刑事案件侦查机关对涉案财物通常是“先冻结，后甄别”，实务中往往犯罪嫌疑人名下所有财产一股脑全部冻结，与案件无关财物亦被冻结后的救济尤为重要。
白律师代理多起刑事犯罪案件司法实践中公检法也没有具体操作指引，公安冻结之后不愿意甄别，法院也不愿意甄别又踢回到公安；有些企业被冻结关联资产后，可能在踢皮球之间因资金链断裂而死亡。
仔细分析研究200多个最高院指导案例中涉及到救济措施的10个案例，试图理解案例背后的法理与法条内在的欲望，为实务中正在办理的案件提供辩护思路。
一、徐万斗申请沈阳市公安局和平分局违法查封、冻结国家赔偿案
【典型意义】侦查机关在侦查过程中，对涉案财物采取扣押、冻结措施并无不当，但在被告人已被人民法院定罪量刑，且对涉案财物已作出明确认定之后，公权力机关应对涉案财物及时作出相应处置。如对生效刑事裁判未予认定的涉案财物继续查封、冻结，则有可能发生国家赔偿。本案即是一起典型的刑事违法扣押、冻结赔偿案件，其典型意义在于，通过国家赔偿案件的审理，依法维护涉案企业和人员的合法产权，依法严格规范涉案财产的处置，以法治思维、法治方式处理“官民关系”、调和公权力和私权利冲突，一方面救济了受损的合法产权，一方面也对于公权力机关依法正当行使职权，提出了反向的参照标准，对于同类案件的处理具有示范作用。 （辽宁省高级人民法院提供）
二、北京比特时代科技有限公司申请湖南省长沙市望城区公安局刑事违法扣押国家赔偿案
【典型意义】司法机关在刑事案件办理过程中，虽有权利对涉案财产采取查封扣押冻结等强制措施，但也应同时注意对涉案企业或者犯罪嫌疑人的其他合法权益予以保护，避免由于措施的不当导致涉案企业、人员造成额外的损失。《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中明确强调，确需采取查封、扣押、冻结措施的，要严格按照法定程序进行，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》亦明确指出，应准确把握、严格执行产权保护的司法政策，依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。因此，在各类诉讼案件的办理过程中，要提倡做到依法公正办案和审慎保护产权的司法执法平衡。本案中，公安机关采取强制措施不当，对企业用于经营的设备等物品予以查封，导致企业无法经营，并造成相关损失，应承担相应的赔偿责任。本案的审理思路和法律适用，对于产权保护类案件，具有一定的示范作用。 （湖南省高级人民法院提供）
三、重庆英广房地产经纪有限公司申请重庆市公安局九龙坡区分局违法查封国家赔偿案
【典型意义】公权力的行使，往往是一把双刃剑，依法运行可以造福人民，违法行使则可能损害公民和企业的合法权益。党的十八大以来，党中央始终强调要把权力关进制度的笼子，加强对权力运行的制约和监督。本案即是一起因刑事扣押措施不当引发的国家赔偿案件。侦查机关虽未直接查封、扣押赔偿请求人的财产，但客观上占用了其物业，且在查明该公司与刑事案件无关的情况下，未及时将案涉物业移交，属于采取扣押措施不当，应当承担国家赔偿责任。本案的审理结果，对于促进公权力机关严格规范办案程序，依法审慎采取措施，改进办案方式方法，注意保护案外第三人的合法产权等，均具有一定的规范引导作用。（重庆市高级人民法院提供）
四、泸州天新电子科技公司、魏振国申请泸州市人民检察院刑事违法追缴国家赔偿案
【典型意义】在司法实践中，严格区分个人财产与企业法人财产，在处置其个人财产时不任意牵连企业法人财产，对于合法保护企业财产权，完善企业产权保护，均具有重要意义。本案中，魏振国个人行为虽构成犯罪，但其对企业相关涉案资金仅为保管，该笔资金所有权并未转移，也不存在视为其违法所得的情形，故检察机关对企业合法财产采取强制措施并予追缴，应认定为追缴案外人的合法财产，应当承担返还及赔偿责任。本案的审理，对于在司法过程中如何确认民事主体的独立人格，如何正确区分企业法人和公民个人财产，如何更加注重企业的产权保护，同时规范司法机关依法行使权力，具有积极意义。（四川省高级人民法院提供）
五、孙夕庆申请山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院重审无罪国家赔偿案
