西北大地
美国参众两院不能用哪个权力大小来区分，二者在宪法角度来说，地位都是一样的。共同享有美国立法权。但就实际运作和权力来说，还是有一定区别的，但这种区别责任性质，而非各自权力的大小。最“庸俗”地来说，参议院管人，众议院管钱。
美国立法权分别由参众两院把持，美国两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名。任期两年，期满全部改选。国会两院最高领导者为各自议长。众议院议长由众议院议员选举产生，副总统是参议院的当然议长。两院议员均可连任，任期不限。如果就当选两院议员的阶层来看，参议院更加精英，而众议院则趋于平民化。议员出身的美国总统都是参议员，没有众议员。（只有唯福特是众议员）。众议院是表达民意，参议院是核验民意。
而就实际地位而言，参议员高于众议员（在法律上都得副部级），美国总统更倾向于参议员的意见和作为，联邦法案如果没参议院通过时没有效力的。而且美国以控制参议院作为控制国会的标识。参众两院的实际区别在于，众院的任期短（2年），参院任期长（6年）。众院议员的覆盖面小（仅限于户籍本地），参院则是代表整体利益。人事权力和外交权力是国家核心权力，这个权力总统必须在参议院同意下才可以实施。所以美国总统更加重视参议院。而众议院的最大权力在于预算案和弹劾案，只只是众议院才拥有的权力。
参众两院议员互不干涉和互不隶属。但他们却彼此看不起，参众两院作用就是制衡和监督总统、但参议院更多是对外，而众议院对内。所以弹劾和罢免总统权力在众议院。而联邦政府所有法案的制定，都必须要在两院通过才可以。众议院的立法权大于参议院，它可以对所对公职人员（包括总统）进行弹劾。参议院协助众议院进行立法行为，并对其进行监督。本质上，众议院是体现民意，参议院是验证民意。有人比喻美国众议院是油门，参议院是刹车。这个比喻十分形象。
我是清水空流。历史的守望者。期待你关注和点评。
清水空流
美国的众议院像我国的全国人大，众议长相当于全国人大委员长，参议院相当于我国的全国政协，参议长相当于政协主席。只不过是美国的参议长由副总统兼任，我国的全国政协主席由中央政治局常委担任。
美国参议院议长的权力不大。根据美国1787年宪法，美国国会参议院议长，是由副总统兼任。在美国，副总统只是名义上的联邦政府的第二号人物，但实际上没有实权，是一个最无关紧要的职位。副总统虽然主持参议院会议，但只有在参议院表决时出现赞同票和反对票相等的情况下才可以投票，他这一票被称为决定票。
美国国会众议院议长权力很大。是美国国会中最显赫的人物。众议院议长是众议院的当然领袖，众议院多数党的首脑，可以以议长的身份推进本党的立法计划，而这些，副总统是不可能的。众议院院长可以控制立法程序，这也是佩洛西一直和特朗普对着干的主要原因。
因此，美国国会众议院议长和参议院议长（副总统）相比较，除了在总统继任顺序上副总统占据优势外，众议院议长拥有远超参议院议长的权力。
小甜嘟爸爸
要想知道他俩谁的权力大，首先要了解一下美国的政治制度。
美利坚合众国实行国家三权分立制，为什么要这样呢？因为美国人民认为"总统是靠不住的。"总统是国家的最大威胁，因为总统容易大权独揽，所以他们要对总统权力进行限制，就像主席说的："把权力关进笼子里。"
美国参议院和众议院无所谓权力谁大，只是职责不同。但他们都是关总统的笼子。
在美国，总统分管行政，大法官们掌控司法，而立法权则被参议院和众议院参众两院牢牢把持。参议院和众议院的产生方式是一样的，他们都是由各州选民直接选举上来的。
参议院议员美国每个州有两个名额，美国五十个州一共100名参议院议员，他们的任期一共是6年，每两年也就是中期选举和总统选举的时候进行改选，有三分之一的议员要被改选。
众议员的人数要比参议院多，他是按照各州的人口多少来分配的，众议员一共有435名，众议员的任期只有2年，到时候要全部参加选举，可以连选连任。
