近日，甘肅省教育廳聯合省通信管理局出臺《全省大中小學疫情防控延期開學期間網絡教育有關工作指導意見》，全面落實教育部“停課不停學、不停教”要求，安排部署全省大中小學校延期開學期間網絡教學工作。
根據指導意見，我省除初三、高三畢業年級外，基礎教育和中等職業教育階段其他年級不得開始新學期課程網上教學，學生居家利用各類網絡教育資源進行自主學習。網絡教學主要是將課程學習與疫情防控知識學習相結合，廣泛開展中華優秀傳統文化、科學知識、思想政治、愛國主義、公共安全和心理健康等方面的教育，教育引導學生學習防疫阻擊戰中湧現的先進事蹟，增強學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。
省教育廳要求，疫情防控期間，各地各校要充分利用“互聯網+教育”手段，為廣大學生提供豐富優質學習資源。幼兒園嚴禁開展網上教學活動。小學中高年級學生原則上15-20 分鐘；小學低年級學生提倡在家長引導下參加勞動、體育和閱讀等活動，注意培養良好生活習慣；小學一、二年級不作統一硬性要求。中學生每次教學活動25-30分鐘。高等學校要堅持“一校一策”原則，充分利用信息化手段，為學生提供學習支持，科學指導學生居家學習和生活。
《意見》強調，要防止增加師生不必要的負擔，
不得強行要求所有教師參與直播或錄播，不得強行要求學生每天上網“打卡”、上傳學習視頻等。要堅持公益免費原則，嚴禁任何單位和個人向學校、學生收取任何費用。甘肅省教育廳 甘肅省通信管理局
關於做好疫情防控延期開學期間網絡教育有關工作的指導意見
甘教技〔2020〕2號
各市（州）教育局、蘭州新區教體局，各高等學校，省教育廳直屬學校，有關基礎電信企業、省廣電網絡公司：
為認真貫徹落實中央和我省關於疫情防控工作的部署要求，根據《教育部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關於中小學延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室關於疫情防控期間以信息化支持教育教學工作的通知》《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室關於在疫情防控期間做好普通高等學校在線教學組織與管理工作的指導意見》《教育部職業教育與成人教育司關於在疫情防控期間充分利用職業教育專業教學資源庫組織好職業院校在線教學活動的通知》等有關文件精神，現就做好全省大中小學疫情防控延期開學期間網絡教育有關工作提出如下意見。
一、總體要求
各地各校要服從疫情防控工作大局，按照教育部“停課不停學”精神和“四個堅持”要求，充分利用“互聯網+教育”手段，整合國家、地方、企業、學校等各類優質數字教育資源，通過互聯網、電視、移動終端、隴政釘等方式搭建網絡平臺，採用直播、錄播、點播、慕課、SPOC、學生自學、電視視頻、輔導答疑等形式，為廣大學生提供豐富優質的網絡學習資源和學習支持服務，努力消減疫情對教育教學活動的影響。
二、實施範圍
網絡教育實施範圍為全省各級各類中小學校、職業學校和高等學校。網絡教育對小學一、二年級不作統一硬性要求，嚴禁幼兒園開展網上教學活動。
三、基本原則
（一）省級統籌，地方（學校）為主。省教育廳、省通信管理局負責統籌協調、技術指導和跟蹤問效，各市縣教育行政部門、高校具體組織實施。各地各校要切實履行主體責任，按照“誰主管誰負責、誰選用誰負責”的原則，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。各基礎電信企業要推進網絡提速降費工作，保障網絡穩定順暢運行。
（二）因地（因校）制宜，示範引領。各地各校結合各自實際制定實施方案，分區域、分學校、分學段靈活開展網絡教育活動，統籌考慮居家學習和開學後學習的銜接，防止以居家學習完全替代學校課堂教學。各地各校要優先選用教育部推薦的各類優質在線教育資源，發揮有關教指委等專家組織指導、整合、協調作用，按教學計劃擇優組織優秀骨幹教師直播、錄播網課，推動學校選好課、用好課、講好課。
（三）教師主導，家校互動。各地各校要注重發揮教師主導作用，由學校組織各任課教師結合本班學生學習特點，有針對性地選擇網絡教育資源，指導學生開展網絡學習。要注重發揮家庭教育的重要作用，密切家校溝通，讓學生保持良好學習生活習慣，控制好上網時間。
（四）規範管理，公益免費。各地各校要嚴格落實網上教育教學內容和資源的審核把關機制，確保推送資源符合政治性、思想性和科學性要求。嚴禁超綱教學、提前教學，不得強行要求所有教師參與直播或錄播，不得強行要求學生每天上網“打卡”、上傳學習視頻等，防止增加師生不必要的負擔。各類資源平臺要堅持公益免費原則，嚴禁任何單位和個人向學校、學生收取任何費用。
四、主要任務
（一）基礎教育和中等職業教育
1.抓緊研製實施方案。各級教育行政部門要統籌各方力量，充分考慮本地區教育信息化基礎條件和教師信息素養，審慎研製符合本地實際的疫情防控期間網絡教育實施方案，針對不同學段、不同學情，採取差異化舉措。市級教育行政部門要按照“一校一策”指導普通高中學校和中等職業學校制定實施方案；縣級教育行政部門要按照“一縣一策”指導義務教育階段學校制定實施方案。延期開學期間，除初三、高三畢業年級外，其他年級學生居家利用各類網絡教育資源進行自主學習，不得開始新學期課程網上教學。
