用戶3423336094466

因在民政部門工作，從事過醫療救助相關工作，我來回這個問題。

一、什麼叫慢性病？

慢性病，全稱是慢性非傳染性疾病，不是特指某種疾病，而是對一類起病隱匿，病程長且病情延續不愈，缺乏確切的傳染性生物病因證據，病因複雜，且有些尚未完全被確認的疾病的統稱。

慢性病主要指以心腦血管疾病（高血壓、冠心病、腦卒中等）、糖尿病、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺部疾病（慢性氣管炎、肺氣腫等）、精神異常和精神病等為代表的一組疾病，具有病程長、病因複雜、健康損害和社會危害嚴重等特點。

慢性病的危害主要是造成腦、心、腎等重要臟器的損害，易造成傷殘，影響勞動能力和生活質量，且醫療費用極其昂貴，增加了社會和家庭的經濟負擔。

二、納入慢性病範圍的治療費用報銷問題

目前，全國各省、市都確定了本省市的慢性病具體病種目錄，並將慢性病做為重點納入了城鄉居民醫保的報銷範圍之中。但各省市的慢性病所包括的病種差別很大。有21種的，有40多種的，也有50多種的。總體來說，包括的病種越多，慢性病覆蓋的範圍越大，居民享受的優惠越充分，相應地政府在醫療保險方面的財政投入力度越大。也就是說：只要居民參加了城鄉居民醫保，患有納入慢性病範圍的疾病，通過辦理慢性病門診的相關手續，其不需住院治療所產生的治療費用，可以在城鄉居民醫保按慢性病門診政策予以報銷。目前，慢性病門診報銷不設起付線，在相應病種年度補償限額之內，按患者實際治療費用的70%比例計算補償，超過年度限額則不予報銷。

三、長期慢性病，能評低保嗎？

低保，全稱最低生活保障。申請低保的兩個條件分別為：家庭人均收入低於當地政府確定的低保標準，低保的作用就是通過收入核查，給符合條件的家庭通過發放現金補足其差額部分，使該家庭的人均收入達到低保標準，保證基本生活；家庭財產狀況符合當地政府確定的財產認定標準。這兩個條件同等重要，缺一不可。因此，正常的低保認定，為戶為單位確定。只有涉及重度殘疾人時才允許以單人戶方式將本人納入低保。

現實地講，能影響家庭收入的因素非常多。疾病也僅僅是其中非常重要的因素之一。因患病納入低保的重點對象，首先是重大疾病患者，即病情嚴重、治療時間長、花錢巨大、治療效果還不一定好的重特大疾病，往往是一個人患病，全家陷入恐謊、陷入貧困，是標準的因病致貧，這類家庭一般應該納入低保範圍。其次患長期慢性病的家庭，是可以考慮的情形。至於能不能納入低保，第一，算清楚患者一年之內的治療費用，經過慢性病門診報銷之後，自付金額是多少；第二，全家年度收入有多少，自付金額是否成為拉低家庭人均收入的主要原因，佔比有多大。第三，家庭不能有禁止納入低保的情形，如家有公職人員，有家用小轎車等。總之，慢性病患者要納入低保，先搞清楚年度自付金額，然後按正常確定低保的程序，入戶調查核算收入，排除禁止納入低保的情形，如果符合條件可以納入，如果不符合條件，就堅決不能納入低保，實事求是地辦理即可。對於個人來說，不同的疾種因所用藥物不同，差別還是很大的。

以上所說的核查過程，由當地村（社區）、鄉鎮（街道辦）幹部完成。

水波不興3291

長期患慢性病，能評低保嗎？

一、低保政策設計的目的是解決城鄉低收入家庭的最低生活保障問題，通過一定的資金補助，保障低收入家庭人口能夠有個最基本的生活保障，不會捱餓。想要體面的生活，還得自己努力奮鬥。

二、有哪些具體的衡量標準呢？城鄉低保的收入標準各有不同；同時，根據各地的財政收入，生活水平不同又各有區別。我們這邊的最低生活保障是當農戶的人均年收入低於4200元就可以向政府申請最低生活保障。這裡我就講講我們這個地方農村低保的五個收入核算標準吧。我們是武陵山區，經濟不發達，財政收入低，多靠轉移支付資金維持政府日常運作。根據相關文件規定，對全年家庭人口人均收入低於以下幾個標準的，可以分類享受五個不同檔次的最低生活保障。

