小周律师

我图书馆的，要是改制其实对大众不是好事，公益图书馆你只要交押金就能借书，如果改制要发工资把，交钱呗，要用阅览室，交钱呗，公益性的不现实，改制对我们来说都是好事，赚多少钱除了缴税其他的发工资，现在本身工资就低，改制也不会差到哪里去，但是消费增加了对需要的人来说不是什么好事，

窝头15

按照中央统一部署，2020年底前全国所有事业单位将完成改革。很多人于是都在说，事业单位要取消了，事业编制以后没有了，搞得很多人人心惶惶，总担心自己编制不保。事实果真如此吗？显然有人夸大其词了。

关于事业单位改革的几个误区，有必要在这里说说：

第一，事业单位并不是要全部取消。事业单位实行分类改革，顾名思义就是按类别区分实际进行改革，而不是一刀切，把所有事业单位都取消了，这不符合现实。事业单位和公务员都是我国体制的主体。全国公务员700多万人，而事业单位则超过了3000万人，比公务员多出五倍之多，如此庞大的一个群体，突然间全部取消单位，将他们推向市场，显然不是明智之举，也不利于社会的稳定。事业单位代替政府提供公共管理服务职能，公益属性明显，未来可能会优化、会整合、会改革，但不可能取消，仍将与党政机关长期并存。这也是我国的基本国情。

第二，不是只有生产经营类事业单位才转企。事业单位分行政执法类、公益类和生产经营类三种。其中公益类又区分一类、二类和三类。此前，行政类事业单位已经全部完成清理，或并入行政机关，或改公益类，不再保留在事业单位序列。执法类事业单位暂无统一改革政策，但在局部范围内进行改革，下一步预料将和行政类事业单位一样归并行政机关或改公益。公益类主体保持现状，其中公益一类和部分公益二类会根据职能相近原则进行必要的撤并整合，另有部分效益较好的公益二类和三类事业单位将被剥离公益属性，和生产经营类事业单位一起改企，人员剥离事业编制实行合同制管理，不再执行事业单位标准。这意味着，除了生产经营类事业单位需要转企外，即便是差额拨款性质公益二类事业单位，其中部分也面临整合转企。

第三，不是所有在编人员都会失去编制。事业单位分类改革，冲击最大的是生产经营类事业单位和部分公益二类事业机构。其在编人员按照“编随事走、人随编走”原则分流安置，除部分根据职能划转被分流到其他事业单位安置外，其余人员一律随单位改企，剥离事业编制脱离体制。除此之外，其他事业单位在编人员并不受影响，至多是随单位撤并整合根据职能分流安置，换个单位换个岗位而已。

第四，县级公立医院和高校取消事业编制只是在试点。这是事业单位改革关注的一个焦点，目前只是在全国部分地区进行了试点，下一步何时在全国推广，以及会不会受这次疫情影响调整改革方案，变取消为保留，不得而知。从现状来看，取消是大概率，但在现有基础上可能会有所调整，增加医院和高校的保障性。县级以上公立医院和高校的事业属性不会改变，即便取消编制，原来的在编人员也只是由注册制变为了备案制，工资待遇等各方面并没有什么变化。

第五，事业单位改革了并不是不招人了。有的人以为事业单位受改革影响可能会停止招录人员，并非如此。事业单位在改革过程中，可能会减招少招，将一些不必要或者不是急需的岗位停一停、放一放，但是刚需的岗位，会影响到日常工作的岗位，该招还得招，不受影响。不过，今年是改革节点年，事业单位招录总量的减少是必然。有意报考的，需要注意这点。

总结：事业单位改革是大势所趋。改革当前，机构和编制一律实行限额管理，原则上只出不进，机构和编制的减少，必然带来含金量的增加，事业单位越来越吃香，越来越难考是事实。但是对已经在围城中的人，只要不在生产经营类事业单位，不是自收自支、自定、自筹性质的编制，大可不必担心被改掉身份下岗失业。

