近日，甘肃省教育厅联合省通信管理局出台《全省大中小学疫情防控延期开学期间网络教育有关工作指导意见》，全面落实教育部“停课不停学、不停教”要求，安排部署全省大中小学校延期开学期间网络教学工作。
根据指导意见，我省除初三、高三毕业年级外，基础教育和中等职业教育阶段其他年级不得开始新学期课程网上教学，学生居家利用各类网络教育资源进行自主学习。网络教学主要是将课程学习与疫情防控知识学习相结合，广泛开展中华优秀传统文化、科学知识、思想政治、爱国主义、公共安全和心理健康等方面的教育，教育引导学生学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。
省教育厅要求，疫情防控期间，各地各校要充分利用“互联网+教育”手段，为广大学生提供丰富优质学习资源。幼儿园严禁开展网上教学活动。小学中高年级学生原则上15-20 分钟；小学低年级学生提倡在家长引导下参加劳动、体育和阅读等活动，注意培养良好生活习惯；小学一、二年级不作统一硬性要求。中学生每次教学活动25-30分钟。高等学校要坚持“一校一策”原则，充分利用信息化手段，为学生提供学习支持，科学指导学生居家学习和生活。
《意见》强调，要防止增加师生不必要的负担，
不得强行要求所有教师参与直播或录播，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等。要坚持公益免费原则，严禁任何单位和个人向学校、学生收取任何费用。甘肃省教育厅 甘肃省通信管理局
关于做好疫情防控延期开学期间网络教育有关工作的指导意见
甘教技〔2020〕2号
各市（州）教育局、兰州新区教体局，各高等学校，省教育厅直属学校，有关基础电信企业、省广电网络公司：
为认真贯彻落实中央和我省关于疫情防控工作的部署要求，根据《教育部办公厅 工业和信息化部办公厅关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》《教育部应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室关于疫情防控期间以信息化支持教育教学工作的通知》《教育部应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》《教育部职业教育与成人教育司关于在疫情防控期间充分利用职业教育专业教学资源库组织好职业院校在线教学活动的通知》等有关文件精神，现就做好全省大中小学疫情防控延期开学期间网络教育有关工作提出如下意见。
一、总体要求
各地各校要服从疫情防控工作大局，按照教育部“停课不停学”精神和“四个坚持”要求，充分利用“互联网+教育”手段，整合国家、地方、企业、学校等各类优质数字教育资源，通过互联网、电视、移动终端、陇政钉等方式搭建网络平台，采用直播、录播、点播、慕课、SPOC、学生自学、电视视频、辅导答疑等形式，为广大学生提供丰富优质的网络学习资源和学习支持服务，努力消减疫情对教育教学活动的影响。
二、实施范围
网络教育实施范围为全省各级各类中小学校、职业学校和高等学校。网络教育对小学一、二年级不作统一硬性要求，严禁幼儿园开展网上教学活动。
三、基本原则
（一）省级统筹，地方（学校）为主。省教育厅、省通信管理局负责统筹协调、技术指导和跟踪问效，各市县教育行政部门、高校具体组织实施。各地各校要切实履行主体责任，按照“谁主管谁负责、谁选用谁负责”的原则，做到守土有责、守土担责、守土尽责。各基础电信企业要推进网络提速降费工作，保障网络稳定顺畅运行。
（二）因地（因校）制宜，示范引领。各地各校结合各自实际制定实施方案，分区域、分学校、分学段灵活开展网络教育活动，统筹考虑居家学习和开学后学习的衔接，防止以居家学习完全替代学校课堂教学。各地各校要优先选用教育部推荐的各类优质在线教育资源，发挥有关教指委等专家组织指导、整合、协调作用，按教学计划择优组织优秀骨干教师直播、录播网课，推动学校选好课、用好课、讲好课。
（三）教师主导，家校互动。各地各校要注重发挥教师主导作用，由学校组织各任课教师结合本班学生学习特点，有针对性地选择网络教育资源，指导学生开展网络学习。要注重发挥家庭教育的重要作用，密切家校沟通，让学生保持良好学习生活习惯，控制好上网时间。
（四）规范管理，公益免费。各地各校要严格落实网上教育教学内容和资源的审核把关机制，确保推送资源符合政治性、思想性和科学性要求。严禁超纲教学、提前教学，不得强行要求所有教师参与直播或录播，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等，防止增加师生不必要的负担。各类资源平台要坚持公益免费原则，严禁任何单位和个人向学校、学生收取任何费用。
四、主要任务
（一）基础教育和中等职业教育
1.抓紧研制实施方案。各级教育行政部门要统筹各方力量，充分考虑本地区教育信息化基础条件和教师信息素养，审慎研制符合本地实际的疫情防控期间网络教育实施方案，针对不同学段、不同学情，采取差异化举措。市级教育行政部门要按照“一校一策”指导普通高中学校和中等职业学校制定实施方案；县级教育行政部门要按照“一县一策”指导义务教育阶段学校制定实施方案。延期开学期间，除初三、高三毕业年级外，其他年级学生居家利用各类网络教育资源进行自主学习，不得开始新学期课程网上教学。