2.整合教育資源平臺。教育部通過國家教育資源公共服務平臺開通“國家中小學網絡雲課堂”（ykt.eduyun.cn），免費提供中小學國家課程教材電子版，免費開放“人教點讀”數字教育資源庫，並開通中國教育電視臺4頻道，匯聚社會各方優質學習資源，免費提供給各地各校使用。高等教育出版社整合優質中等職業教育教學資源，自2月15日起，為全國中等職業學校師生免費提供77門在線課程的教學服務。我省依託省電教中心構建了甘肅省智慧教育雲平臺（www.gsedu.cn），免費為全省廣大中小學生提供在線教育教學基本服務和德育學堂戰“疫”特輯。各地各校要主動依託國家、省、市現有的教育資源平臺，並積極協調有關社會力量開放公益教育平臺，為教師、學生和家長提供安全暢通的網絡學習空間和環境。網絡教育資源平臺的選用和推送由學校統一審核把關，並報當地教育行政主管部門備案。
3.強化居家學習指導。各地各校應依據居家網上學習的特點，幫助學生科學制定居家學習計劃，防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和教學安排，指導學生以多種方式居家學習。要控制線上教學時長，其中，小學低年級學生提倡在家長引導下參加勞動、體育和閱讀等活動，注意培養良好生活習慣；小學中高年級學生和中學生由各地各校控制教學總時長，小學生每次教學活動持續時間原則上15-20分鐘，中學生25-30分鐘，每次休息遠眺放鬆10分鐘以上，做到勞逸結合，保護學生視力。要將國家課程學習與疫情防控知識學習相結合，廣泛開展中華優秀傳統文化、科學知識、思想政治、愛國主義、公共安全和心理健康等方面的教育，認真學習防疫阻擊戰中湧現的先進事蹟，增強學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。
（二）高等教育
1.科學制定在線教學整體設計。各高校要堅持“一校一策”原則，根據校情學情制定疫情防控期間在線教學實施方案，充分利用信息化手段，為學生提供學習支持，科學指導學生居家學習和生活。要合理調整、統籌安排春季學期與秋季學期課程教學計劃，暫停所有寒假社會實踐，原計劃進行的寒假社會實踐推移到下一年度或下一學期內進行，可視疫情發展情況酌情減免寒假社會實踐學分。
2.統籌利用好各類線上資源。各本科高校要優先選擇教育部推薦的22個在線課程平臺的2.4萬門在線課程，特別是國家級、省級線上一流本科課程“雙萬計劃”資源，儘快組織學生完成選課或補選工作，啟動線上學習；各高職院校要用足用好現有國家和省級職業教育專業教學資源庫等平臺，讓優質教育資源最大化釋放效能。要積極對接學堂在線、愛課程、超星、智慧樹、智慧職教、全國高校思想政治理論課教師網絡集體備課平臺等國內知名在線開放課程平臺，深入挖掘線上學習資源。
3.加強線上學習的過程管理與監督。各高校要以文件、校園網公告等方式公佈課程資源質量要求、在線教學課堂紀律和考試紀律要求、學生學習評價措施等管理措施；要組織任課教師加強學生線上學習的過程管理，開展線上教學、組織線上討論、答疑輔導等教學活動，佈置在線作業，進行在線測驗等學習考核；要與課程平臺建立教學質量保障聯動機制，充分利用學習行為分析數據，瞭解學生在線學習情況；高校教師和研究生導師要利用信息技術加強遠程聯絡和指導，及時掌握學生狀況，安排好所指導學生的畢業設計（論文），提出任務要求，學位論文預答辯、評審可充分利用網絡視頻、音頻和電話等方式進行。要加強對教師網絡教學活動的監督與考核，保證在線學習與線下課堂教學質量實質等效。
五、保障措施
（一）強化組織領導。省教育廳、省通信管理局建立部門協調工作機制，強化組織實施，統籌協調基礎電信企業、相關接入服務企業做好平臺運行保障。各地各校要進一步提高政治站位，切實擔負起主體責任，主動協調，多部門協同推進，積極爭取廣電部門、基礎電信企業、相關接入服務企業的大力支持，有效實施線上教學和學習。要加強對網絡教育工作的組織領導，健全工作機制，明確工作職責，逐級壓實責任，有力、有序、有效推動各項工作任務落實落地。
（二）強化培訓指導。各市縣教研、電教部門和教師培訓學校要利用各種線上手段，加強對廣大中小學一線教師的遠程培訓，切實讓教師掌握網絡教學的技術要求和基本規律，提高教師信息素養和教學實效。各高校教學管理部門、信息化部門、網絡中心和教師發展中心等要緊貼教師需求，做好相關業務指導和服務保障工作。
（三）強化技術保障。各地各校要擇優選擇支持服務平臺，加強與教育部推薦的網絡平臺、各基礎電信企業、相關接入服務企業等的溝通協調，全力做好網絡教學的技術指導和服務保障，實時監控平臺運行情況，及時解決各類技術問題，落實網絡安全等級保護制度，加強網絡安全管理和技術保障，確保平臺安全穩定運行。各基礎電信企業、省廣電網絡公司要進一步推進學校聯網攻堅行動，加快新一代信息基礎設施建設，保證寬帶接入率和網絡帶寬滿足線上教學需要。
（四）強化激勵措施。教師組織、參與網絡教學相關工作計入教學工作量，在考核、評優、績效工資分配時予以統籌考慮；對為推進網上教學工作做出突出貢獻的單位和個人，各地各校要通過適當方式予以獎補。高校要制定在線課程學習學分互認與轉化政策，激勵廣大教師積極投身教學改革與創新。
（五）強化督導監控。各級教育行政部門和各高校教學管理部門要加強網絡教育教學活動的督導職責，嚴禁第三方機構藉機向學生推薦教育培訓有償服務的行為，不得以遠程學習教育服務為藉口，要求學生家長購買設備、購買在線學習產品行為，確保網絡教育工作科學有效實施。省教育廳、省通信管理局將適時組織抽查。
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