1、家庭人均年收入低於500元的，就可以享受一檔每月380元的生活補助

2、家庭人均年收入低於500~1000元的，就可以享受二檔每月360元的生活補助。

3、家庭人均年收入低於1000~1800元的，就可以享受三檔每月310元的生活補助。

4、家庭人均年收入低於1800~2800元的，就可以享受四檔每月260元的生活補助。

5、家庭人均年收入低於2800~4200元的，就可以享受五檔每月210元的生活補助。

6、對於家庭重殘對象，沒有收入需要家庭成員照顧護理的，也可以申請。

三、如何申請低保呢？當有農戶認為自己生活困難，低於最低生活保障時就可以自己向村民委員會遞交申請最低保障申請書。村民委員會受理後，就會按程序上報進行大數據比對。數據比對主要是看農戶有沒有消費性小車和大型農機具類，以及是否在那個單位上班，有沒有工資和社會保障。如系統查出農戶有如此之類的硬傷，村委會便告知農戶相關情況，不再入戶核查。

四、接到農戶申請後怎樣受理？每年都會有受災或大病群眾向村裡遞交最低生活保障申請書。為了增加群眾對村級事務的參與度與知曉率，我們村對申請低保、臨時救助等政策的必須先從村民小組開始。

1、先由申請農戶的村民小組長召開村民小組會，會上就該農戶的家庭情況進行民主評議。

2、村民小組民主評議後將評議結果提交到村民委員會，村民委員會一邊提交大數據比對，一邊開展入戶核查工作。根據其戶口簿上及實際共同生活人的收入狀況寫出調查報告，提交黨員大會審議。黨員大會申議過了再提交村民大會決議，決議結果在村級微信群公示和村裡公示牆公示，便於村民查看。

3、不論農戶的申請是通過或是不通過，結果都會在村民小組會上當眾向申請農戶和小組村民公佈，增加村民的知情權，以化解村民因不知情而引起的怨氣。

五、樓主提出的長期患慢性病的例子，我們前幾天剛好接到一份也是因患腦梗需長期服藥的村民遞交的申請最低生活保障的申請書。在召開村民小組會議評議後，村裡啟動核查程序。核查過程中，發現其享受慢性病每年1500元的吃藥補助，平均每月自費吃藥花費不到130元。其家庭成員的平均收入達到人均8400多元，遠遠高於4200元的低保申請線，遂停止了其最低生活保障申請。

憨娃春哥

長期慢性病能否入低保，要看你是否符合低保條件。

低保的條件就是共同生活的家庭成員年人均純收入低於當地最低生活保障線，國家通過補差的方式，使其生活水平達到當地最低生活保障水平。

長期慢性病人不能作為申請低保的條件，因為慢性病人雖然需要長期服藥，身體條件下降影響勞動能力，但如果共同生活的家庭成員人均年收入達到或超過當地最低生活保障水平，亦不可申請低保。

長期慢性病人可以辦理慢性病報銷手續，一年申報一次，平時定點醫院買藥，放好藥費條，到時候報銷部分藥費。

平時花費較多，導致生活臨時困難的，可以申請臨時救助。

子彬居士

——在農村很否評上低保，主要取決於家庭收入，與是否患病無直接關聯。若患病後喪失勞動能力可能影響家庭收入（有非常嚴格的勞動能力認定）。

——目前農村低保評定的程序非常嚴格，對各低保申請戶家庭收入的認定、家庭財產狀況和消費支出情況的核查均由當地民政辦牽頭，最終由區縣民政局審批，村裡只有配合調查、組織聽證會的職責，在大數據比對、只做配合工作的情況下，村裡社裡根本無法左右低保戶的評定。

——若某低保戶是村幹部、社幹部的親戚，還會每半年公示一次，一年公示兩次，不符合條件的根本是無處遁形。而且，近年來對“人情保”“關係保”查處十分嚴格。陽光常曬、紀委常查，低保、臨時救助等中的小微腐敗已很難有藏身之地。

看了網上的回覆，想當然、道聽途說等錯誤之處很多，作這基層的三農工作，覺得有必要站出來以正視聽。下面，就低保政策再擇其要點作一簡要分析。

一、低保評定首先以家庭收入為依據，家庭成員患慢性病的不能分開計算、分開評定和納入低保。

低保原則上按戶進行申請和評定，但“已成年且喪失勞動能力的殘疾人或身患特大重病長期臥床不起的人員，才可與共同生活的家庭成員分戶計算”。

從引用的這一段低保政策原文可以看出，要分開計算的只有已成年且喪失勞動能力的殘疾人、身患特大重病長期臥床不起的人員這兩類人，患慢性病的人員不能分戶計算。在不能分戶計算的情況下，必須嚴格按程序對其全家人員的收入、家庭財產狀況和消費支出情況進行核查，符合低保條件的才能納入。