为什么说参议院和众议院是关总统的两个笼子呢？
因为白宫出台的任何政策必须要过它们这两道关，参议院和众议院点头通过了，白宫的政策才可以推行，要不然就是手纸一张。
除此之外，参议院和众议院还可以弹劾总统，如果他们觉得总统犯下原则性错误，可以对总统实行弹劾。
在美国任何一个众议员都可以向众议院提出对总统弹劾指控，而众议院需要有过半议员同意才能启动弹劾程序。
众议院提出弹劾，参议院负责一锤定音。参议院必须要有三分之二议员投票赞成，弹劾才会成功。
美国参众两院的老大由议长担任。
参议院的议长法定由美国副总统担任，众议院的议长则是由全体众议员选举产生。
加入是按照管辖人数来论权力大小，众议院议长肯定比参议院议长权力大，因为他的兵多。可是要论级别来论权力大小的话，参议院议长又比众议院议长厉害。因为参议院议员虽然只有100名，但他们个个都是政治精英，大多是各州州长那些重量级的人物。
而且在美国国家的日常事务上，参议院有着比众议院大的权力。政府各部部长和其它官员的人事任命通常是由总统提出人选，参议院来把关政审。对于总统提出的人选，参议院要刨根问底进行调查，要从他的幼儿园查到现在，看他有没有犯罪记录，有没有嫖娼吸毒经历，说不说谎话，人品到底怎么样，能不能胜任要担任的职务。然后进行表决。
同时，美国的外交政策，签订什么国际性的条约，外交上有什么大动作，跟哪个国要不要宣战，都是参议院当家作主的。从这一点来说，参议院的权力要比众议院的权力大一些。
可是，美国参议院议长的权力并没有我们想象的大，甚至说参议院议长只是个摆设。为什么这样说呢？
根据美国1787年宪法的设计，美国国会里参议院的议长，不是选举产生的，通常是由副总统来兼职。在美国，副总统只是个虚名，没有任何实权，甚至还没有国务卿和联邦调查局和司法部长的权力大，电视新闻里也很少见到副总统亮相。美国副总统就是一个备胎，一旦总统因为健康、动乱、战争和弹劾出现意外不能继续履行总统职责。副总统去补位，当代理总统，一直当到前总统任期结束就完成了自己的使命。
副总统在参议院也只是扮演个会议召集人的角色，负责宣布开会，散会，大会议程。只有在参议院表决议案的时候，反对票和赞成票相等，谁也压不过谁的时候，副总统可以投票改变平衡，一票定乾坤，但事实上这样的机会很少，可以说绝无仅有。所以说，参议院议长是个名誉，还没有我们的村长和街道办主任的权力大。
相比之下，美国众议院议长权力更大些。
美国众议院议长是美国国会中的风云人物，我们经常看到这届众议院议长佩洛西在新闻中出现，对美国总统和政府政策指手画脚。
因为众议院是选民直接产生，众议员的想法最贴近民意，众议院院长说话底气就硬。议长是议员们选举产生的，他的发言代表着众议院多数人的意见，往往有广泛的民意基础，所以他说话非常有分量也非常霸道。
从这个意义上说，众议院议长比参议院议长厉害，权力更大。
但众议院议长也只是个议员们的"民意代表"，没有一点实权，你让他在美国政府部门安插个职员没门，安插个保安、保洁，还是没门。如果我要交朋友，宁愿去交个村民小组长也不愿意交个众议院议长，他给你办不成事。
历来现实
我是萨沙，我来回答。
美国是三权分立国家，国会就是重要的缓解，是立法机构。
而国会是两院制度，分为参议院（上议院）和众议院（下议院）。
参议院共有100名议员。参议员任期为六年，相互交错，每隔两年改选约三分之一的席位。参议员由人民普选选出，美国50个州每州可选出两名参议员（不按照人口比例计算），类似于英国的上议院。
参议院的权力是较大的，拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力。比如：美国宪法明列总统在批准条约或任命重要人事时，须“采酌参议院之建议并得其认可”，参议院拥有对内阁层级官员的同意权，总统提名的阁员均须得到参议院投票通过任命，此外，参议院也拥有通过大法官人事任命的同意权，包括美国最高法院大法官。与其他民主国家相比，参议院单独拥有的权力较众议院单独拥有的权力更为重要，使得参议院所负的责任较众议院更广泛，更具政治影响力。
