羅天昊
著有《大國諸城》 致力於國家與城市戰略
公眾號 ID：Luotianhao99 羅天昊國與城
疫情滔滔，天下疾苦。
近期，中國的新冠肺炎，已經初步得到控制，除武漢之外的地區，十幾天下降，但是，從全球範圍看，新冠危機卻日益劇烈，尤其是近鄰的韓國，新冠疫情突然爆發。
韓國在過去的幾年中，拍了幾部反映社會弊病的電影，其中，最具備現實意義的當推兩部：《流感》和《寄生蟲》。
2019年韓國電影《寄生蟲》，主題直指韓國的階層固化。使墮落到底層的中產象寄生蟲一樣，居住在骯髒的地下室。對韓國的貧富分化，階層固化，進行了辛辣的諷刺。
而更早一點的韓國電影《流感》，虛擬了一個故事，一批偷渡客帶來豬流感，從韓國地方開始，感染無數人，最後流感從地方逐步逼近首都，引起全民恐慌。
沒想到，電影裡的故事成為現實。
至2月24日晚，韓國已經確診977例，一天就新增144例，死亡高達11例，而且多地民眾聚會，秩序失控，為避疫情，大批韓國民眾乘坐飛機，飛到山東的青島等地。
更令人觸目驚心的是，在電影《流感》中，設計了一個情節：流感最終在一個小城中失控，被隔離的民眾陷入絕望，他們感覺自己被國家拋棄，部分人甚至叫囂：只要讓首都的人都得病，國家才重視。為此，他們最終決定攻打首都！
作為韓國的首都，首爾是東北亞最大城市，也是全球十大城市之一。
去年風靡中國的神劇《長安十二時辰》中，長安在一場危機之中，張小敬聯手國家青年一代的才俊，在十二時辰之內，破除了隱患，拯救萬民於水火之中。
恐慌與苦難中的韓國，能否度過這場嚴峻的危機？
首爾，又是否能夠安然無恙？
（1） 一國一城
——讓韓國人又愛又恨的首爾
建一國，立一城。
這是韓國作為全球發達國家，最為獨特的發展模式。
韓國國土面積9.972萬平方公里，因面積狹小，韓國實行了集中發展模式。始於六七十年代開始的漢江奇蹟，體現在城市戰略方面，就是在國內優先發展首爾、釜山、仁川等少數城市。以先發城市帶動全國。
首爾是韓國的政治、經濟、科技、文化和教育中心，以及韓國陸、海、空交通樞紐。一度為全球十大城市之一。
首爾總面積605.3平方公里，約佔韓國的0.6%，約為180分之一。
人口990.4萬。高峰期人口曾超過1000萬。雖然略有增減，大致佔全國人口的20%左右。每五個韓國人，常住首都。人口密度遠超東京和紐約。
經濟總量在2017年達到了4120億美元，約在全國的20%左右，也是五分之一。
最著名的大企業，總部幾乎都集中在首爾。包括三星，現代等。財閥雲集，打一個噴嚏，全國都得震動。
作為首都，首爾也集中了總統府青瓦臺和國會等重要國家機關。
韓國的首都城市圈與中國接近。
中國是由首都北京，直轄市天津和河北省，組成京津冀。
韓國的首都城市群則是由首爾特別市、仁川廣域市和京幾道三個主要行政區域構成，土地面積約11726平方公里，佔韓國國土面積的11.8%，人口2300多萬，佔韓國人口的近一半，是世界五大都市圈之一，形成於20世紀70年代中期，1982年頒佈的《首都圈管理法》確定了這一區域的邊界。
在中國，北京集中了最多的公共資源。
全國央企中超過一半的總部在北京，最頂尖大學的985大學，約五分之一在北京，最好的三甲醫院也集中北京。
但北京的集中程度，還遠不及首爾。
作為全球第一人口大國的首都，北京的人口雖超過2000萬，但是面積卻達1.7萬平方公里，幾乎是首爾的30倍。人口占全國的比重，也不過70分之一。首爾是五分之一。
北京的經濟總量與首爾相當，但北京佔全國的比重預3%。首爾卻是20%。
京津冀總人口不到全國十分之一，經濟總量也不到十分之一。
但首爾都市圈，資源集中度更驚人。
人口占全國49.6%，幾乎是一半。
經濟總量佔47.3%，。製造業企業的56%，超過一半。尖端企業的71%，大企業的89%。國家公共機構的85%。大學20強中，12所在首都圈。
而且，這還不是終點。