舉例來說，張三一家4口人，都是老兩口，兩個已成年並已就業的子女，張三患了慢性病，那麼在計算收入時，就是按全家4人計算，雖然有可能張因患病不能勞動且每月還有幾百元的藥費支出，因有2人就業，少說每月都有幾千元的收入，就不能納入低保了。

當然，獨自居住生活在農村的老人，無應盡贍養義務的子女又本身無其他財產，若患慢性病，按其家庭收入、庭財產狀況和消費支出情況，就應該納入低保。筆者曾幫扶的2戶都是隻有1人，且患慢性病多年，其中一戶只有一個外嫁的女兒，經評定一個納入五保，一個納入低保。

二、在大數據時代，低保評定越加嚴格和科學。

這個時代唯一不就的就是變，但不少人仍還是以老眼光看問題，老是認為低保評定村社幹部是關鍵，他們說了就“著”，就“定”。這裡再特別強調，隨著低保管理的越來越規範，村社幹部在低保評定中只有協助申請、配合召開聽證會等輔助工作，對各低保申請戶家庭收入的認定、家庭財產狀況和消費支出情況均由當地民政辦牽頭，主要通過大數據進行比對核查，而且最終由區縣民政局審批。村裡社裡根本無法左右低保戶的評定。當然，也存在極個別家庭將財產轉移到他人戶頭上，能通過大數據的比對，是他們鑽了“空子”，這也是民政工作中的一個難題，但這個“鍋”也不讓村社幹部背。

另外，若涉及村社幹部的親戚的，愈加慎重不說，還必須每半年公示一次。原來不少群眾以與村社幹部粘親帶故為榮，而現在是隻希望離村社幹部更遠一點，生怕受他們拖累。

鄉村微視界之鄉村漫記

這樣的問題真的說的很多很多了，實在不想再說，既然被邀請了，那就再說一次。

低保是低保，很多人總是把低保和大病殘疾對等起來。低保和患什麼病沒有直接關係，和殘疾人殘疾等級也沒有直接關係。

人都是吃五穀雜糧，也都會面臨生老病死。在這個過程中，重病的情況都會發生，只是發生的遲早不同而已。

在這個過程中，尤其是些中年人年輕人甚至是兒童不幸患上重病，給家庭造成沉重的經濟負擔，花光了積蓄可能還負債累累。

這些家庭能不能評為低保戶呢？

低保戶的標準是以整體家庭的收入和財產來綜合評定的，和家庭某個成員沒有直接關係。

也就是說整體家庭的人均收入是否低於當地最低生活標準，家庭財產是否符合當地規定。

在生活中，有很多人總是把低保和重病重殘對等起來，並且說的振振有詞。這樣的說辭有很大的煽動性，引發很多農民對低保政策的誤解。

上面說過了，重病重殘不但花費大，可能還因此失去了勞動能力，確實給普通農村家庭帶來了巨大的經濟負擔和生活壓力。

但如果僅以重病重殘失去勞動能力做為評定低保的標準，那何須麻煩民政部門入戶核查、組織村民代表評議、公示、以及大數據比對，每年複審等，直接看醫院的診斷證明和殘疾證不就行了。

富人也好，窮人也罷，開寶馬奔馳的家庭，開手扶拖拉機的農戶，誰能保證自己不得重病，誰能保證自己生下來沒有遺傳致病致殘的基因？

如果真的僅以重病重殘失去勞動能力認定低保，大家是否覺得就公平了呢？

是不是也不公平，更不公平？

那麼，怎麼是最公平呢？

一句話，低保的政策。

因為自媒體不允許個人解釋政策，我就通俗的說一下重病重殘和低保的關係。

在農村低保的評定過程中，首先看重病重殘家庭的財產，其次看重病重殘人員是否為家庭主要勞動力，其次看重病重殘後家庭人均收入。

為什麼要先看家庭財產，比如，重病家庭是否有商鋪小轎車，有上貴族學校的學生等，是否因為重病變賣和出售了這些不符合低保的財產，是否因此孩子改成了普通教育。從而得出最終結果就是是否真正因病致貧。

