工厂帮助非洲年轻人成就“非洲梦”
清晨，我们从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴城区驱车约40分钟，便来到一片群山环绕的开阔地带，在山路上继续行进，一座现代化的工业园区逐渐映入眼帘。
“团结就是力量……这力量是铁，这力量是钢……”早上7时半左右，在华坚国际轻工业城厂房前的空地上，参加早会的近2000名埃塞俄比亚工人齐声高唱这首中国歌曲，让我们耳目一新。
开工后，我们走进机器轰鸣的车间，看到数千名埃塞俄比亚工人在各自岗位上认真工作，剪裁、缝纫、拉定、定型……一双双精美的鞋子被生产出来。这些“埃塞俄比亚制造”的鞋子将被销往欧美等海外市场，为这个国家换取更多的外汇，为这些工人赚得体面的收入。
埃塞俄比亚小伙“上海”和“广州”是其中的受益者。在华坚工作8年，他们不仅成长为骨干管理者，还住上新房，让一家人过上好日子。“中国有句话说得好：奋斗的人生才幸福！”“上海”兴奋地告诉我们，工厂里越来越多的年轻人开始追逐自己的“非洲梦”。
离开轻工业城，汽车沿着中国援建的高速公路向南行进约半个小时，就来到埃塞俄比亚东方工业园。这是中国在当地的首个国家级境外经贸合作区，目前有超过80家中资企业聚集在此，行业涉及制鞋、汽车组装、日用化工、制药等，已提供上万个就业岗位。
我们走进力帆汽车的厂房，看到当地工人们在熟练地组装汽车、摩托车，如今，力帆牌出租车在埃塞俄比亚随处可见。在中资企业的启发和帮助下，埃塞俄比亚等国家大力发展汽车制造业，为“非洲制造”再增加一块“拼图”。
在这些中资企业承建运营的工业园里，我们看到了“一带一路”国际产能合作的缩影：中资企业建设厂房，带来先进的机器设备、制造技术和管理制度，促进当地经济结构转型升级；而当地丰富的自然和人力资源，支撑起企业的长远发展。
非洲的“城市化”，离不开“工业化”
工业化是带动传统农业模式实现彻底的现代化转型的最佳途径。先发国家及其城市都经历过大规模、系统化的工业发展阶段才逐步迈向更高级的后工业化阶段，伦敦、纽约、巴黎、波士顿等无一例外。
中国创造了当代世界经济发展和城镇化、城市现代化的“奇迹”。这首先得益于中国计划经济时期举国发展工业、在传统农业国家底子上建立起了独立自主、系统完善的国家工业体系，包头、攀枝花、六盘水等当时的新工业城市得益于此而发展起来，西安、洛阳、兰州等传统城市得益于工业化而得到新生。
重要的是，过去四十年改革开放的推动，当代中国成为了国际工业化发展的主战场和主动力。通过改革开放和发展外向型工业，不仅国家的工业化、城镇化和城市现代化实现了历史性飞跃，一批现代化、国际化都市拔地而起，如由小渔村发展起来的深圳、从农业镇发展起来的“世界工厂”东莞、从传统历史城市基础上发展起来的苏州等等。
联合国非经委的报告认为，非洲城市化进程中产生了更旺盛、更多样的消费需求。非洲中产阶层的增长，让冰箱、电视机、手机及汽车等消费品销售飙升。新兴的中产阶层将成为非洲经济和社会发展的关键驱动力。通过合适的政策引导，非洲国家可以利用这些消费需求来促进工业发展，创造就业。涉及的产业包括农产品加工、城市住房建设、城市基础设施建设、城市基础商业服务，特别是金融、电信类的服务。
同时，非洲快速发展的城市化带来了巨大的基础建设需求。城市新居民在基础设施和服务方面的需求越来越多，这对于非洲工业发展来说也是一种驱动力。不断扩张的公共投资在城市建设和基础设施领域能够支持国内工业发展。例如，在埃塞俄比亚的亚吉铁路、肯尼亚的蒙内铁路建设过程中，当地供应商得到了长足的发展。有长期在非洲工作的中国商人告诉记者，十多年来，他明显感受到当地企业在市场竞争中发展壮大，竞争力也越来越强。
显而易见，非洲城市无法绕开或者超越工业化，仅仅依靠自身的生态和文化特色实现整体上的现代化。
非洲的工业化一波三折。曾经经历过殖民地时期的局部节点初始工业化和独立运动之后初级工业化的尝试，但是除了南非、埃及等极少数国家之外，都成效不大，没有形成规模，也没有通过工业化启动现代化和城市化进程，这在一定程度上打击了非洲国家工业化的信心。
经济合作与发展组织发展中心主任马里奥·佩齐尼认为，要充分发挥中产阶层对经济发展和社会进步的作用，各国政府应采取政策措施解决其面临的问题，包括确保高质量教育，提供失业、年老、伤残等风险管理和安全保障体系。
近年来，中国通过投资向非洲分享了建设工业园区方面的成熟经验。埃塞俄比亚的杜卡姆小镇10年前只有8000人口，而中国民营企业兴建的东方工业园给当地带来了超过5000个就业岗位，让小镇足足大了一圈。中国华坚集团将投资20亿美元兴建华坚国际轻工业园，未来将创造3万到5万个就业岗位。埃塞俄比亚投资委员会的数据显示，2012年1月至2017年1月，279家中国企业在埃塞投资超过5.7亿美元，创造了超过2.8万个就业岗位。中国是非洲实现工业化的真诚伙伴。
非洲的“工业化”，离不开中国
去年，二十国集团领导人（G20）杭州峰会首次把发展置于二十国集团议程的突出位置，尤其关注非洲国家和最不发达国家的工业化发展，并提出相关倡议。在打造中非命运共同体的框架下，中国将给予非洲国家更多的技术、资金、培训等支持，开展工业化合作，帮助非洲实现包容性增长。据报告指出，非洲国家城市化的另一个特点是，人口集中于少数的大城市之中，城市发展不均衡。大城市越来越拥挤，生活成本昂贵，而二级城市规模过小，无法养活具有竞争力的工业。因此，非洲国家需要通过政策指引，平衡城市系统发展。
在工业发展的具体路径上，需要瞄准短板，首先建设系统和规模化的基础设施、提供工业开发的基础条件。其次，需要采取现代工业园区的组织模式，在相对有限和集中的空间上提供高质量的工业服务体系，吸收外来投资、带动本地要素集聚和能力提升，并逐渐激发和形成本地工业创业与发展的氛围。
工业园区承载现代工业的集聚发展，同时，围绕园区的集聚，带动人口集中和服务业的配套发展，形成拉动城市现代化发展的完整产业链条、消费链条和建设开发链条，驱动城市现代化不断演进。
“志合者，不以山海为远。”近年来，华坚、传音、力帆等一批又一批中资企业远赴非洲投资建厂，为当地经济发展注入新动能。在非洲走访时，我们深切地感受到，当中资企业带着新型工业文明制造到来，当非洲国家敞开胸怀拥抱新事物、新变化，中非双方携手走出一条从“中国制造”到“非洲制造”的双赢之路。
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