一般认为，参议院是精英治国的体现，参议院基本都是美国的精英人物。相比众议院，参议院比较保守和谨慎，会维持国家的四平八稳：“一个抗御……反复与激情的必要防护。”
因为众议院的医院任期长达6年，所以是比较稳定的，也是国家的重要基石。
根据美国宪法第一条第三款第四节，美国副总统兼任参议院议长，但无参议员资格；除在参议院表决平手时打破僵局，否则不得投票。
众议院是美国的下议院，美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。
院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。
众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在美国选举团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院制衡（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。
众议院议长由众议员选举产生，传统上为多数党领导人。然而多数党领袖另由该多数党于院内第二重要议员担任。据美国总统继位条例，众议院议长继任总统顺序仅次于兼任参议院议长的副总统，为政坛上第三重要的领袖人物。
显然，参议长的地位高于众议长，但权力谈不上谁大谁小，他们只是多数议员的代言人。
萨沙
美利坚合众国实行国家三权分立制。
总统掌控行政权，大法官握有司法权，而立法权则由参众两院把持，美国两院议员由各州选民直接选举产生。
参议院每个州2名，共100名，任期6年，每两年改选三分之一。众议员按照各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期2年，期满全部改选。政府任何决策议案需要提交参众两院委员会审议通过方可执行。法案经两院通过后交总统签署才正式生效，即正式成为法律。国会两院最高领导者为各自议长，众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的议长。总统无权解散参众两院，但两院有权弹劾总统。
如果就两院议员进行比较的话，参议院比众议院人数少，按照人口比例众议院差不多是十多万选一，而参议院固定就100名。可以说的是参议院更加精英。而众议院更加接近选民，但就权利而言参议院的议员权利更大，政府的人事任命、外事条约、宣战条约都只需要经过参议院投票通过就行，因此相对来说美国的参议院议长权利相对更大一些。
天秤座Y
美国的国会里面有参议院和众议院之分，任何议案都得经过这两院的通过之后才能生效。那么这两院有什么区别呢？两院中间哪个地位更高？哪个权利更大呢？
在美国有一句俗语：众议院的议员都想成为参议员，而参议员们都想成为总统。美国的政界还有一个现象，州长们很多都是众议院出身，而总统很多都是从参议院出来的。
众议院负责民生，需要代表全美的民众提出符合他们利益的议案。
而参议院就厉害了，军事、外交等等大权他们都能管。
从上面几点其实就能看出这两院的地位了，参议员的地位和权利要远远的高于众议院。这两院分别都是干什么的呢？
通俗点讲，众议院的人数很多，一共有435个，按照各州的人口比例来选。众议员的选举只需要选区中选举，一个州里面有多个选区，所以只要你能让选区里的人满意就行，他们中很多都是草根出身。
而参议员就不同了，一共只有100个名额，每个州2个，必须要全州的人都满意才行，所以选出来的基本都是社会精英。
