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城镇职工就是企业职工，只是就业在职与非就业在职之称。为什么？

一、有单位有岗位的在职职工

(一)、就业就是刚参加工作，应聘到单位工作，有了岗位的在职人员。

(二)、原本有工作单位，后因破产倒闭，下了岗无工作单位，重新就业找到了工作单位，在职在岗的人员。

二、下岗失业和末找到工作的非在职职工

(一)、下岗失业，一直末找到工作单位，本人全额出资(灵活就业的40、50人员)参与社保的人员。

(二)、中青年，既无单位又无职业岗位，从事自谋职业的个体工商户，自愿全额参保的人员。

以上所述，这就是统称为城镇(企业)职工，只是平时人们在名词的叫法，称乎不同而已。只要本人对“五险一金”社保全额费用缴入了劳动社保部门，并设立了个人专项社保帐户，都属城镇职工，到龄后按政策规定办理退休，享受政府的养老金待遇，生活可有保障，没有什么不同区别之分。

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这个问题是很有意思的，从表面上看好像有点好笑，甚至认为是没有差别的，但是仔细分析，城镇职工不完全是企业职工，但企业职工是属于城镇职工的一个部分，二者的退休待遇其实还是有一定区别的，下面和大家来分享一下我的个人观点。

第一，城镇职工和企业职工有区别。

仔细研究，两者的概念还是有区别的。从范围来看，城镇职工的范围更大，包括了在城镇工作的机关干部、事业单位职工，企业职工等；相对而言，企业职工的范围相对比较小，就是指在企业工作的人员，比如国有企业职工、民营企业职工、外资合资企业职工、个体私营企业职工等，都叫企业职工；从属性来讲，城镇职工包含了企业职工，企业职工是城镇职工的一个组成部分；从所有制性质来讲，城镇职工分为全民所有单位的职工包括机关事业单位职工、国有企业职工、民主党派、群团组织的职工；非全民所有制单位职工，包括民营企业职工，民办事业单位职工、外资和中外合资单位的职工等。所以概括起来就是，城镇职工包含了企业职工，企业职工属于城镇职工的一个部分。

第二，企业职工基本养老保险最初并包含其他城镇职工。

我国企业职工养老保险大部分地方是从1992年开始，有的地方是从1996年开始。1995年，国务院出台了关于深化企业职工基本养老保险制度的通知，将企业职工养老保险分为统筹账户和个人账户，确定了单位和个人缴费的比例；1997年国务院印发了关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定，标志着我国企业职工的养老保险制度正式确立，不过从名称上我们可以看出，都叫“企业职工基本养老保险”。之所以叫企业职工基本养老保险，是因为这是针对企业职工而设计的保险制度，并不包含机关、事业单位职工。

第三，机关事业单位养老保险制度建立时间比较晚。

2015年1月，关于印发了关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，即（2015）2号文件，根据该文件精神的规定，机关事业单位工作人员，基本养老保险费由单位和个人按比例负担，其中单位负担20%，个人负担8%，合计为28%，实行和企业职工一样的养老保险缴费办法，其退休的政策，也和企业职工一样，由基础养老金和个人账户养老金组成。由于原来的企业职工基本养老保险制度，缴费范围除了企业职工以外，还增加了机关、事业单位的职工，所以养老保险的名称和内容已经发生了变化，从原来的“企业职工基本养老保险制度”变成了“城镇职工基本养老保险制度”。

