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仙遊今報
堅守生命紅線 築牢安全防線——我縣全力推進安全生產整治百日攻堅戰
核心提示：
安全生產事關群眾的生命財產安全，事關社會和諧穩定。今年以來，在縣委縣政府正確領導下，全縣各鄉鎮（街道）、相關職能部門以安全生產整治百日攻堅戰為契機，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，通過完善責任體系、開展安全檢查、推進重點整治、強化宣傳教育等手段，全力以赴守住安全生產紅線和底線，全縣安全生產形勢保持總體平穩。
詳情 ↓
液化氣黑窩點被查獲
違規生產現場斷電
◆高位部署 傳導責任
安全無小事，責任大於天。縣委縣政府把安全生產整治作為打好三大攻堅戰百日會戰的重要內容，持續抓、反覆抓、深入抓。7月17日，縣政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱縣安辦）下發《仙遊縣2018年7-10月份安全生產整治百日攻堅戰實施方案》，在“三嚴”活動基礎上，增加至27個安全生產專項整治指揮部，進一步細化責任分工，明確整治重點，特別是結合各自轄區、行業領域安全生產工作重點、特點和難點，力爭實現安全生產“一下降、四提升”工作目標。
各鄉鎮（街道）、縣直有關牽頭單位迅速落實全縣有關會議精神及部署要求，根據《仙遊縣2018年7-10月安全生產整治攻堅計劃》，掛起作戰圖，倒排時間節點，全力以赴地按序時推進各項工作。全縣23個行業領域牽頭單位結合本行業領域工作實際，集中部署開展安全隱患排查整治工作，突出整治責任具體化、指標化、明晰化，做到“一專項一方案”。
企業安全生產宣傳欄
縣安辦還統一製作發放《安全生產告知書》，要求企業簽收並張貼在顯著位置，做到100%發放到位、100%企業法人簽收、100%企業開展自查工作、企業100%建立隱患排查和治理臺賬，推進隱患問題“清零”。同時，要求各責任單位對排查出的事故隱患和安全風險要做到“4個100%”，即:100%製表列出清單，100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。
出租屋安全隱患排查
縣安辦排查彙總出10個行業安全生產薄弱環節，以及45個生產經營單位安全突出問題，其中出租房、“三合一”廠房、建築物施工、道路交通等領域作為重中之重列入整治對象。各專項整治指揮部指揮長（縣政府分管領導）帶隊督導安全生產百日會戰工作，各責任單位黨政主要領導、副職領導密集開展督導檢查，有節奏有梯次加強安全生產百日會戰強度力度。
◆平臺監管 創新驅動
通過GPS查詢校車軌跡
安全生產整治百日攻堅戰期間，各責任單位強化責任落實，緊緊圍繞問題清單、責任清單、銷號清單等三清單，充分運用仙遊縣安全生產風險管控和隱患排查治理平臺，對排查發現的隱患問題及時督促整改，實行“清單化、痕跡化”管理，嚴格規範各個環節處置流程，確保各項隱患治理閉環管理。
據瞭解，各責任單位運用該平臺錄入監管對象基本信息1004家，尤其運用平臺的“警示提醒”功能，做到“隱患不除、紅燈不滅”，直到被檢查對象切實落實主體責任，消除安全隱患。其中，縣交通局、縣水務局、蓋尾鎮、大濟鎮積極運用平臺開展隱患排查治理業務工作；縣交通局、蓋尾鎮在平臺上附加了現場督導、檢查記錄、執法照片等信息；郊尾鎮、大濟鎮開展了安全生產簡易程序處罰；縣農業局把漁業船舶（30艘）、農村農業合作社（68家）全部納入監管平臺。
此外，該平臺還與網格化平臺初步形成雙臺互動互補，形成了精細化、規範化的治理方式。這樣一來，就改變了過去從上至下行政式的管理方式，實現“3個倒逼”，即倒逼職能部門落實行業監管責任，倒逼鄉鎮政府落實屬地管理責任，倒逼生產經營單位落實主體責任，實現由“傳統管理”向“公共治理”轉變，形成有序與活力統一的齊抓共管、群防群治、多元治理的安全生產監管新局面。
我縣根據工作實際，探索推出安全生產隱患問題“專家會診”，採取“政府買服務、專家查隱患、企業抓整改、部門強督導”多層次、立體式監管模式。
記者瞭解到，縣安監局聘請專家團隊，免費幫助企業查找安全生產薄弱環節和突出問題，為企業治理隱患提供科學依據。“專家把脈-會診-開方”模式，已初步建立形成長效機制，按照“既查病又開方”原則，既為企業提供諮詢服務，又幫企業制訂可行的整改方案和措施，達到“有病治病、無病預防”的目的。同時，鼓勵企業自行聘請第三方安全技術服務機構開展隱患排查治理，既及時發現隱患又立即整改落實，實現雙贏，從而逐步引導企業落實安全監管主體責任。
◆部門聯動 鐵腕治理
我縣各相關部門、鄉鎮（街道）加強聯動、密切配合，突出隱患排查與嚴格執法相結合，鐵腕整治。特別加強出租房屋安全、道路運輸、交通安全、消防火災、建築施工、學校安全、危化品、山塘水庫、養老院、福利機構、危險物品等重點行業且與群眾生活密切相關領域的隱患排查治理。
