即供給側結構性改革；三個導向，即問題導向、目標導向、結果導向；五條底線，即發展和生態底線、脫貧攻堅底線、民生保障底線、安全生產底線、防範和化解債務底線。
把握目標任務，即堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
把握工作措施，重點是“八字方針”，即鞏固、增強、提升、暢通；“兩個輪子”，即創新驅動和改革開放；“一升一降”，即推進傳統制造業優化升級，降低企業用電、用氣、物流等成本。這些決策部署安排，既是我國工業發展的基本方向，也是貴州工業經濟轉型升級和提質增效，實現高質量發展的根本遵循。
“六個特性”定位工業發展脈絡
一是更加註重增長的穩定性。把穩增長擺在更加突出的位置，全力以赴穩住預期、穩住產業、穩住企業、穩住投資，保持科學合理的增長速度，為調結構、促轉型、增效益騰出空間和選擇餘地。
二是更加註重發展的協調性。持續鞏固“三去一降一補”成果；進一步發揮企業和企業家主觀能動性，增強微觀主體活力。堅持千企改造和千企引進並舉，大力提升產業鏈發展水平。暢通生產、流通、分配、消費循環，促進區域協調發展。
三是更加註重產業的融合性。以“脫貧攻堅統攬貴州經濟社會發展全局”，堅持“抓中間、帶兩頭”，推進工業互聯網與實體經濟相結合，加快以工促農、以工促產、以產促銷，促進一二三產業不斷深化融合發展。
四是更加註重質量的效益性。深入推進供給側改革，大力提高供給質量，做強產業，做大企業，做優產品，提供有效供給，實現新的供需平衡，促進質量和效益雙提升。
五是更加註重創新的驅動性。以企業創新體系建設為支點，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鍊，形成企業為主體、市場為導向、產業化為目標、“產學研用政”高效協同的製造業創新體系，切實提升製造業產業鏈現代化水平。
六是更加註重開放的帶動性。藉助東西部交流合作的大好機遇，用好省黨政代表團與上海、廣東、浙江、四川、重慶等省市密切交流的成果，藉助園區發展平臺，下大力吸引企業與企業家到工業園區投資興業。
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