中國經濟導報、中國發展網 記者孫弋弋報道 浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組近日印發了《大力實施減稅減費減租減息減支共克時艱行動方案》，將力爭全年新增減稅減費減租減息減支1500億元左右，確保完成2020年各項目標任務。
據瞭解，該行動方案的總體目標是：深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委省政府“兩手都要硬、兩戰都要贏”的決策部署，通過省市縣聯動、政銀企協同，大力實施減稅減費減租減息減支共克時艱行動，緊密結合“三服務”活動，落實落細惠企助企活企政策，以前所未有的力度推進減負降本，以最大惠企政策對沖疫情帶來的不利影響，力爭全年新增減稅減費減租減息減支1500億元左右，確保完成今年各項目標任務，確保“十三五”規劃圓滿收官。
該行動方案包括5個方面主要任務、18條具體舉措。
一是落實減稅政策，力爭減稅90億元。迅速落實落細對重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額；對運輸疫情防控重點保障物資，提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供快遞收派服務的收入，免徵增值稅；對小規模納稅人增值稅徵收率從3%降至1%；對受疫情影響嚴重的企業實施房產稅、城鎮土地使用稅困難減免等等國家一攬子稅收優惠政策。
二是增強減費支持，力爭減費930億元。包括全面實施階段性減免企業社會保險費，減費549億元；全面落實失業保險穩崗返還政策，減費105億元；全力減免公路通行費和港口收費，減費139.7億元；全力降低企業水電氣成本，減費98.9億元；全面落實殘疾人就業保障金減免政策，減費20億元；全力減少政府性收費，減費19.5億元；全力降低政策性融資擔保成本，減費2億元。
三是落地減租費用，力爭減租80億元。包括全面落實國有資產減租政策，減租27.54億元；切實降低承租商場經營戶租金，減租46.6億元；切實降低開發區企業租金，減租3億元；切實降低非國有商品交易市場租金，減租3.5億元；切實降低科技創新企業租金，減租1.8億元。
四是擴大減息優惠，力爭減息170億元。包括大力降低部分受疫情影響嚴重的行業企業應付貸款利息，減息50億元；大力降低中小微企業融資成本，減息90億元；充分發揮央行專項再貸款等政策性低息資金的降成本作用，減息27.3億元；大力降低重點項目融資成本，減息2億元。
五是加大政府減支，力爭減支230億元。用於疫情防控和穩企業穩發展。
浙江省發展改革委副主任陳建忠表示，疫情發生以來，浙江省已出臺一系列惠企政策，再次出臺這個方案主要是考慮以更大的政策力度對沖疫情影響，需政銀企協同、省市縣聯動來共克時艱。
陳建忠稱，此次行動方案“五減”範圍大、金額大、執行力度大，從一般的減稅減費，擴大到了減息減租減支，在保持原有減負力度基礎上，實現今年新增“五減”金額1500億元。每一條“五減”舉措都有明確的減免規模、執行期限、責任部門。行動方案中不僅有政府部門強有力的政策舉措，還有銀行和企業的擔當作為。比如銀行主動為企業提供減息優惠；非國有企業積極響應減租號召。行動方案要求省級有關部門把目標分解落實到市縣，實施分級定量管理。同時，要求各市縣結合實際，制定具體實施方案並抓好落實，形成強大合力。
為了確保此次出臺的這個方案真正落地收效，陳建忠介紹，將採取4項強有力舉措。
一是建立體系化推進機制。健全了工作體系、政策體系、落實體系。比如在落實體系提出了目標量化、進度晾曬、績效評估、先進推廣、落後約談等落實手段。
二是建立閉環管理機制。通過明確省市縣分級定量管理的目標；設立線上問題反饋窗口，來暢通政企溝通渠道；開展第三方評估，迭代完善落實舉措，實現“五減”工作的閉環管理。
三是建立優服務促落實機制。以“最多跑一次”改革為引領，通過深化“三服務”活動，確保“五減”政策“一次能看懂、一次能辦好、一次能兌現”。
四是公佈一張“五減”政策兌現服務清單。清單公佈了18條“五減”舉措對應的省級部門、聯繫人、聯繫方式及工作內容，讓企業在兌現“五減”政策遇到問題時能找到人、找對人。
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