再说提议案，在美国的国会中，众议院提的议案五花八门，什么奇葩的都有，其中大部分都是不实际的。所以有人说众议院什么都不懂，但还什么都想插一脚，这个时候就需要参议院来把他们的议案否掉。按照顺序来说，众议院的提案必须要参议院通过才能生效，
而参议院提的议案就重要多了，很多都是非常重要的大事。
再来说这两院的议长。虽然两院的权利对比非常悬殊，但是具体到议长的话，对比就不明显了。
先说众议院议长
众议院议长是从众议院的议员中选举产生的，一般来说都是多数党的领袖，也就是说哪个党的议员人数多，众议院的议长就是谁的，议长有投票权
美国现在的情况来说，众议院的议长一般都是反对党担任的，平时除了代表民众，基本就是替自己的党办事，给总统对着干。
因为议长背后的党派在众议院有着多数席位，所以众议院的议长权利可以说很大，他们提出的议案基本都能通过，在国会中有着很重要的地位。
参议院议长
参议院的议长比较特殊，他不需要选举，而是直接由副总统兼任。他没有投票权，只有当票数打平的时候才可以投出关键一票。
而美国的副总统又没什么实权，基本就是总统的副手，任何工作都是由总统安排，总统让他干什么他就干什么，如果总统不安排工作，那么副总统就可以在家放大假了，什么都不用干了。
所以参议院的议长在一定程度上来说，是没有什么权利的，无法跟众议院的议长比。
漂浮菌
这还真得看实际情况，不可一概而论。
情形会随着美国两党在美国政坛的权力结构变动而发生变动。
美国参议院议长是由美国副总统兼任的，现任为彭斯。参议院多数党领袖是共和党的麦康奈尔。彭斯以副总统之职为重，作为参议院议长更多是象征性的。因此，参议院中最有权力的人士其实是麦康奈尔，他是现任华裔交通部长赵小兰的丈夫。
由于彭斯和麦康奈尔都是属于执政的共和党，于是他们的权力光环注定不可能太耀眼，只能被总统特朗普的光芒所摄。
而众议院目前是民主党占多数，于是现任的众议院议长佩洛西，也就自然成了民主党头号领袖，二号领袖是目前的参议院少数党领袖舒默。以佩洛西、舒默为龙头，民主党展开与特朗普的PK。因此，我们可以说，目前美国权力最大的两个人物，头号是特朗普，二号是佩洛西。
我们由此也可知，美国的参议长和众议长的权力，并非固定谁更有权力。在奥巴马时代，副总统拜登权力就甚大，原因是奥巴马非常信任拜登。拜登这位副总统，比现在副总统彭斯存在感强多了，不像彭斯那样在特朗普面前有点战战兢兢的。
假如参众两院都由一党控制，与总统都是同一个政党的。比如像2017年及2018年11月中期选举之前，共和党控制了参众两院，那么众议长和参议长的权力感是差不多的。那时候，共和党众议长瑞安是共和党内权力排名靠前的人物，他与麦康奈尔的权力，不见得比副总统彭斯小。
如果美国国会由反对党控制，比如奥巴马执政后期。当时的共和党众议院议长瑞安和参议院多数党领袖麦康奈尔，联合起来扮演的就是现在民主党佩洛西和舒默的角色。但当时瑞安的权力是不是就比兼任议长的副总统拜登大了？也并非如此。因为当时的副总统拜登深受总统奥巴马信任，等于得到了很大的授权。
因此，这一问题的答案只能是视具体情形而定。
建章君
参议院的权力大于众议院，可是众议长的权力要大于参议长，因为众议长同时是党派领袖啊，他是国家幕后的控制者！
我先说两个极端情况下的权力对比就知道了，然后“瞎说”参议院和众议院、参议长和众议长的区别。
（人们只知道白宫，却不知道国会大厦才是美国的权力中心）
美国有共和党和民主党两派，如今美国总统特朗普是共和党，参议院里共和党占多数，参议长是副总统也是共和党，众议院由民主党占多数，众议长是民主党首领（在2018年中期选举之前众议院还是共和党的，中期选举民主党夺得众议院多数议席）。
（国会开会）
假如，2018年民主党获得参议院多数席位，也就是说民主党同时控制了参议院和众议院，那民主党首领作为众议长的实际权力会高于总统，相当于隐形的总统。
