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身在卒位，胸為帥謀。這是對機關事業單位文稿寫作人員的一項要求。
在機關事業單位，機關文稿寫作是體現機關領導意圖和願望的寫作活動。有人說不領會領導意圖就草率寫稿是大忌，因為，如果沒有充分領悟領導意圖就匆忙撰稿，有時會被改得面目全非，有的還會推倒重寫，更嚴重的是，有時還會耽誤了時間，耽誤了工作。
機關文稿質量的高低，綜合反映的是領導水平、領導藝術和領導方法。古人把寫文章視為人生的主要目標之一，提高到了“經國之大業，不朽之盛事”的高度。
概而言之，文稿寫作是經國之業、領導之法、從政之基、成長之要。文稿寫作是機關辦公室人員必備的“基本功”，也是發揮參謀助手作用的“硬手段”。
筆者從事機關文稿寫作十多年，積極了豐富了寫作經驗，對文稿寫作當中的苦樂酸甜有著切身的感受體會。
文稿寫作人員要明白，領導意圖與受眾意願要“兩意想通”。
文稿寫作說白了，就是領導在現實的工作中，有了想法、意見、措施等，需要用公文來表達，講的是領導要求做什麼、下級需要怎麼做。
一方面，要充分表達領導的思想和主張，體現領導的個性和特點，反映領導的能力和水平。
另一方面要根據接受文稿的場合和對象，考慮受眾者的理解能力和水平，人家願意聽，領導的意圖才能得到有效落實。
因此，文稿寫作特別是領導講話稿，必須將把握領導意圖和受眾的願意有機結合起來，一通百通，一順百順，讓領導講得好、聽眾聽得進，達到水乳交融的目的。
那麼，在文稿寫作中，如何才能把握領導的意圖又考慮受眾意願呢？主要有四種方法。
留心“觀其行，聽其言，會其意”——功夫放在平時
在文稿寫作之前，領導會交代一些行文意圖，或是寫作思路，或是寫作要求，或是寫作材料等。
這些交代的意圖往往都是大方針大目標，是原則性指點和建設性意見。
還有一種情況，由於領導事務繁忙，往往不會交待得很仔細，甚至只給任務不提要求，如果寫作者不能擺脫“等著領導出題目，出了題目給思路”的思維定勢，必將會適得其反，多走彎路。
這就要求寫作者一定要眼觀六路、耳聽八方，學會尋找領導意圖的“蛛絲馬跡”：其一，從領導的日常行為中領悟出領導的思想和主張，分析領導的下一步工作取向，提前備案，未雨綢繆，做到多算於前，少失於後；其二，從領導在不同場合、不同會議的發言中收集領導闡述觀點和論述，提煉領導的下一步看法意見等，做到聽其言，領其意，思其想，辦其要。
學會“拋磚引玉，投石問路，領悟要求”——注重請示彙報
在寫稿框架形成前後，要注重與領導適當的交流，這個很重要。
在縝密考慮之後，下筆之前，要與領導進行適當的交流，可以綱目的形式，列出文稿的框架結構（最好到三級標題），主動向領導彙報寫作思路，聽取領導意見，這樣就逐漸接近了領導思路，進一步瞭解了寫作意圖。
如果領會意圖不到位，後期會改好多，也會很被動。
學會“選米下鍋，看菜下飯，到什麼山唱什麼歌”——注重分清場合來寫稿
不同的會議有不同的聽眾，對上的工作彙報和對下的工作部署，對象不同，關注點不同，文稿的內容也不盡相同。聽者是否接受、聽了是否受益、反映和評價如何，是衡量文稿是否成功的重要標準。
如召開群眾座談會，一些寫作者沒有考慮場合和對象，寫出的文稿若是洋洋灑灑的“萬言書”，效果往往是事倍功半。
文稿寫作特別是領導講話稿一定要根據不同場合、不同對象，在追求聽者易於接受的表達方式上下力氣，去繁入簡，多接地氣，使複雜的問題簡明化、抽象的道理具體化、枯燥的內容生動化、深奧的理論通俗化，做到臺上娓娓道來，臺下津津有味。
注重“講清楚、講具體、講到位”——努力提升文稿的高度
高質量的文稿，不是誰都能寫出來的，但是，文稿好不好，卻是誰都能看出來的。
而符合領導心意文稿，一般也要注重把工作講清楚、講具體、講到位。
大凡在機關寫材料的人，幾乎都有過這樣的經歷，自己費盡千辛萬苦，洋洋灑灑寫出來的十幾二十頁東西，最後被領導改得七零八落，不剩下多少。這一方面也許是沒有把道理講清楚、把問題說明白把要求講具體、把措施講到位等等方面的原因。
可以說，這就是會寫和能寫的關係。會寫材料不一定就能寫好材料，有些人寫材料，為說明一個問題，拐彎抹角、引經據典地講了一大通，結果是該講的東西沒講，不該講的講了一大堆，使看的人云裡霧裡，聽的人昏昏欲睡。而能寫材料的人，幾乎沒有那個不注重字斟句酌、言簡意賅，
正如胡喬木老前輩講的，材料“寫完後至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”，看來依然值得我們借鑑。
而要達到言簡意賅，準確表詞達意，還得在平時多下功夫。有話則長、無話則短，切不可生搬硬造，生拉硬扯出長篇大論來，避免內容空洞、言之無物。但是，也不能為精煉而漏項。
把複雜的東西簡單地寫出來，明白易懂，這也是文稿寫作人員的一種能力。
總之，要想寫好文稿，就要領會好領導寫作意圖，做到“寫前問領導，寫時當領導，寫後啟發領導”，同時，努力提升文稿質量，這樣，完成工作才會事半功倍。
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