職業病危害是威脅勞動者健康一大因素。在大家之家紅木加工廠，記者看到，縣安監局副局長陳洪勇帶領監管人員，深入車間、廠房，開展職業病危害專項整治檢查。“檢查項目包括作業場所是否經過檢測、作業人員是否佩戴相關護具、員工是否參加體檢、現場有無告知書警示牌等等，共有十餘項。”陳洪勇表示。
截至目前，全縣安監繫統共完成職業病危害項目申報登記備案用人單位251家，完成職業健康基礎建設322家；共檢查企業164家，發現並督促整改隱患539條，停產整頓12家，取締關閉1家，簡易處罰2家，立案處罰1家，共計處罰1.2萬元。全縣沒有發生一起職業病病例。
“這個電梯門開合有問題，請馬上檢修。”在蘭溪新天地小區，縣市場監督管理局工作人員現場檢查電梯運行情況。發現該小區內一處電梯出現電梯門無法合攏，執法人員要求維保人員當場進行檢修。該小區也是全縣14家電梯駐點保障單位之一，小區內有電梯維保人員進行24小時駐點，可以實現電梯維護隨叫隨到。
特種設備檢查
據瞭解，縣市場監督管理局開展特種設備安全整治，重點檢查酒店、商場、住宅小區等公眾聚集場所和較大規模生產企業、涉及危險化學品生產企業、涉氨企業、氣體充裝企業等，檢查設備包括電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內機動車、起重機械、大型遊樂設施等。截至目前，該局檢查特種設備使用單位78家，檢查特種設備230臺，下發監察指令書15份，排查並消除一般安全隱患15處，立案查處6起，已結案3起，已罰沒入庫5萬元，並開展了12次應急救援演練。
新學期開學季，縣教育局、縣交通局、縣交警大隊組成聯合督查組，開展校車安全專項督導檢查。9月3日至14日期間，三部門工作人員分成若干小組，分赴全縣各地，對111所學校、241輛營運校車進行了一次全面“體檢”。
據悉，此次督查範圍為全縣所有校車使用單位。督查內容為校車使用許可審批和管理情況、校車駕駛人資格審批和管理情況、校車行駛線路審批和管理情況、校車安全管理情況四大方面。針對督查中發現的問題，工作人員現場下達《整改通知書》，要求一週內整改到位，未整改到位期間禁止校車上路運行。
此外，縣住建局組織工作人員，對全縣建築領域156個在建項目開展安全生產大檢查；縣公安消防大隊全面推進消防領域安全生產專項整治，今年以來共排查單位973家，發現整改火災隱患1040處，下發責令整改通知書353份，下發處罰決定書14份，罰款23.31萬元；縣交警大隊開展“逢六逢九”道路交通安全整治行動，嚴查涉牌涉證、未年檢、超載、違法載人及載人超員、未戴安全頭盔、駕駛改裝拼裝車輛上路等。
◆網格助力 標本兼治
下達責令整改通知
我縣城區、鄉鎮大街小巷，隨處可見民警、幹部和網格員忙碌的身影，他們對出租房的安全隱患整改情況進行“回頭看”，並挨家挨戶送上滅火器等消防器材。這是我縣開展出租房屋安全管理整治工作的場景。
截至目前，全縣共排查出租屋安全隱患16423處，已完成整改13569處，整改率82.62%。成績的取得，得益於我縣創新推出的“網格化+安全生產”監管模式。
網格員助安全監管
我縣成立安全生產網格化工作領導小組，依託社會治理網格中心平臺資源，將23個重點行業領域中的出租房安全、煙花爆竹、危險化學品、特種設備、液化氣、寄遞及消防安全等領域安全生產有關工作先行納入網格化管理，網格平臺中已涉及安全隱患檢查內容67項。至目前，全縣建成投入使用網格化信息平臺324個，劃分單元網格730個，配備網格管理員551名和平臺信息員43名，同時成立了鎮（街）網格巡邏隊18支，共有隊員448名。
在榜頭鎮綜治（網格）中心，工作人員正在利用網格化專用手機、高清探頭等有關設施，核對上傳來的安全隱患信息。榜頭鎮黨委副書記張傑告訴記者，該鎮投入300多萬元建成全鎮綜治（網格）中心，將全鎮劃分成鎮村二級網格體系，各個網格員在各自轄區內履行安全生產基本信息錄入、事件處理動態錄入、政策法規宣傳等職責。
據悉，我縣探索以“網”為依託、以“格”為基礎，強化責任落實，努力打造安全隱患事項“早發現、早預警、早解決”工作目標。通過建立“1-2-3-4-5+1”工作機制，即探索“網格隊伍協助排查+職能部門執法檢查”的1個工作模式；確立隱患排查“信息員”與安全知識“宣傳員”的2項工作定位；開展集中培訓、以會代訓、現場觀摩的3種形式培訓；建立“查、處”分離機制、分級受理機制、績效獎勵機制、工作考評機制的4套工作機制；明確設置排查頻次、設置簽到次數、規定上報事件、注重排查留痕、設備辦結標準的5項工作要求；加之每月至少組織1天時間開展安全生產網格化“整治日”行動；實現負有安全生產監督管理職責的部門與各級網格化平臺的互聯互通、互為補充、有機結合，延伸安全生產監管觸角。
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