【典型意义】实践中，有的民营企业家因经济纠纷被羁押，影响了企业的正常经营，也引发了一些企业家对于自己人身和财产安全的担忧。中央经济工作会议明确要求支持民营企业发展，营造良好的营商环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。本案中，孙夕庆为高级科研人才，在家乡创办科技企业，因涉及经济犯罪被羁押、判刑，后经司法机关终止追究刑事责任，作为赔偿义务机关的法院依法纠错，主动对给民营企业家造成的人身自由及精神损害予以赔偿，并在相关范围内为其消除影响、恢复名誉，向其赔礼道歉。其典型意义在于，司法机关应当始终坚持实事求是、公正司法的坚定立场和有错必纠、依法纠错的明确态度；对于民营企业、民营企业家，应当始终坚持贯彻落实党和政府关于产权保护的相关法律及政策，在司法的全过程，始终注重实施和传递党和政府关于依法保护产权和企业家人身财产安全的明确信号。 （山东省高级人民法院提供）
六、吴振永申请刑事被害人司法救助案
【典型意义】依法保障证人权益，解除其后顾之忧，是公民认真履行作证义务、如实反映案件事实的前提和基础。实践中，对证人进行打击报复的现象时有发生，给证人的人身、财产权利造成损失，也严重影响了诉讼活动的顺利进行。吴振永作为刑事案件中的证人，其在证明被告人存在犯罪事实后遭受打击报复致身体伤害，且无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难。法院在对打击报复人判处刑罚的同时，积极对受到伤害的证人给予司法救助，既让证人真切地感受到法律对其因作证受到伤害，而表现出的惩罚犯罪和抚慰伤痛并重的正当价值取向，也向全社会传递了人民法院力求全方位保障证人合法权益的决心。另外，本案系北京市高级人民法院与北京市顺义区人民法院联动救助的案件，有效缓解了基层法院救助资金不足的困难，体现了司法救助的及时性。（北京市高级人民法院提供）
七、王素芳申请刑事被害人司法救助案
【典型意义】司法实践中，刑事被害人及其家属往往难以获得应有的赔偿，不仅无法弥补被害人遭受的人身和财产损害，而且加重被害人及其家属的心理创伤，不利于社会的和谐稳定。本案是刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使严重残疾，因案件无法侦破造成生活极度困难的典型案例。因案件无法侦破，申请人王素芳受犯罪行为侵害致严重残疾，无法通过诉讼获得赔偿，家庭生活陷入极度困难。人民法院及时给予司法救助，帮助他们摆脱生活困境，体现了国家司法救助的救急难、扶危困的重要功能，既彰显了党和政府对于弱势群体的民生关怀，又有利于促进社会和谐。（山西省高级人民法院提供）
八、汪忠友申请民事侵权纠纷司法救助案
【典型意义】十九大以来，党和政府高度重视退役军人的安置和权益保障。人民法院贯彻落实中央决策部署，贯彻军民融合发展战略，促进军政军民团结，通过司法审判活动维护军人军属合法权益。本案中，申请人汪忠友系带病回乡的退役军人，因居住房屋被烧毁，只能借住在亲戚家，其自身及妻子亦患有疾病，无法正常工作，且医疗费用开支较大，生活陷入急迫困难。人民法院决定对其给予司法救助，将司法的人文关怀及时送到退役军人及军属身边，既有效救济了军人军属的合法权益，也让他们在司法案件中感受到国家和社会的温暖，具有良好的政治效果和社会效果。（江西省高级人民法院提供）
【典型意义】未成年人是祖国的希望和未来，加强对未成年人的保护，为其提供良好的生活学习环境，对于保障未成年人健康成长、维护社会和谐具有重要意义。人民法院始终高度重视未成年人的权益保障问题。本案中，申请人吴波系未成年人，因车祸失去右臂和左腿，生活完全不能自理，且因被执行人无能力履行，赔偿款无法执行到位，以致吴波及其家庭生活陷入急迫困难。为有效缓解未成年人吴波及其家庭所面临的急迫生活困难，三级法院联动救助，为未成年人吴波提供司法救助金，帮助其暂渡难关，也让其家庭体会到司法的温度和国家的温暖。（河南省高级人民法院提供）
十、张国良等26人申请民事侵权纠纷司法救助案
【典型意义】老人与儿童作为社会特殊群体，缺乏正常的劳动能力和稳定的生活来源，更加需要社会的关爱和帮助。本案中，26名司法救助申请人大多为交通肇事案件受害人的父母或子女，受害人父母多为古稀之年以上的多病老人，受害人子女多为从婴儿到上初、高中年龄不等的少年儿童。每个家庭中惟一劳动力的丧生，致使这些受受害人赡养和抚养的老人与儿童失去了生活依靠和经济来源，且案件经穷尽执行措施仍无法执结案款，申请人的基本生活难以维系。人民法院及时启动联动救助措施，合力筹措资金160多万元，短期内为多个家庭解决了燃眉之急，同时还协调相关部门做好救助后续延伸工作，取得了良好的社会效果，体现了人民法院司法为民的温暖情怀。
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