第四，养老保险制度的并轨，退休待遇的差别还是会存在。

由于城镇职工包含了企业职工，所以企业职工属于城镇职工的组成部分，所以都是按照社保法的规定，缴纳城镇职工养老保险。但是细分缴费群体的属性和性质，退休待遇还是存在一定的区别的。虽然机关事业单位职工和企业职工，都是按照单位缴费和个人缴费相结合的方式，职工个人都是按照8%的缴费比例缴纳职工养老保险，退休养老金的计算方法也完全相同。但是退休待遇的差别还是存在的，这种差别主要体现在两个方面。一是缴费基数不同。机关事业单位职工工资要高于企业职工，基本上都是按照100%来缴费，而很多企业，特别是民营企业很多都是按照60%来缴费，这就形成了平均缴费指数工资、个人账户等形成较大的差异，导致企业职工退休时，无论是基础养老金还是个人账户养老金都会比机关事业单位职工减少；二是职业年金的差别。由于机关事业单位职工需要的按照12%的比例缴纳职业年金，其中个人承担4%，而企业职工没有缴纳职业年金，所以在退休时没有职业年金待遇，这块的差别也是非常巨大的。

综上所述，城镇职工虽然包含了企业职工，但是城镇职工中还包含了机关事业单位职工，所以由于缴费的基数、职业年金等因素的影响，城镇职工中机关事业单位职工的退休待遇和企业职工的退休待遇还是存在一定差别的。

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城镇职工退休待遇和企业职工退休待遇有所不同。

一、城镇职工包括:机关事业职工、企业职工、灵活就业职工。

1、机关事业职工退休待遇

①、2014年9月30日前退休的职工，按照退休前基本工资为基数的基础退休金。

②、2014年9月30日之前参加工作，2014年10月1日~~2024年9月30日之间退休的职工。养老金=基础养老金+个人帳户养老金+过渡性养老金。目前多数采用①发放。

2、企业职工退休待遇

养老金=基础养老金+个人帳户养老金。

3、灵活就业职工待遇

灵活就业职工，社保都是自己缴费，在职时所缴纳社保全额，60%进入社会保险统筹基金，40%进入个人帳户。养老金=基础养老金+个人帳户+政府补贴。

二、企业职工退休待遇

养老金=个人帳户养老金+基础养老金。

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1986年10月开始，国家率先在国营企业建立了养老保险制度，当时他们需要缴纳的叫做“退休养老基金”，职工本人缴纳3%，用人单位缴纳15%。当然也有一些个别地区试点的更早。

那个时代城镇户口和农村户口分得很清楚，农村户口是不能进企业当工人的。

1992年国家开始全面建立养老保险制度，要求包括固定工在内的所有工人，一律参加养老保险。不过固定工在建立养老保险制度之前是视同缴费。

1994年，《劳动法》开始实施。劳动法关于社会保险的有关规定中明确：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”

1995年，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出了企业职工养老保险制度改革的目标：到本世纪末，建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

1999年，《社会保险费征缴暂行条例》发布，社会保险费的征缴工作作出了全面的规范。

2001年，国家出台了《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》，通知中明确我们的养老保险叫做城镇职工基本养老保险，明确城镇个体工商户和灵活就业人员可以自愿参加养老保险。

2011年7月1日《社会保险法》开始实施。社会保险法没有提及城镇职工基本养老保险的说法，只是叫做基本养老保险。另外国家又逐步试点和建立了新农村养老保险和城镇居民养老保险两类养老保险制度。

在《社会保险法》中，关于养老保险参保的规定中明确，职工应当参加基本养老保险，保险费由职工和企业按照共同承担，具体比例由国家和各地方政府明确。目前是职工本人承担8%，用人单位承担13~20%。从2019年5月1日开始，各地可以将企业承担的养老保险企业部分，降低至16%。国家开始逐步统一企业负担比例。

所以，从整个历史渊源上讲，城镇职工基本养老保险，就是我们现在的职工基本养老保险，没有什么不同。

如果说退休待遇的话，可能参加工作较早的人员，缴费时间长，退休待遇高。

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城镇职工和企业职工在社保这个范畴其实属于同一类人群，城镇职工分为国企企业职工，机关事业职工，民营企业职工等，总之城镇职工是一个很大的范围，只要是职工的都包含再城镇职工的范畴内。

而说起退休后的养老金待遇，确实是有所差异的，一般来说国企，央企，机关事业职工的平均基本养老金待遇是略高于民营企业职工的，为什么说是平均高于，我们在下面会详细给大家说。