假如，现在的参众两院都被共和党控制，那么特朗普做事就没有什么制约，不至于政府停摆！不过特朗普并非共和党的首领，他只是共和党推出来站在台面的人，可以把共和党首领当成这个幕后总统。
说一千道一万，美国权力最大的两个人是共和党跟民主党的控制者！总统就是他们各自推出一个人来全国PK。就算总统PK输了还能在中期选举的时候拿到国会的控制权，比如民主党就拿回了众议院的权力。
那么参议院和众议院是干什么的呢？
参议院和众议院合在一起就是美国的国会！我们常常说“国会两院”就是这个意思。从行政结构上来说，参议院的权力大于众议院，因为参议院具有所以国家事务的最终决策权，而众议院只有关于国内事务的提议权，最终要参议院决策！这么一来众议院明显处于参议院的下层。
在关乎全民利益的问题上，比如经济、税务、教育、社保和医疗事务上，众议院提起相关法律法案，最后交于参议院审查决策。还有前段时间热炒了弹劾总统问题就是因为民主党在2018年中期选举得到众议院，而众议院有提起弹劾总统的权力并且有提供合理证据的义务，最终交于参议院决议，如果参议院投票通过那么特朗普就下台。可是参议院不是民主党啊肯定不会通过弹劾自己党派总统的提议啊！但问题是如果特朗普被证明拥有明显失职甚至叛国的行为，那么共和党也不可能包庇；还有如果特朗普让共和党内部人不爽，比如共和党领袖不满意他，他们就可以通过弹劾的提议，特朗普下台。特朗普是受共和党内部辖制的！由此可见如果参议两院被同一个党派控制，它就可以弹劾总统！证据还不好找吗？
（这个女人就是硬怼特朗普导致美国历史上时间最长的政府停摆的众议长，是民主党头目，她是特朗普需要讨好的人）
刚才说众议院只在关乎民生的国内领域具有提议权，是因为在关于外交和军事行动的问题上，众议院没有太大发言权，比如说发动战争，只要参议院内部通过就可以进行！参议院有100个议员，就是这100个议员决定了美国对外的一切外交行动，包括建交和战争！
当然参议院也有发起关于民生方面的提议的权力，但最后要众议院决策，他们有相互制约关系。
说到两个议会的议长，众议长是占多数席位党派的领袖，参议长一般是副总统。众议长是众议院里的一名议员有投票权，参议长不是议员没有投票权。说到底参议长和众议长只是起到一个组织议会的义务，并没有统领议会和强制议员投票的权力。
参议院的权力大于众议院，可是众议长的权力要大于参议长，因为众议长同时是党派领袖啊，他是国家幕后的控制者！
美国的各种权力是相互钳制的，谁也不能大权独揽，因为他们权力的基石都是民选。
参议员权力大吧，也是由州议会的州议院选举出来的，州议院立足于民选。
众议员则直接由州民选出来。
穿美国望世界
当前美国副总统兼国会参议院议长迈克·彭斯
首先，根据美国1787年宪法，美国国会参议院议长，是由副总统兼任，也就是说，副总统是天然的国会参议院议长。而我们知道，美国副总统，作为备胎，只是名义上的联邦政府的第二号人物，但实际上根本没有实权和影响，最多只是相当于总统的顾问而已，而且还不是什么重要的顾问。正是由于副总统这一位置不重要，所以在美国历史上副总统除非继任总统，否则基本上都没有谁记得住。
约翰·亚当斯：美国第一任副总统和第二任总统，他曾吐槽说，美国副总统是“人们创设或想象出来的一个最无关紧要的职位”。
至于说副总统兼任美国国会参议院议长，虽然是美国1787年宪法所规定的。但同样1787年宪法又限制了副总统的权力。美国副总统虽然主持参议院会议，但只有在参议院表决时出现赞同票和反对票相等的情况下才可以投票，他这一票被称为决定票。而且他还必须遵守参议院的传统和惯例。因此，作为参议院议长的副总统，实际上并没有什么实权。当然，这里所说的副总统兼任的参议院议长没有实权，不仅是指没有那些法律意义上的正式权力，还是指没有那些依据传统和惯例所拥有的非正式权力。
美国现任国会众议院议长南希·佩洛西：她之所以能和特朗普对着干，就在于她是国会中最显赫的那一位。
