(记者 陈瑞)
学前教育，是玉树教育的一大短板，虽起步很早但长期徘徊不前(1979年建成第一座托儿所，即州机关幼儿园前身)。2010年玉树“4.14”地震前，全州仅有4所公办幼儿园，1所民办托儿所，2010年在园人数不足千人。
震后，州委、州政府主要领导着力发展学前教育，准确定位学前教育在基础教育中的地位：学前教育是基础教育的基础，是实现人的全面发展、终身发展的奠基工程，在基础教育阶段当举全州之力集中发力，强力推进农牧区学前教育工作。
灾后重建过程中，州委、州政府着眼于玉树教育长远发展，一次性规划建设了30所幼儿园。2011年，在未受灾地区实施农牧区学校教育推进工程，规划了99所幼儿园。
同时，依据全州人口数量和分布状况、经济社会发展程度、社会发育状况，学前教育管理要求等诸多方面，紧锣密鼓地连续实施了第一期、第二期学前教育三年行动计划，重点加大幼儿园规划、布局和建设力度。重点向乡镇、村社推进，形成了城区为主干、乡镇为节点、村社为基点的布局规格。
通过灾后重建和实施两个学前教育行动计划，玉树州幼儿园数量实现了猛增。2010年全州入园人数仅为582人，2012年就增加到了2076人，2013年为3861人，2014年入园人数跃增到4886人，2015年则增加到了6767人。
为进一步加快全州学前教育发展，2015年10月，州委、州政府组成由副厅级领导任组长的学前教育专项调研工作组，深入一市五县城区、乡镇开展学前教育大调研，采集了大量数据，掌握了大量第一手的调研资料，彻底摸清了我州学前教育的需求和家底。
在多次专题研究、广泛征求意见的基础上，2016年1月，玉树州召开规格空前的全州学前教育工作会议，在家的常委全部参加。会上，发出“把学前教育摆到重要位置，坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为适龄儿童提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务”的号召。
这次会议的亮点在于，对全州学前教育资源建设、财政投入、幼儿师资队伍建设等重点工作做出部署：决定在完成全省学前教育建设项目规划(省规)幼儿园的基础上,再补建5所县城幼儿园；农牧区每个乡镇至少建1所公办中心幼儿园；人口数量较多且居住比较分散的乡镇建2所幼儿园；在人口相对集中的行政村单独建1所幼儿园，人口数量少居住较近的两个或多个行政村联合建1所幼儿园；在人口居住分散、交通不便、不具备集中办园条件的农牧区行政村，设学前教育巡回走教点，为散居儿童提供灵活多样的学前教育巡回走教，让幼儿接受一定程度的学前启蒙教育。截至2019年底，已建成幼儿园184个，其中以独立园形式投运的124个，以乡镇寄校和村小、教学点辐射幼儿班形式投运30所。2020年可投入使用160所，2021年可增至225所，已有19959名适龄儿童顺利入园。
囊谦县香达镇第三幼儿园，地处县委、县政府后方200米，地理位置极为优越。眼前的这所幼儿园，外观采用了淡蓝色涂层，在蓝天白云的映衬下显得那样宁静、大气、唯美、纯净。虽处疫情期间尚未开园，但能够想象出孩子们在这方天地间快乐玩耍无忧成长的美好场景。
据园长索南忠尕介绍，该园于2017年建成，2018年9月投入使用，建筑面积3168平方米，全县单体建筑面积最大，先后投入建设资金960万元。按索南忠尕园长的话说：我州在学前教育领域是“下了血本了！”
这对处于“要饭财政”的玉树来说实属不易。项目建设资金按州县一比一比例配套，可谓绞尽脑汁想尽办法。而在资金投入如此艰难的现实条件之下，2016年至今，这样的幼儿园全州已建成18所。
园长带我走进教学楼，入口处的墙体上写了列夫·托尔斯泰的一句话：一切使人团结的就是善与美，一切使人分裂的就是恶与丑。
园长说，她的教育理念就是把最基本的道理植根于最纯洁的心灵，教会孩子们从小爱家、爱国，从小知足、感恩。
教学楼内，一改传统认知中“花花绿绿”的装饰，简洁素雅，仅能看到孩子们的涂鸦作品和用废旧物品改造的花瓶、灯笼、量身尺等教学教具。
园长说，之所以没有把教学楼内部装饰成“城堡”，就是不想让孩子们生活在一个“童话世界”里，而是以一个自然人的状态生活在真实和自然的环境里，这有助于孩子的自然成长，也有利于进入小学后孩子们的适应能力。
我暗自敬佩忠尕园长较为先进超前的教育理念，默默在内心给她点了个赞。
