斯郡治迁于国初，斯堂创于洪武庚戌，而大启于成化戊子，毁于正德庚午。凡五阅岁，四易守①，乃克有成。盖经始于乙亥春正月吉，而以其夏四月落之。 於戏②！斯堂其亦有关系哉！今之守，视古诸侯；今之郡，视古千乘之国；则夫堂有君道之临焉，有王化之宣焉，有民命之系焉。其兴与废，殆与人事相流通，有不可归之适然之数③者。比年④来吾郡失政百度，一切纵弛，暨竖逆窃柄⑤,政以贿成，郡县吏化之，吾郡且尤而效之。视斯堂则既失其所关系矣，而何取之于灵光岿然⑥也。昔者郑国火，裨灶请禳之⑦。子产曰：“天道远，人道迩，非所及也。”子产当国，郑不复火。今斯火既易守乃发，意者天将布新乃除其旧耶⑧！是不可以不作矣。 时太守余姚华公琏惧灾如焚，式用贬损⑨，扫地布度，蔑以莅事⑩。既擢去，安福刘公祥代之，吉水罗公循又代之，加以师旅，因以饥谨⑪，龟卜⑫方殷，鸠僝未暇⑬，是盖有所待而然欤！岁癸酉秋，南民部尚书郎魏人薛公继守兹土，治人如己，治官如家。时则履灾地而惧，察民隐而优，欲作焉有弗忍；本其所兴废而思，即其所关系而论，欲安焉有弗敢；兵既少戢，岁亦颇有，乃谂于众。众曰：“斯我公所以临我治我大庇我者，亟成之，岂所以厉我⑭耶！”公曰：“诺。”于是庀徒度材⑮，三议五请，上下既协，乃即厥⑯功，不日而堂成矣。 为间者五，为楹者三，为架者倍其楹之数。轩其前以展雄飞，扃⑰其后以备燕寝，巍然高以示其立㉖也，廓然大以示其容也，窈然深以示其养也，而峻然洁以示其守也。中之虚示吾公而明，外之直示吾简而易，上之密者心之结，下之固者德之基也。丹垩⑱髹漆，所以示文；廉阶枨阈⑲，所以示礼；披檐露栋，一望而知其中之美，所以示心也。既复经历司⑳之旧，又撤照磨所㉑而新之，翼乎其左右者，所以示其有尊也。美哉堂乎！君子攸跻㉒，刑赏平而民命立矣，教养备而王化行矣。其无愧乎君临之道哉！ 是役也，财出于公帑之羡㉓，而敛不及民。据其终，省初议之费三之一，力取于舟夫之余，而劳不至再较诸始，蠲㉔属邑之征万而千，其修照磨所，既非初议，而易竹头木屑亦非原议所及者，公无遗算，遹成全功。㉕是固综理之密，抑亦惜财爱民之余也。 公以名进士历州县而登此阶，所至多善政。要之，皆推是心、扩是才而为之者。其施于淮尤卓卓可纪也，岂但兹堂事而已哉！堂作于公，而赞成者，僚佐有焉，同知某某，通判某某，推官某某，不可以不纪。
【注释】 1、凡五阅岁、四易守：共经历五年，换了四任知府。 2、於戏：感叹词。於通“吁”；戏，音呼。 3、适然之数：适合于自然之理。 4、比年：近年。 5、竖逆窃柄：指正德间宦官江彬等把持朝政，卖官鬻爵，安插党羽等。 6、灵光岿然：灵光：汉代殿名，庚信（哀江南斌》 ：“况复零落将尽，灵光岿然，”比喻知交死亡将尽，唯有自己还在，有如灵光殿之岿然独存。 7、裨灶：春秋郑国大夫，懂天文占星术，有先知之能。禳：祭祷消灾。 8、此句的大意是：如今这火，既因更换知府而发示意思，是天意将除旧布新啊！ 9、式用贬损：用缩小简约的式样。 10、蔑以莅事：蔑：轻视，小视，引申为躬身（或下身）以管理过问。 11、加以师旅，因以饥馑：言以军队助工，用以工代赈的形式救灾。 12、龟卜：看风水、卜吉凶。 13、鸠僝未暇：聚集善事尚未得以显现。鸠：聚集；僝：显现。“鸠僝”谓筹集工料。 14、厉我：刻削我们。 15、庀徒度材：治理工徒计量材料。 16、厥：其。 17、扃：门户。 18、丹垩髹漆：丹垩，红、白色土，此指以有色土粉刷墙壁。髹漆：涂油漆。 19、枨阈: 枨，过去门两侧所树的长木柱；阈，门槛。 20、经历司：经历办公的地方，经历，官名，职掌为出纳文书。 21、照磨所：照磨办公的地方，照磨，官名，职掌为照刷卷宗。 22、攸跻：所跻身。 23、公帑之羡：公费之结余。 24、蠲：豁免。 25、遹成全功：遂成全功。 26、立：通假字，通“位”
【译文】 此处府署是在开国（明朝）初年时迁来，这座大堂是在洪武三年（1370）时创设的，成化四年（1468）曾进行过大修，在正德五年（1510）发生的一场火灾中被烧毁。此后经过了五年时间，换了四任知府，终可复建成功。重建工程开始于正德十年（1510）春正月初一，当年夏季四月便竣工落成。 啊！这座大堂难道很重要？现在的知府，相当于古代的诸侯；今天的府，相当于古代一般的诸侯国。那么诸侯大堂就是诸侯亲临施政的地方，是教化天下之所，和百姓民生息息相关。所以，它的兴与废，几乎和人间世事相关，不可当成偶然相合的事情。近年来我淮安府多方面失政，一切政务放纵和松懈。