一，缴费基数的差异

一般情况下，国企央企或者机关事业单位都比较合法化，所以在给职工缴纳社保时都是按照足额的基数去申报的，也就是说工资是多少，就以工资作为社保的缴费基数，而民营企业多注重自己企业的运作成本，比如工资是8000元，民营企业会按照最低的基数3000多为职工缴纳社保，而缴费基数又是影响基本养老金的一个重要因素，所以缴费基数得差异就会导致退休后基本养老金得局面是: 国企，央企，机关事业单位的职工领取的多，私营企业职工领取的少，这种民营企业一般多为小型公司，上市公司的正式职工则会和其他城镇职工一样，领取的养老金标准相同。

二，社保缴费年限的差异

一些小型微利企业会在员工入职时不交纳社保，或者过个一年半载再给袁弘交社保，这属于微小型企业的不合规做法，而正规企业都是员工入职就为其缴纳社保，这样以来就会导致没有及时参保的职工累计缴费年限变少，而累计的缴费年限也是影响基本养老金的一个重要因素，所以累计年限较少的职工将来领取的养老金越少。

除此以外，无其他区别了，因为目前我们的养老金已经并轨了，计算方式统一，无论是哪一种职工，只适用于一套计算标准。

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城镇职工和企业职工退休待遇的最大区别就是人与人的待遇不相同。

所有人退休之后的待遇包括养老金和各种保险。

一、其他保险。

这些保险基本上还有医疗保险和大病救助保险，而生育保险、工伤保险、失业保险已经没有了，不存在了，也没有必要了。

而医疗保险和大病救助保险也都不让个人缴纳了，全部都是单位缴纳。这是退休职工的一种优于在职职工的福利待遇。

以上内容城镇和企业是相同的，在报销比例上，同样的疾病基本上没有差别。

二、养老金

两个人的养老金基本上就没有完全不相同的。无论是城镇职工之间，还是企业职工之间，或者是城镇与企业之间，情况都是这样的。

这是为什么呢？或者说怎么会出现这种情况呢？

例如，我们退休教师的养老金，目前，就没有发现哪两个人的养老金是完全相同的。这是因为，他们在职时缴纳养老保险的缴费基数，缴费年限，以及退休时间和退休之前的社平工资都是不尽相同的，而这些就是决定养老金高低的因素。

那么，企业职工和城镇职工退休人员的养老金更加是不能相同的了。

至于是哪家的养老金高，也不能一边倒地认为就是机关事业单位即城镇职工的高。

我们都知道，国有大中型企业在职职工平时的月工资超过10000元的人多的是，那么，他们的养老金自然而然的要高出很多很多。而目前为止退休的城镇职工在职时，有几个月工资拿到10000元的，基本上没有。同样，企业内部也是各不相同，有高有低，因而，他们退休时的养老金必然会有一定的悬殊。

可以这样说，要想让每一个人的养老金都相同，那是绝对办不到的！

结语：

城镇职工和企业职工的待遇，最大的区别就是，人与人之间的养老金是完全不相同的。

中小学教育者

楼主你好，城镇职工退休与企业职工退休待遇的区别是什么？城镇职工退休和企业职工退休，首先他们待遇上面的区别是没有的，因为城镇职工他所参保的也是职工养老保险企业职工所参保的也是职工养老保险，所以说职工养老保险在计算方式上是完全一致的，是没有任何区别的。

那么如果要出现条件不相同，主要是因为你的参保条件有所不同，比如说自身的累计缴费年限，如果不同的话，那么在最终计算退休金的过程中，也会发生一个不同的条件。所以说累计参保年限是决定自己退休金待遇高低的一个重要条件，其次还有就是平均缴费指数，因为每一年的平均缴费指数也是决定自己今后养老金待遇的一个重要条件。

所以说我们能够得知的就是，职工养老保险的计算方式是完全一致的，但是计算条件不一定是完全一致的，因为不同年限退休的个人，它的社会平均工资是有所不同的，而且平均缴费指数也是不一定相同的，所以说最终两个人的退休金可能还会有一定的差距。