2.整合教育资源平台。教育部通过国家教育资源公共服务平台开通“国家中小学网络云课堂”（ykt.eduyun.cn），免费提供中小学国家课程教材电子版，免费开放“人教点读”数字教育资源库，并开通中国教育电视台4频道，汇聚社会各方优质学习资源，免费提供给各地各校使用。高等教育出版社整合优质中等职业教育教学资源，自2月15日起，为全国中等职业学校师生免费提供77门在线课程的教学服务。我省依托省电教中心构建了甘肃省智慧教育云平台（www.gsedu.cn），免费为全省广大中小学生提供在线教育教学基本服务和德育学堂战“疫”特辑。各地各校要主动依托国家、省、市现有的教育资源平台，并积极协调有关社会力量开放公益教育平台，为教师、学生和家长提供安全畅通的网络学习空间和环境。网络教育资源平台的选用和推送由学校统一审核把关，并报当地教育行政主管部门备案。
3.强化居家学习指导。各地各校应依据居家网上学习的特点，帮助学生科学制定居家学习计划，防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，指导学生以多种方式居家学习。要控制线上教学时长，其中，小学低年级学生提倡在家长引导下参加劳动、体育和阅读等活动，注意培养良好生活习惯；小学中高年级学生和中学生由各地各校控制教学总时长，小学生每次教学活动持续时间原则上15-20分钟，中学生25-30分钟，每次休息远眺放松10分钟以上，做到劳逸结合，保护学生视力。要将国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，广泛开展中华优秀传统文化、科学知识、思想政治、爱国主义、公共安全和心理健康等方面的教育，认真学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。
（二）高等教育
1.科学制定在线教学整体设计。各高校要坚持“一校一策”原则，根据校情学情制定疫情防控期间在线教学实施方案，充分利用信息化手段，为学生提供学习支持，科学指导学生居家学习和生活。要合理调整、统筹安排春季学期与秋季学期课程教学计划，暂停所有寒假社会实践，原计划进行的寒假社会实践推移到下一年度或下一学期内进行，可视疫情发展情况酌情减免寒假社会实践学分。
2.统筹利用好各类线上资源。各本科高校要优先选择教育部推荐的22个在线课程平台的2.4万门在线课程，特别是国家级、省级线上一流本科课程“双万计划”资源，尽快组织学生完成选课或补选工作，启动线上学习；各高职院校要用足用好现有国家和省级职业教育专业教学资源库等平台，让优质教育资源最大化释放效能。要积极对接学堂在线、爱课程、超星、智慧树、智慧职教、全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台等国内知名在线开放课程平台，深入挖掘线上学习资源。
3.加强线上学习的过程管理与监督。各高校要以文件、校园网公告等方式公布课程资源质量要求、在线教学课堂纪律和考试纪律要求、学生学习评价措施等管理措施；要组织任课教师加强学生线上学习的过程管理，开展线上教学、组织线上讨论、答疑辅导等教学活动，布置在线作业，进行在线测验等学习考核；要与课程平台建立教学质量保障联动机制，充分利用学习行为分析数据，了解学生在线学习情况；高校教师和研究生导师要利用信息技术加强远程联络和指导，及时掌握学生状况，安排好所指导学生的毕业设计（论文），提出任务要求，学位论文预答辩、评审可充分利用网络视频、音频和电话等方式进行。要加强对教师网络教学活动的监督与考核，保证在线学习与线下课堂教学质量实质等效。
五、保障措施
（一）强化组织领导。省教育厅、省通信管理局建立部门协调工作机制，强化组织实施，统筹协调基础电信企业、相关接入服务企业做好平台运行保障。各地各校要进一步提高政治站位，切实担负起主体责任，主动协调，多部门协同推进，积极争取广电部门、基础电信企业、相关接入服务企业的大力支持，有效实施线上教学和学习。要加强对网络教育工作的组织领导，健全工作机制，明确工作职责，逐级压实责任，有力、有序、有效推动各项工作任务落实落地。
（二）强化培训指导。各市县教研、电教部门和教师培训学校要利用各种线上手段，加强对广大中小学一线教师的远程培训，切实让教师掌握网络教学的技术要求和基本规律，提高教师信息素养和教学实效。各高校教学管理部门、信息化部门、网络中心和教师发展中心等要紧贴教师需求，做好相关业务指导和服务保障工作。
（三）强化技术保障。各地各校要择优选择支持服务平台，加强与教育部推荐的网络平台、各基础电信企业、相关接入服务企业等的沟通协调，全力做好网络教学的技术指导和服务保障，实时监控平台运行情况，及时解决各类技术问题，落实网络安全等级保护制度，加强网络安全管理和技术保障，确保平台安全稳定运行。各基础电信企业、省广电网络公司要进一步推进学校联网攻坚行动，加快新一代信息基础设施建设，保证宽带接入率和网络带宽满足线上教学需要。
（四）强化激励措施。教师组织、参与网络教学相关工作计入教学工作量，在考核、评优、绩效工资分配时予以统筹考虑；对为推进网上教学工作做出突出贡献的单位和个人，各地各校要通过适当方式予以奖补。高校要制定在线课程学习学分互认与转化政策，激励广大教师积极投身教学改革与创新。
（五）强化督导监控。各级教育行政部门和各高校教学管理部门要加强网络教育教学活动的督导职责，严禁第三方机构借机向学生推荐教育培训有偿服务的行为，不得以远程学习教育服务为借口，要求学生家长购买设备、购买在线学习产品行为，确保网络教育工作科学有效实施。省教育厅、省通信管理局将适时组织抽查。
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