新冠肺炎疫情发生以来，巴中市民政系统迅速响应，认真落实民政部关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的有关要求，把“一老一小”易感人群疫情防控工作作为重中之重，坚持“围追堵截”阻断病毒传播，坚持“严深细实”抓牢防控举措，坚持“多快好省”强化物资保障，坚持“望闻问切”关心困难群众，全力保障了老人、儿童生命安全和身体健康，实现了病毒零传入、人员零感染、机构零疫情。
“围追堵截”
阻断病毒传播
坚持“内防扩散、外防输入”原则，聚焦机构管理，坚决隔离和控制传染源，阻断病毒传播。围起防火墙。对全市养老、儿童福利机构实施封闭分级管理。将老人、儿童生活区域定为重点防控区域，实行全封闭管理，禁止服务对象外出，严禁外界人员进入，暂停亲人探视，严防外部病毒传入;将行政、后勤工作区域定为二级防控区域，实行半封闭管理，落实工作人员单位、家“两点一线”点对点管理制度，工作期间不串岗、不集中，最大限度减少人员聚集，严防内部扩散。追踪接触者。对养老、儿童服务机构集中展开拉网式排查，重点排查从疫情高发地区探亲归院人员，全面追踪与其有密切接触的人员，建立台账，追溯行踪轨迹，将相关情况报告疫情防控部门及时科学处置。堵住薄弱点。指导服务机构制定务实、管用、操作性强的防控方案，聚焦薄弱环节，健全归院人员和疑似感染人员隔离隔绝机制，规范工作人员管理制度，强化机构自查和主管部门检查，切实克服思想上的麻痹大意和侥幸心理，牢牢“堵”住管理漏洞。截断传播源。对有发烧、咳嗽等疑似感染症状的服务对象，及时隔离观察治疗;对外地探亲归院人员，实施常规14天的隔离观察;安排专业的消杀人员，每日进行2次消毒灭菌，及时清理生活垃圾，最大限度截断病毒传播。截至目前，全市82家养老和儿童福利机构均实施了全封闭管理，共排查出三类重点人员135名，隔离观察23人，全部落实工作人员一对一监管。
“严深细实”
抓牢防控举措
将养老、儿童服务机构疫情防控纳入全市重点工作，严肃纪律、压实责任、抓牢举措、严督严控，确保各项防控举措全面落实到位。严肃疫情纪律。印发《关于严明新型冠状病毒肺炎疫情防控纪律的紧急通知》，对全市民政系统干部职工和民政服务机构工作人员提出严格要求。印发《关于全力抓好民政服务机构疫情防控的通知》，要求全市养老、儿童福利、未成年人救助保护等民政服务机构全力抓好疫情防控和服务保障，坚决落实最严格的纪律要求，最严格的拉网排查，最严格的人员检测，最严格的内部防控。深入基层一线。印发《全市村(社区)加强新型冠状病毒疫情防控工作方案》，发挥村(社区)自治组织作用,动员社会组织、慈善力量、社工、志愿者,有序参与社区宣传、排查、管控工作,构筑村(居)民联防联控、群防群控的坚固防线;组织专门人员，走访摸排低保、独居、孤寡、空巢老人、困境留守儿童情况，分批次、分阶段发放防控物资，确保民政服务对象全覆盖。细化防控举措。印发《巴中市养老机构新型冠状病毒疫情防控指南》《巴中市儿童福利服务机构新型冠状病毒疫情防控指南》，要求相关机构分区分类制定防控方案，在封闭管理、疫情监测、内部防控、值班值守、应急预案等方面予以细化。全市养老、儿童福利机构实现中药预防、健康监测、消毒杀菌、视频探视、心理疏导全覆盖。强化落地落实。成立疫情防控领导小组，层层压实责任，建立“日汇总”“日通报”“日督查”制度，全力抓好综合协调、后勤保障、社会捐赠、督促检查等工作。采取跟踪监督、重点检查、随机暗访等方式，对全市民政服务机构疫情防控情况进行查访，发现问题及时反馈，督促整改落实。截至目前，共发动32家社会组织1200余名志愿者参与村(社区)疫情防控，走访排查居民6000余户35400余人次;开展监督检查31次，检查养老、儿童服务机构120余家，发现反馈问题53个，督促整改完成45个，有效推动民政服务机构疫情防控决策部署落地落实。