80后小公

2020年是事业单位分类改革的最后一年，所以最近关于取消事业单位的传言也很多。

实际上，事业单位是不会全面取消的。

001 事业单位改革的主要内容

一、事业单位分为：自收自支、差额拨款、全额拨款三类事业单位

1. 全额拔款类事业单位，主要是为了辅助行政部门，落实完善社会的教育、文化、卫生、科技等公益工作设立的单位，比如教师。

对于承担行政职能的部分事业单位，将职能优化合并，把行政职能归行政部门管理。留下公益服务类事业单位加强公益性质，提高完善的公共服务。

2. 差额拨款类事业单位，比如公立医院。

3. 自收自支类事业单位，比如各种从事生产经营活动的事业单位，如宾馆。

002 事业单位主要改革方向：

一是有行政职能的事业单位要逐步剥离行政职能，部分人员会转为公务员或者分流到其他事业单位。

二是从事公益服务的事业单位，分为公益一类、二类、三类，其中，三类将来也会逐步改革为企业，主要保留一类和二类。

三是具有生产经营性质的事业单位，会转为企业管理，取消事业编制，在职人员由聘用转为签订劳动合同。

2020年要改革的，也就是这32类从事生产经营活动的事业单位，核销事业编，将全部转企改制。也就意味着转企后的事业单位将取消事业编制，转为企业管理“合同工”。

在职职工转为签订劳动合同，采用聘用制招聘，不再使用原有的事业单位聘用合同。

003 事业单位改革的误解

1. 教师：

有人说，教师会取消事业编，其实是误传，指的是高校教师的事业编制，并不是所有教师的编制，中小学教师的事业编不受影响。

今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位的性质。

这也就是说，只是在名义上取消了事业单位的名称，但实际上还是履行事业单位的职责。

2. 事业单位薪资下调

对于那些取消事业编的，也就是由事业单位转变为企业的那部分人员，其实说不定薪资还会更高。

因为企业的员工没有事业编制，所以他们的薪资是根据企业的效益来决定的，企业效益好，工资就会高。若效益过低，那将来的薪酬就会有所下降。

004 写在最后的话

取消事业编，并不是砸掉“铁”饭碗，而是为了更好地挖掘人的潜能，提升公共服务效率，让优秀人才脱颖而出，更好的“干”事业！

但是，很多事业单位承接着部分行政职能，不可能一刀切改为企业。

所以，虽然改革会取消部分事业单位，但不会全面取消。

对于部分自收自支经营类事业单位，改为企业后，反而更有利于市场化经营，待遇也不一定会降低。

晶说社保

很多人为事业单位改革拍手称快，都在看笑话，殊不知事业单位改革，最大的受害者就是我们这些普通的民众。

首先纠正一个错误，事业单位并没有取消，只是进行编制的改革和结构的优化

并不是说取消事业单位，他们的职能依然没变，只是换一个编制而已。比如窗口单位，事业编制取消了，但会改成公务员编制，或者劳动合同编制。

其实改革对这些国家单位影响不大，反而有可能从事业编变成公务员编，福利变得更加好了，幸灾乐祸的人估计要失望了。

影响最大的还是学校和医院这类事业单位，这两类单位关乎民生，因此也是这次改革的重点。

按照要求，这两类事业单位最终会成为自负盈亏的私企，虽然编制没有了，但钱不一定比以前少。

还有一个最关键的问题，也是关系到我们每个人，就是这两类单位变成私企之后，国家财政不在对他们拨款，那么对于学校和医院来说，他们就需要自己赚钱了。

就说医院，一个医术高明的医生，他会呆在小医院吗？他肯定会去一家有实力的医院。而有实力的医院为了吸引这些人才，必然会提供高薪，高薪哪里来？肯定是从病患身上赚取，羊毛出在羊身上，要想获得优质的医疗条件，就要付出更多的钱。