从事过高中、初中和小学教育的忠尕园长，并非幼教专业出身，但她懂得各个年龄段孩子的心理特点，致力于“幼儿园去小学化”，也致力于培养孩子们的文明习惯、卫生习惯养成。园内目前共有9个班级291个孩子，90%以上均为囊谦县九乡一镇农牧民的孩子，干部职工的子女仅有13个。因此，忠尕园长“家长、孩子”一起抓，已举办过四期“母亲教育”，旨在通过提高家长的素养，避免“五加二等于零”，以期通过“小手拉大手”、“大手带小手”来达到学前教育的目的。
忠尕园长称自己是名“探路者”，只是怀抱初心探寻教育的本真。园内38名职工中，本科学历11人，大专学历22人，除园长和另外一名幼师有编制外，其余均为县聘非专业教师。用园长的话说：我们是玉树学前教育的探索者，因此我们需要更加努力，通过培训、进修等方式不断提升自身能力，才不愧于省、州财政对学前教育的空前投入。窥一斑而知全豹，我州的学前教育大抵是这样一个现状。
硬件有了，软件也要跟得上，玉树州教育行政部门树立数量和质量不同提升的理念，从五处入手，狠抓保教保育质量。
抓师资的基本供给。按照“编外聘用、合同管理、同工同酬”的原则，各县市按照幼师比15：1、幼儿与保育人员30：1的比例，建立了科学的学前教育教师聘用机制。同时，积极引导社会优秀青年、高校应届毕业生从事学前教育志愿服务，志愿服务工作重点向走教点倾斜。2015年，全州政府购买学前教育保教岗位服务在囊谦县试点，首批试点购买数量60个，2016年在省教育厅的大力支持下，将购买试点县扩大到全州一市五县范围，购买岗位增加至682个，2017年购买岗位达到1415个，2019年增加至1427人。
抓队伍的素质提升。采用在岗培训与外出培训相结合、理论培训与技能培训相结合、自行培训与国培、省培相结合的方式，大力开展学前教育教师培训工作，年平均培训人数650人次以上。同时，加强与北京市等地的学前教育交流关系，各县市与江苏、浙江等学前教育理念超前的地区建立了交流关系，教学行政部门、幼儿园管理层、保教保育人员的理念不断开阔，客观上促进了全州学前教育的发展。
抓幼师的基本待遇。完善落实公办幼儿园教职工工资保障和养老、医疗等社会保障政策，解决编外幼儿教师的工资和“五险”。编外聘用教师东三县(玉树市、称多县、囊谦县)按2800元/月，西三县(杂多县、治多县、曲麻莱县)按3000元/月计发，并按国家规定缴纳“五险”，所需经费按照省政府有关学前教育经费由省、州、县(市)财政原则上按1:1:2的比例承担。政府购买服务人员工资，东三县按每人1400元、西三县按每人1600元配套，购买“五险”。
抓办园的基本规范。州教育局制定幼儿园评估标准，州市县教育、财政等相关部门定期对辖区公办幼儿园进行全面评估，州对市县城幼儿园评估、市县对辖属乡村幼儿园评估。对城乡办园规范、质量合格、低收费的普惠性民办幼儿经评估合格后可纳入教育事业统计范围，可与公办幼儿园同等享受相关补助政策。据州教育局学前教育工作科相关负责人介绍，玉树地区的学前教育发展势头迅猛，正处于奋力爬坡全力过坎的阶段。但因受制于多种因素，玉树学前教育发展还面临着发展速度与需要还不相称，发展质量与期望还有差距。近年来，玉树学前教育的确走上了发展快车道。但随着学前三年毛入园率的提高，政府购买保教岗位的增加，州县政府财政支出压力越来越大，加之目前全州在建和已开办的幼儿园基本上均为公建公办幼儿园，公建民办、企事业单位和其他社会机构、外来幼儿教育集团独立举办的幼儿园尚处于空白。也因此，城区幼儿园数量短缺的问题将日益凸显。
为有效补充幼教资源不足的实际，州教育部门鼓励社会力量和企事业单位办园，并提供普惠性服务、综合奖补机制等方面也提供优惠政策和鼓励措施，如州府所在地金巴慈善基金会、酥油灯民办幼儿园、囊谦县觉拉乡民办幼儿园、称多县尕多乡民办幼儿园等已开始有序运转。采访至此，笔者也感受到玉树学前教育爬坡上坎时的任重道远。
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“办好学前教育”的目标和任务。全力发展学前教育不动摇，必然是今后玉树坚持“全方位办教育”的必然选择。诚如索南忠尕老师所言：国家、省上和州上前所未有地重视学前教育，我们没有理由不加油使劲，更没有理由有一丝一毫的退缩。我们看到，玉树的学前教育正在朝着专业化、规模化、普及化的方向前进！
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