“多快好省”
强化物资保障
坚持多措并举，统筹物资配备，及时调拨发放，全力保障“一老一小”防疫需求和基本生活需要。多方筹集物资。按照“向上争取一批、本地筹集一批，社会捐赠一批”的思路，全力筹集防控物资;指导民政服务机构与超市、农业合作社、蔬菜供应商等签订协议，确保生活物资正常供应。快速发放到位。成立应急保障小组，建立市—县—乡—村联动机制，组建物资运送车队，确保应急物资快速送达一线，及时发放到服务对象手中。确保用好用活。严格按照相关质量标准筹集防控物资并精准分类，联合市场监督管理机构对社会捐赠物资进行甄别，严把质量关，确保真材实料;加大对医养结合养老机构和偏远农村地区民政服务机构的倾斜力度，确保物尽其用;建立动态监测监督机制，紧盯防疫物资管理关键环节，确保每笔防疫物资都精准发放到位，“好钢用在刀刃上”。坚持勤俭省用。发动民政干部职工、服务机构工作人员手工制作口罩，解决燃眉之急;印发《社会公众使用口罩简易问答指南》，引导干部职工和服务对象科学合理佩戴口罩，提高口罩使用效率，避免浪费;集中消毒液、酒精等物资，对片区内民政服务机构统一消毒杀菌。截至目前，共发放各类口罩50000余个，消毒液3600余升，酒精3200余升;各类服务机构与30余家超市、22个农业合作社签订长期供货协议。
“望闻问切”
关心困难群众
建立巡防机制、畅通诉求渠道、落实监护责任，统筹运用低保、特困供养和临时救助等政策，对受疫情影响导致生活困难的群众及时给与救助关怀，兜牢生活保障。走访调查“望”民情。指导县区、乡镇、村居对辖区内民政服务对象进行全覆盖排查，督促社区网格员、儿童督导员重点加强对空巢、留守、失独、不能自理老年人和散居孤儿、事实无人抚养儿童的摸排登记，按照其生活、监护情况和需求分门别类建立台账;及时发现因监护人感染新冠肺炎、医学隔离观察或参加抗疫工作导致无人照顾的老人和儿童，纳入台账管理。畅通渠道“闻”诉求。建立电话直报制度，乡镇民政工作人员、村社干部可直接向市、区(县)民政部门报告困难群众情况，提出物资需求;建立志愿者、社工信息反馈渠道，及时获取因疫情导致生活困难的社区群众情况;畅通网络信访渠道，开通疫情期间专用救助热线和24小时值班电话，群众可通过多种渠道反映诉求。开门纳谏“问”计策。坚持群策群力，请社会贤达“授课”，向兄弟部门“取经”，向基层群众“问需”。就如何做好民政服务机构疫情防控和特殊困难群体生活兜底等问题向社会各界广泛征求意见。采纳卫生疾控部门专家关于民政服务机构如何细化防控举措的意见2条，采纳人大代表、政协委员关于防疫物资筹集、困难群众救助建议5条，采纳基层乡贤关于民政服务机构运行和村(居)工作衔接等方面的建议1条。把准脉搏“切”症结。建立疫情防控期间“便捷”救助机制，对提出救助申请的困难群体，实行全流程“数字民政”网上办理,按照“先解决问题后补办手续”的原则快速给予救助。截至目前，对全市569个城乡社区，2097个村开展全覆盖排查，对33名因疫情影响造成监护缺失的儿童落实临时照料和监护责任，将108户324人纳入最低生活保障，将19名独居老人纳入特困供养，发放临时救助金120余万元，发放临时价格补贴1873.5万元。
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