一些不法之徒窃据府中的权柄，办事凭金钱和人事关系，贿赂官员，府、县原有的基层官员跟着学坏，我淮安府尤其如此。看这座大堂已经失去了治国治民的作用，何必要它像汉代的灵光殿岿然存在呢？从前，郑国大夫裨灶预言发生火灾，他建议（用瓘斝、玉瓒）祭祀禳除。大夫子产（即公孙侨）反对，说：“天道遥远，人道接近，这不是人力所能逆转的。”后来子产当了郑国的相国，郑国也没有再发生大火。如今大堂的火灾，既因更换知府而发生，其意思是告知人们，天意将要除旧布新啊！大堂是不可以不重建的。 时任淮安府知府余姚人华琏，欲重建大堂，又害怕遇到灾难，心急如焚，准备缩小大堂的规模，清理地基，进行布局，且躬身亲为。后他被提拔走了，安福人刘祥代替他做知府，吉水人罗循又代替了刘祥。当时发生战乱，老百姓饥馑，知府多次龟卜选取施工时机，都未能聚集工。这都是有定数的。正德八年（1508）之秋，南京户部侍郎，魏人薛继任淮安府知府，他对百姓如同对待自己一般，治理公事则如同管理自己的家事一样。当时他巡视灾荒地方，心里有所惧怕，体察民间疾苦也会感到忧虑，想大兴工程又于心不忍。他想到重建大堂关系到地方的兴、废问题，想安于现状又不敢那么做。他看到战乱情况有所好转，收成也颇丰裕，又就重建府堂征求众人意见。众人说：“我们现在的知府大人在淮安任职，治理我们地方，庇护我们民生，应当马上把府堂重建起来，怎么能说是给我们增加负担呢！薛答道：“好的，那开工吧。”。于是就召集工匠，聚集材料，并经三次开会讨论和五次请示，在上下认可之后，开始重建大堂。没过多久，大堂便重建成功。 大堂为五开间，堂前楹柱有三，房架数是楹柱的两倍。前边有轩，以显示大堂雄飞壮丽；后边的门关着，是休闲燕乐之处；巍然高耸，以显示其地位尊崇；宽阔体大，以显示其能包容一切；窈然深远，以显示其能涵养万物；峻然简洁，以显示其操守清正高尚；堂中虚缓，显示其公正廉明。外表挺直，表示一切简易；上端致密，表示民心团结；基础坚固，表示德基深厚。粉白墙、刷彩漆，以显其文采；建台阶与门槛，以示其礼仪；披檐露栋，一看就能知道其中的美，用来表示其心啊。恢复了经历司的旧貌以后，又拆除了照磨所遗存而重建，它们就像翅膀一样，在大堂左右，所以它们也显得有尊严地位。壮美的大堂啊！君子踏着台阶登堂，赏罚分明，而人民的生活，生计就可以得到保障，教养得到完备，王化可以畅行。这就无愧于登堂治国，宣传天子教化之道了。 此次重建工程，钱是从公款剩余中支出的，而没有从百姓中收取。按照最后的决算，节省了原计划三分之一的费用，工役来自船夫，而参与劳动不到两次，相比较一开始的预算，从属县征调工役由万减少至千。修建照磨所，不是当初所议，换用竹头木屑也不是当初讨论时所提出的，知府大人没有算错一笔，最终大修成功，是总揽管理的结果，也是爱惜百姓的必然。 知府薛大人以知名进士历任州、县而升任淮安府知府，所到之地多行善政。最重要的，是他能以诚相待，最大的使用自己的才能来对事对人。他在淮安的政绩是非常卓异突出，可以载入史册，不只是这重建大堂一事而已！大堂是薛大人重建的，协助建成，是属下僚佐：同知某人，通判某人，推官某人，不可不记。
【作者】潘埙 【朝代】明 【人物背景】生于明成化十二年（1476），卒于嘉靖四十一年（1562）。字伯和，淮安人。正德三年（1508）中3甲第143名进士。正德十年（1510）淮安府署修缮大堂时，其任工科左给事中。历任兵科都给事中、开州同知、南京太仆寺寺丞、陕西布政使司右参政、山东右布政使、浙江左布政使，嘉靖七年（1528）升为都察院右副都御史，任河南巡抚，次年致仕（退休）。著作有《淮郡文献志》、《楮记室》、《熙台诗集》、《抚台奏议》、《掖垣奏议》、《开州正祀录》等书。 【写作背景】淮安府署始于明洪武初年，初在淮安城中心的元代淮安路总管府内办公，后该处府署被淮安卫占去，淮安府署便于洪武三年（1370）改迁至今址。正德五年（1510），淮安府署正堂及经历司毁于大火，照磨所倒塌，并临时用“布席”围起来临时办公，时任淮安府知府华琏决定修复而未果。后继知府刘祥、罗循均因年荒兵乱而未能修建。到正德十年（1515），淮安府知府薛??开始修复。自当年正月起重修，至四月即落成。此次大修，重建镇淮堂五间为正堂，修复经历、照磨二厅，“台廉甬道易砖以石，门屋榜廊撤旧换新”。当时正堂上置匾两块，一曰“公正”，另一曰“镇淮”。本文所记，即指正德十年（1515）重建之事。
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