而美国国会众议院议长，则是与副总统兼任的参议院议长，是不同的角色，某种意义上，美国国会众议院议长可以说是美国国会中最显赫的人物。事实上，只要一位众议员当选为议长后，只要他（她）所在的党，还保持着众议院中的多数席位，那么他（她）就会在之后的每届国会开幕时都会被选为议长。众议院议长与副总统不同，他（她）是众议院的当然领袖，众议院多数党的首脑，可以以议长的身份推进本党的立法计划，而这些，都是副总统渴望而不可得的。从这个角度来说，众议院议长可不是什么象征性的职务，也不是可有可无的，而在美国宪政体制中，尤其是在美国国会中，起着无可替代的作用。
美国第一位国会众议院议长弗雷德里克·穆伦伯格
众议院议长有很多正式和非正式的权力。在历史上，众议院议长还兼任众议院规则委员会主席，可以说是集众议院权力于一身。而今天虽然众议院议长不再能兼任众议院规则委员会主席，其正式权力也有所削弱，但众议院议长仍然具有很多正式权力。而众议院议长拥有的这种正式权力可以使他（她）控制立法程序。这种正式的权力包括：允许（忽视）全院大会上议员的发言请求；任命特别委员会和两院协商委员会成员，将议案提交给委员会审议，对程序性问题和是否审议某项议案的动议进行裁决。除此之外，众议院议长还有不少非正式的权力。如果众议院议长所在的党是执政党，那么他（她）将于总统保持密切联系，帮助总统推进其立法计划和意图。众议院议长也可以用促进议员利益的方式扩大自己的影响，以换取议员们的支持。
美国历任国会众议院议长一览
因此，美国国会众议院议长和参议院议长（副总统）相比较，除了在总统继任顺序上副总统占优外，众议院议长拥有远超参议院议长，即副总统的权力，也更为显赫。
美国历任副总统一览
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回答这个问题之前，我们需要先了解一下美国参议院和众议院这两个机构各自是干啥的。
首先这两个地方都是立法机构，他们共同组成了美国国会，也就是美国的权力中心。
虽然同属于国会，且都是立法机构，但参众两院不能同等视之，两者的区别很大。
首先在议员人数上以及构成上，参议院的议员名额有一百个，也就是每个州两个，这是定了的，选拔条件只与地区有关，与各州大小人口多少无关，其任期是六年，每两年改选三分之一，需要是九年以上的美国公民，且年满三十岁才可以担任。
而众议院则的议员名额则是要多上越多，足有435个，这是按照各个选区的人口比例来分配的，任期为两年，每两年全部改选。需要是七年以上，且年满二十七岁才可以担任！
其实从这里我们就可以发现，参议院要比众议院更加特殊。除了人员构成上，在职能上参议院也要比众议院更加上档次。
首先美国所有的国家大事，例如外交条约的缔结，高级官员的任命或者总统法案的通过，那都是需要参议院审议才能通过的！
而众议院侧重点则是要更偏向于民生一点，带有更多的党派色彩，因为其议员都是选民直选，其意见也多是代表本选区选民的声音，所以其多是在讨论如何改善各自选区人民的生活。
现在咱们再来说说两院的领导，参议长和众议长谁的权力更大！
从明面上看，那绝对是参议长的权力更大了，因为他掌管参议院，而且参议长一般是有美国副总统担任，其地位仅次于美国总统，乃是美国的二号人物。
众议长则是美国的三号人物，一般由多数党首脑担任。
不过，从实际权力上来讲，似乎众议长要更加吃香。因为参议长在参议院作用不大，甚至连议员投票资格都不具备，只有在双方票数一样的时候，投出决定性的一票。至于副总统这个身份，其职能的大小一切由总统先生说了算。
当然了，这只是一个片面的解读！因为在美国的三权分立制度制度下，并不能单纯的去划分权力大小。
只能说分工不同，职责不同，平时一般是没有权力大小之分了。只有在特殊时候，其身份地位才会不同才会体现出来。
比如美国总统挂了的时候，这时候就该副总统也就是参议长上了，而众议长如果要想上位，那就只能等参议长也挂了！