一些小病还好，一些慢性病，要想获得更专业的治疗，对于穷人来说，那将比现在要付出更多的钱。你现在还为事业单位改革“幸灾乐祸”吗？最终买单的人还是你啊！

学校也是一个道理，优质的教育资源必然会集中在某几个学校，现在还能凭本事考进去，以后即使你考进去，学费可能你都付不起罗。

当然事业单位改革也有好的一面，比如一些年年亏损的国有企业，每年都需要靠财政养着他们，改革之后，他们不努力上进，就自己倒闭了。

这也是国家进行事业单位改革的初衷，希望事业单位不要拿着财政的钱，却没有任何产出。

职场新人王小明

事业单位编制人员占财政人员的80%，已经让政府负担很重，事业单位人员成为国企工人之后第二批被抛弃的体制内人员。

当然我猜测为避免激进的改革带来的后果，不会对事业单位降薪或者裁员，但是养老金很有可能将不再像公务员一样财政拨款而是和企业人员一样转为社保基金。

2020年底前，对于效益差的企业将全部退出事业单位序列，这部分人将不再占用事业单位编制!

安置原则“编随事走、人随编走”

事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制，因此，行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。

只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。

现在事业单位在招人是以合同制管理

现在看到很多事业单位招人，是合同工或者临时人员，属于编外人员，将按《劳动合同法》规定签订用工合同。

我工作所接触的政府单位，不如地方管委会，里面会有建设发展科，财政科，招商局等等，这些目前里面的局长及以上是属于公务员性质，下面的办事人员包括科员基本都是合同关系。不属于体制内公务员。

当然目前工资待遇和福利还是参照事业单位来，只不过对于以后的养老保险这一块，应该是参照企业一样，转为社保基金，而不是财政拨款。

高效和医院取消事业单位编制，但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。

在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。

随着社会的发展，很多事物都不会一成不变，如果想要适应时代的发展，提升自我能力刻不容缓。

黛晓米

事业单位要在2020年底前完成改革，其中一项任务就是要撤销一些过去的事业单位，但这并不意味着全部事业单位都要撤销。

在这次事业单位改革中，坚持的原则就是分类精准施策：

首先，对于承担行政职能的事业单位，直接转制为公务员。

事业单位中，完全承担行政职能的单位，将可能调整为行政单位的内设机构，人员转为公务员。

而事业单位中，部分承担行政职能的单位，将对其属于政府职能的部分划归行政机构，剩余的部分撤销或并入其他事业单位，人员随之分流。

例如：渔政（渔港）监督管理，海事和航运管理（港口管理），公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。

对于这一部分的事业单位而言，撤销事业单位反倒变成了好事，这次名正言顺变成了公务员，所以，这一部分事业单位一定是举双手赞成。

其次，对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。

从事生产经营活动的事业单位收入来源完全靠自己，与企业相差无几，自然就将其转制为企业，并取消其事业单位编制。

对于生产经营类事业单位的改革已经很明确，2020年底前全部完成改革。转制之后的事业单位人员失去事业编制，成为企业人员，其薪资待遇完全看单位的效益，效益好则薪资增，效益差则薪资降。

例如：工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司（厂）等。

再次，对于从事公益服务事业单位人员，对区分情况进行相应改革。

事业单位改革，最难的关键点就在于这类事业单位的转制上。

由于这一类事业单位的情况非常复杂，总体上采取具体情况具体处理的方式，会实施不同的改革举措。

1.公益一类。公益一类是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基层公益服务。因为这些工作都属于公益服务，所以需要国家出钱补贴，因此它们被归为公益类事业单位。

2.公益二类。公益二类是指承担高校教育和非营利医疗的公益服务。近年来，取消高校和医院编制的传言不断，一个重要的原因就是因为事业单位改革后高校和医院将被归类到公益二类事业单位。

3.公益三类。公益三类包括：时政类报刊，广播电视，彩票发行，公益性规划设计，土地房屋权属登记，公益性培训机构，公证，重要涉密文印机构，经济仲裁，殡葬服务等。

对于公益类的事业单位，改革的举措不同，所以，无法详细阐述，据悉，事业单位改革主要针对公益二类，不过也有传闻公益三类也会被转制。

有一点，国家已明确，今后高校和公立医院会取消事业编制，但保留事业单位的性质，未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方。