接下來就要看重病患者是否為家庭的主要勞動力。比如處於三四十歲的重病患者，這些患者的孩子一般都好正處於教育階段，即使是輟學在家，年齡一般也不大，難以擔起家庭的重擔。如果是五六十歲或者年齡更大的重病患者，孩子一般都已成年，完全具有了勞動能力，可以擔負起家庭的責任。

通過這三個方面，現在就很明瞭。即使是同樣的重病家庭，因病致貧的程度完全不同。

所以說，不能以重病重殘失去勞動能力來說低保，而是看重病重殘家庭的總體收入和財產狀況來評定是否真正屬於因病致貧。

基層微課堂

長期慢性病能不能評為低保，主要是看你與村幹部們的關係如何，特別是與村支書的關係好不好，如果不好的話，對不起，沒門。如果與村幹部沾親帶故或關係好的話，即使身體健康也可以評為低保戶的。因為村幹部們都有瞞天過海的技術，上面也查不出來的。這就是中國農村的社會現狀。

我們村只要是村裡的小組長，全部都評為貧困戶，這就是現實。我們是江西會昌縣的。其他我就不評論那麼多了。

用戶3279283994955

申報低保是你的事，能不能評上低保是社區的事。

執君之手觀日落月升

一、要申請低保，必須滿足以下幾個條件。1. 無生活來源，無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人，以及雖有法定贍養人、扶養人或撫養人但其無贍養、扶養或撫養能力的城市居民。2. 尚有一定收入，但家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的城市居民。3. 持有本市東城等八城區或其他郊區(縣)人民政府所在地的非農業戶口城市居民，與具有本市農業戶口或外地戶口的人員結婚，並在上述地區定居，家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的家庭成員。4. 原為本市非農業戶口、刑滿釋放或解除勞動教養後，未及時辦理戶口手續且家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的人員。5. 其他符合享受城市低保待遇條件的人員。二、申報資料：1.本人申請，並填寫城鄉居民最低生活保障審批表；2.身份證、戶口簿複印件（需明確是所在地戶籍）；3.導致貧困的相關證明材料，如：病情證明、受災情況證明等。4.家庭收入證明。三、辦理流程1、申請對象向戶籍所在地街道、鄉鎮社會救助事務管理所提出書面申請、提供有關材料、填寫申請表;2、街道、鄉鎮社會救助事務管理所調查核實申請人的填報情況;3、 街道辦事處、鄉鎮人民政府根據調查核實情況作審批決定。決定批准的，報區縣民政部門備案並通知申請人;對不予批准的，書面通知申請人並說明理由;4、 批准享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機構採取適當形式予以公佈;5、從批准之月起發放低保金~到底啦~

精雕細琢蝶變新生

不是得慢性病就可以申請低保，必要符合申請低保的條件。

城鎮居民最低保障制度的保障對象是指家庭人均收入低於當地最低保障標準的城鎮居民。殘疾人員可根據自身情況提起申請。

申請條件

城鎮居民最低保障制度的保障對象是指家庭人均收入低於當地最低保障標準的城鎮居民，主要是以下三類人員：

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民。

2、領取失業救濟金或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低於最低生活保障標準的居民。

3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費後以及退休人員領取退休金後，其家庭收入仍低於保障標準的居民。根據國家有關規定享受特殊優待的，其撫卹金、定補款不計入家庭收入

申請程序

符合城市低保條件的下崗職工、失業人員應以家庭為單位，向戶口所在地的居（家）、村委會提出申請，同時提交以下材料：

1、申請書（由民政部門統一印製）。

2、居民戶口簿、居民身份證。

3、收入證明：

①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統一規定的格式填寫，並加蓋本單位公章。

②享受失業保險待遇的失業人員，需提供由管理部門出具的領取失業保險金期限、標準的證明。其它有關收入的證明。

4、相關證明材料：

①在勞動就業年齡（男歷一60週歲，女16—50週歲）內、有勞動能力的無業人員，需提供就業（求職）狀況證明。

②殘疾人需提供殘疾證。

③家庭夫妻雙方中一方為本市農業戶口或者外地戶口的，需提供結婚證和戶口證明；有子女的，同時提供子女的戶口證明。

④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決（調解）書。

⑤民政部門認為需要提供的其它有關證明和材料。

街道辦事處對居（家）委會上報的申請材料進行審核，調查後報區縣民政局。 對符合城市低保待遇條件的家庭，由區縣民政局負責審批，於申請30日內，核發低保證。

混剪王老二

在職園工，不分國企私企，個體，職務員，以及退休，離休人員皆不可能

關鍵字: 慢性病 生活 申請