東營區域歷史悠久，早在4000年已即有人類在此繁衍生息。殷為薄姑國領地。周為齊地。秦屬齊郡，西漢屬千乘郡琅槐縣、溼沃縣，東漢屬樂安國博昌縣、溼沃縣，三國時屬魏國齊郡，西晉屬廣饒縣、溼沃縣，南北朝時屬樂安郡廣饒縣、溼沃縣，唐宋時屬渤海郡千乘縣、蒲臺縣，元明清三朝境域東部屬樂安縣、西部屬蒲臺、博興縣。民國年間，為廣饒、蒲臺、博興三縣交界之地。1940年後，境域屬抗日民主政府清河區行政專員公署。解放戰爭時期，境域屬廣饒縣、蒲臺縣，隸屬渤海區清河專署。建國初，境域隸屬未變。1950年，隸屬惠民專區。1958年實行人民公社化，境域屬廣饒縣，隸屬淄博專區。1961年1月境域復隸屬惠民專區。至建區前，境域隸屬未變。1982年11月10日，國務院以［82］國函字249號文件批准設置東營市東營區、牛莊區。1984年1月12日，東營、牛莊兩區同時建立，是為東營區行政建制之始。1987年7月2日東營、牛莊兩區合併為東營區。建市後，選定沙營以東總面積約100公里的地區作為東營市中心城，稱“東城”，市委，市政府設在東城。勝利油田機關所在的礦區城鎮相應稱“西城”，東城距西城15公里。區委、區政府駐東城、西城之間東營區新區。
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