首爾都市圈人口從1970年的不足1000萬，膨脹到2010年的2340萬，佔比由30%飆升到49.9%。預計到2030年達到53.9%。
而非首都圈之外的地方人口，則從1960年的79.2%,降低到2030年的46.1%。
地方的人口，被首都抽乾了四成以上。
中國在首都之外，還有眾多足以抗衡的大城市。甚至北京還不是中國最大城市。
北京的問題，已經引起了中國的高度重視，並且在近幾年推動了疏散計劃。
韓國的首爾病，更為嚴重。
首爾及其首都城市圈，不僅擁有了全國各方面的大部資源，更造就了無數的問題。
電影《寄生蟲》描述的韓國的階層固化問題，其實，還有諸多問題，困擾首爾。包括財閥過於集中，交通堵塞，房價飛漲，環境汙染等。
韓國曾推動遷都世宗市的計劃，但是效果不明顯。
韓國人一方面對首爾心嚮往之，一方面對首爾心懷怨望。
在電影《流感》中，無數首都之外的人，感覺被國家拋棄，無數絕望的人，紛紛向首都進軍，要讓佔據大部分國家資源的首都也染病，由此倒逼國家重視外地人。
長居首都，是韓國人光明的夢想。
攻打首都，是韓國人潛藏的陰鬱。
韓國電影《流感》劇照
字幕：我們要去首爾，要讓首爾也產生感染者，這樣政府才會想辦法救活我們
（2）
缺少戰略縱深的首爾，是否有十二時辰？
長安十二時辰。是一個時間概念。
首爾缺乏的，不僅是時間，更是空間。
中國作為一個大國，擁有的戰略縱深，中國的國內問題，不僅有時間上的彈性，更有空間上的彈性。
本次中國疫情，中國不同的城市和區域，在戰役的進度上，時間表是不一樣的，甚至出現拐點的時間也不一樣。
但是，韓國缺少這個機會。
病毒只要在首爾擴散，幾乎就等於摧毀了半個韓國。
截止24日，韓國已經確診977例病毒，病毒飆升速度極快，從18日的31例到24日的977例，增加30倍只用了一週。雖然目前疫情最嚴重的暫時是大邱和慶尚北道，但是，一旦疫情大規模擴散，人口眾多的首爾將極度危險。
眾多的“韓國病”，更使疫情在社會領域難以控制，政爭不休的韓國，民眾聚會根本難以遏制，對於邪教的管制和打擊不力，更使疫情在民間波濤洶湧。
同時，韓國缺乏替代首爾的城市。
在中國，北京縱使在政治和經濟上很強勢，但是全國還有很多強勢的政治和經濟強鎮，分散了北京的風險。
就經濟領域而言，中國有17個萬億俱樂部，經濟強鎮比比皆是，而且分散全國。從最東部的上海，至最西部的成都，縱橫兩千公里。從最南邊的廣深，至最北邊的京津，縱橫也是兩千公里，輻射12億人口。
北京最大最強，放在大中國，也不過是滄海中的一滴水。
從中國其它大城市涉及的類型看，領域也非常廣泛。
中國前20大城市，除北京外，涉及到三個直轄市，五個計劃單列市，眾多的省會城市，甚至還有蘇州、無錫、佛山、東莞和泉州等五個一般地級市。
就人口大市而言，中國有十幾個，其中，重慶和上海的人口都比北京多。
多元的城市形態，眾多大城市的存在，使中國的經濟和政治風險相對分散。
從更廣泛意義上說，中國更是存在不同的戰略區，東部和西部，一個負責發展經濟，一個負責保持環境，維護邊疆和國防。
中國東西部不同的戰略使命，正如羅天昊國所言，東決繁華，西決生死。
而韓國，繁華和生死，都在一起。缺乏戰略縱深。
韓國在盧武鉉時期，曾推動遷都世宗市，但最終夭折，財閥和政客都不願意去，現在只有總理府和少數機關遷走。
首爾位於朝鮮半島中部，韓國西北部，離三八線距離僅40公里。一旦朝鮮半島局勢緊張，首爾將面臨致命的威脅。只要朝鮮一聲令下，無數大炮足以讓首爾葬身火海。
而對於本次疫情來說，首爾同樣缺乏戰略彈性，最多人口，最大的企業都在首爾，一旦疫情不能控制，整個韓國就將崩盤。
韓國是富有血性的民族。同樣也是一個智慧的民族。
百年來，韓國掙脫了殖民羈絆，並且在國際社會，敢於與日相爭，經濟與科技，亦領先全國。躋身發達國家行列。
血性與勇毅，能否帶領韓國走出危機？
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