总结一下

1.事业单位改革不等于事业单位全部撤销，也不等于事业单位人员编制全部取消。

2.部分事业单位确实面临被撤销的情况，有的直接转为行政机关，其人员变成公务员，而有的直接转为企业，其人员变成企业员工。

3.部分公益类的事业单位还将继续存在，其人员继续保持事业编制。

正因为事业单位还将继续存在，所以事业单位的新陈代谢必然要求会招收新的人员，所以，你看到事业单位在招人本来就是正常现象，至于说到规模越来越大，这必须要总体来看，而不是单看一个单位或几个单位的招聘情况。

总之，事业单位的改革，总体是朝着提升效率的方向去组织实施，事业单位的编制在逐步减少，职业单位编制的人员也在逐步降低。希望我的回答能给你带来帮助。

我是优质职场领域创作者、问答达人、问答青云计划获奖者【雪天惊雷】。如果我的观点对您有启发、有帮助，劳烦您点赞并关注我，雷哥将把职场干货与您分享到底，谢谢！

雪天惊雷

我们看问题不能只看表面，人云亦云，要深入了解本质。其实，在2018年3月4日，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》正式颁布，明确将加快推进事业单位改革，其中确实是有一些事业单位要取消，但是，并不意味着所有事业单位都要取消，而是分类，整合而已。

我爱人是海洋局的，在2019年初，他们就收到消息，以后海洋局就不存在了，要合并到一个新的单位，自然资源局。

当初，他们单位同事都比较担心，如果合并了，他们这些在编人员会怎么办，但是，过了好几个月，都一直没有动静，因为市政府还没有拿出可行的方案。

一直拖到六月份，文件才正式出来，果然，他们海洋局合并到自然资源局，至于人员安排，只是有少量人员变动，其他人员还是在原来岗位，做回原来的工作，虽然海洋局不存在了，但是，还是保留海洋局的职能。

一、事业单位实行分类改革，而不是一刀切

目前事业单位分三类：

一是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公益服务的。

1、承担行政职能事业单位（参公事业单位）人员，未来或转为公务员或安置到其他事业单位。

1）对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

2）对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。

2、

转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

3、从事公益服务事业单位人员，需要区分情况、精准施策。

公益服务事业单位分为公益一类，二类，三类。

面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措。

二、改革后有什么变化？

1、固定用人向合同用人转变

“十三五”期间，国家将完善聘用制度，加强聘用合同管理，建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度，实现固定用人向合同用人转变。

2、身份管理向岗位管理转变

健全岗位管理制度，研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法，开展事业单位专业技术岗位组织实施工作，完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理转变。

3、定期调整基本工资标准

“十三五”期间，国家将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时，国家将推进事业单位实施绩效工资。

三、事业单位改革了，并不是不招人。

或许有人认为事业单位受改革影响，可能会停止招录人员，其实，并非如此。

事业单位在改革过程中，可能会减招少招，将一些不必要或者不是急需的岗位停一停、放一放，但是刚需的岗位，会影响到日常工作的岗位，该招还得招，甚至会扩招，是不受影响的。

温少爷：专注于职场与个人成长分享，关注我，我们一起迭代，一起成为职场达人。希望我的回答对您有所帮助和启发。【随手点个赞，对温少爷是个鼓励！】

温少爷

一直在说事业单位要取消，有这种说法的人其实就是没有认真阅读文件，只是道听途说，没有自己的独立思考。

现在可以告诉你明确的答案：事业单位是在进行分类改革，并没有取消，也不会取消。

1.事业单位现在进行的改革主要针对哪几类？

现在事业单位正在进行的改革，主要是针对行政执法类、生产经营类以及公益三类，其中，行政执法类事业单位因为它具有行政执法的权限，这种权限在下一步将收回行政机关，由具有行政编的工作人员来行使这方面的权利。

生产经营类和公益三类事业单位具有企业的性质，也就是自收自支类型的事业编制，像医院、印刷厂等一些单位，这些单位本来就像企业一样自负盈亏，所以，干脆改成企业，推向市场，反而能够发展的更好。

对于事业单位公益一类和公益二类来说，基本上没有太大的影响，这些主要是义务教育、公共服务、各局的下属事业单位，他们具有公益服务的性质，这些是没有太大影响的。

2.事业单位为什么要进行改革？

事业单位之所以要进行改革，最主要的原因就是把权事分开，属于权力的就交给行政机关，属于干事的就交由事业单位来具体干事，适合于推向市场的就让它走向市场，遵循市场的规律反而会发展的更好，把这些关系理得更清楚，更利于政府机构的运行，反而会更加高效。