懂社保

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您好，目前中国的社会保障体系分为，职工社会保险和城乡居民保险（包含新农保），简称职保和居保。

您所提到的城镇职工与企业职工所缴纳的险种都是职保，待遇是一样的，如果缴纳居保，待遇比职保低很多。

缴纳职工基本养老保险满15年，同时达到法定退休年龄，可以办理退休，享受退休待遇。退休待遇的高低，由缴纳基数，缴费年限和社平工资等因素决定，简单来说缴费基数越高，缴费年限越长，领取的退休金就越多。

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题主提出的问题应该是误解了城镇职工养老保险的概念，在此，我们首先要弄明白城镇职工和企业职工的含义。

城镇职工，通常指在机关、企事业单位以工资收入为主要生活来源的劳动者。

企业职工，是指在企业单位以工资收入为主要生活来源的劳动者。

很明显，城镇职工中就包含了企业职工，企业职工只是城镇职工中的一部分。题主把城镇职工与企业职工比，是想拿机关事业单位职工跟企业职工比吗？

如果是的话，2014年10月前根本不用比，退休政策就不一样，机关事业按工龄计发退休待遇，企业按缴费年限计发退休待遇，区别还是很大的。2014年10月后，退休政策和企业并轨，政策上已没有区别，但机关事业2014年10月前的工龄视同，尽管计发办法一样，但机关事业平均养老金明显高于企业。可这好象也不是题主的意思。

那么题主是想拿企业职工跟企业职工比？这更应该不是题主的本意。我理解，题主是对“企业职工养老保险”和“城镇职工养老保险"的概念有了误解，理解偏了。

我们目前的养老保险制度由城镇职工养老保险、机关事业养老保险和城乡居民养老保险三大块儿构成。其实城镇职工养老保险就是企业职工养老保险。

城镇职工养老保险最早启动时是在国有企业开始的，他覆盖的范围就是国有企业职工，不包括机关事业单位工作人员，也不包括城乡居民，所以早期的养老保险就叫企业职工养老保险。

随着企业职工养老保险制度的不断完善，尤其是社会保险法的实施，养老保险已实现了制度上的全覆盖。企业职工养老保险制度不再只是覆盖国有企业职工了，民营企业、民办非企业、个体工商户、灵活就业人员等都是企业职工养老保险制度覆盖的对象，所以就改称城镇职工养老保险更合适。城镇职工养老保险和企业职工养老保险本就是一回事。

既然是一回事，那么题主关心的"城镇职工和企业职工的退休待遇在政策上肯定是没有区别的。

温馨社保

企业职工参保缴交的就是城镇职工养老保险，享受的就是城镇职工的养老退休待遇，因此，二者的退休待遇并无区别。

哪些人可以参保缴交城镇职工养老保险呢？

企业职工只是城镇职工养老保险的覆盖对象之一，事实上，有很多人都可以缴交城镇职工养老保险。以保叔所在城市厦门为例：

通过上述条例规定可以看出，企业职工只是城镇职工养老保险的众多参保对象之一，国有企业、国家机关、失业单位、城镇个体工商户及其雇工等群体都能参加缴交。

如何才能提高城镇职工养老保险的退休待遇？

影响养老金金额的因素特别多，与参保人员的缴费工资、缴费年限、退休年龄等因素挂钩，同时也与参保人员退休时上年度在岗职工月平均工资有关。

但其中，影响最大的两大因素是缴费工资和缴费年限，也就是参保人员缴费水平越高的，缴费年限越长的，退休时享受的养老待遇也就越高，今后的养老金调整也是越高。

保叔有话说

5月1日开始，各地市根据国家《降低社会保险费率综合方案》的规定，纷纷调整社保的费基费率，众多利好政策，企业受益的同时，国家也是明确保证职工社保待遇不受影响，养老金按时足额发放。

關鍵字: 就业 职场 单位