3.事业单位是不是依然值得去考？

尽管事业单位分类改革依然在进行，但是事业单位所具有的稳定性依然不会改变。如果你之前打算考事业编，那么改革后对于你来说也没有太大的变化，依然值得你去考，如果再给你一些什么建议的话，就是如果能考公务员就尽量去考公务员，毕竟公务员比事业编有更多的优势，这个优势既体现在身份上，也体现在金钱上，同时还体现在进步的速度上，所以，建议你优先选择考公务员。

总之，事业单位改革只是针对一部分进行的，对于大部分而言没有太大的变化，所以不必恐慌，要相信自己的判断，要懂得独立思考。

欢迎从评论区发表你的观点。

体制内公开课

如今只是在进行事业单位机构改革，并不是完全的取消，通过机构改革将事业单位转变成三大类：行政类、公益类和生产经营类。

1.行政类事业单位将其承担的行政类职能，划转到相应的政府部门承担，事业单位不再承担行政类职能。

2.生产经营类事业单位也将改为企业经营，事业单位不再承担生产经营职能

3.公益类事业单位将其承担的生产经营类职能改为企业，保留的公益服务职能整合到公益类事业单位，或者其可以由社会承担的职能，将逐步推向市场，由政府购买服务代替。

总之，除了仍保留的行政类事业单位，转变为生产经营类的事业单位将会从性质上摆脱政府的影子，获得更大的发展空间，在财政上实现自收自支，不但可以提高工作人员的工作积极性，也可以让政府财政负担减轻。

而当下事业单位大规模招人也是很正常的现象，毕竟只是单位性质改变了，但是相应的职能和工作内容并没有什么大的变化，仍然需要大量的人手。

就拿我们这来说，最近因为疫情的原因我们区开始大规模招聘社区工作人员，三年后转为事业编，报名的人还是很多的，竞争非常激烈，毕竟现在工作不是很好找，有一份稳定的工作对于我们十八线的小城市来说是大多数人的选择。

以上是我个人的一些看法，希望对你有所帮助。

我是@冯阿元 ，分享温暖、有料、走心的文字给大家，关注我，一起遇见更好的自己。

冯阿元

首先，事业单位是不会取消的，因为相应的职能部门还是要在。

其次，会取消的是一部分的事业编制，而不是全面取消。

这两点要分清楚。

目前事业单位分三类，一类是承担行政职能的，一类是从事生产经营活动的，一来是从事公益服务的。那哪些事业编制会取消呢？

哪些会取消事业编制

1、从事生产经营活动的事业单位

对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将会全部转企改制。以前的事业编制员工，会变成国有企业合同制员工，员工不再签订原本的事业单位聘用合同，而是转成签订劳务合同，换句话说，就是事业单位编制身份被核销了。

至于转换后待遇情况如何，则要根据单位收支情况来发放的，效益好的单位，职工待遇能维持原状甚至更好，而效益不好的单位，职工收入也可能会因此降低。

高校和公立医院的事业编制会逐步取消，但会保留事业单位的性质，只是把原有的事业编改成全员合同聘用制。

当然，这也是个循序渐进的过程，是不可能一蹴而就的。很可能会先进行分区分级的统计，进行一些调查工作，之后伴随着原有人员的退休、调配等自然淘汰过程，逐步收回编制。

结语

事业编的分类改革，并不是砸掉大家的金饭碗，而是为了更好地激发大家工作的积极性，提高公共服务的质量和效率，使得德能配位。

这也警醒我们：很多人以为考了编制，就是一劳永逸，从而不思进取，得过且过，殊不知，变化总比计划快，时代一旦抛弃你，连一句再见也不会跟你说。

要记住，只有不断地学习和进步，才是我们的立命之本。

感谢阅读，企业资深HR，不妨添加对我的关注，有什么职场问题方便随时交流。

關鍵字: 职场 改制 好事