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疫情就是命令，防控就是責任。在疫情防控工作中，為確保全區各級紀檢監察機關正確履行執紀問責職能，內蒙古自治區紀委監委在2020年2月15日印發了《關於立足疫情防控監督職責定位堅持依規依紀依法精準問責的通知》（內紀辦發【2020】3號）。《通知》明確要求，全區各級紀檢監察機關把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，精準把握問責重點，區分不同情形，嚴格依規依紀依法，精準運用“四種形態”，充分體諒基層幹部，注意容錯糾錯，激勵擔當作為，做到精準、規範、慎重問責，防止問責泛化、簡單化。
只有準確理解和把握《通知》要求的“精準、規範、慎重”問責的具體規定，才能支持引導疫情防控一線的領導和黨員幹部敢於擔當、全力作為，才能為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。北京市王玉梅律師事務所積極履行律師事務所及律師肩負的社會責任，事務所指派律師王玉梅與齊瑞對《通知》重要內容，通過線上學習與分享的方式，從三個方面的問題，以問答形式進行認真解讀。下面就是王玉梅與齊瑞在《王玉梅律師專線》中與我們共同學習和解讀《通知》的體會。
di
第
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三
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講
如何理解和把握慎重問責?
——講師：王玉梅
——講師：齊瑞
Q
《通知》主要內容有哪些？
王玉梅
高級律師
《通知》要求，全區各級紀檢監察機關在開展監督執紀問責中要落實好“三個區分開來”要求，把是否有利於激勵黨員、幹部履職盡責，形成凝心聚力、眾志成城的防控合力作為重要標準，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重。對於在疫情防控工作中按照責任清單已經盡力履職的，可以不予問責或免予問責；對有工作失誤情形的，只要及時採取補救措施，有效挽回損失或者消除不良影響的或積極配合調查工作，主動承擔責任的，予以容錯，可以依規依紀依法從輕或減輕，做到責罰相當、問責適當、處理適度。多做提醒式的教育監督，多做糾偏糾錯工作，把對幹部的關心關愛和激勵保護貫穿疫情防控監督工作的始終，激發幹事創業、正確履職、主動擔當的熱情，真正發揮監督執紀問責工作的綜合效果。
Q
如何理解和把握慎重問責？
齊瑞
副教授、律師
問責只是手段，目的是要通過這一方式，讓大多數黨員幹部受到觸動和警示，切實增強擔當精神，更好在疫情防控中履職盡責。
那麼，如何做好該項工作，就《通知》精神，應當把握好“吃透《通知》精神、要合理運用容錯糾錯、容錯免責的原則、及時做好糾偏糾錯和事實澄清”三個方面的工作。
王玉梅
高級律師
一、要準確把握《通知》精神，
做到責罰相當、問責適當、處理適度
各級紀檢監察機關要堅持全面辯證歷史地看待幹部，公平公正對待幹部，妥善把握實事求是、依規依紀、容糾並舉等原則，結合動機態度、客觀條件、性質程度、後果影響等情況，把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區分開來，準確理解和運用《問責條例》《紀律處分條例》等規定中的從輕、減輕、不予、免予問責、處分的情形，從而引導幹部真正把黨中央和國務院的決策部署貫徹下去。
齊瑞
副教授、律師
二、要合理運用容錯糾錯、容錯免責
《問責條例》第三條和
《紀律處分條例》第四條確立了“懲前毖後、治病救人”原則，因此在對疫情防控不力行為進行問責追責時，要做到“嚴管和厚愛結合”“激勵和約束並重”，並將懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。依據問責事實性質是否嚴重、情節是否惡劣等因素合理運用“容錯糾錯”“容錯免責”，如其違紀行為對疫情防控工作或日常管理中的問題，沒有造成不良影響或後果，依規依紀達不到問責程度的，該提醒的提醒，該教育的教育，該批評的批評，合理適用容錯糾錯、容錯免責。例如，四川省遂寧市船山區公職人員王德平因支援雷神山醫院建設而外出不請假，當地紀委認為其不請假行為實屬違紀，但出於公心，作出了容錯免責決定。王玉梅
高級律師
三、及時做好糾偏糾錯和事實澄清工作
依據《問責條例》第二十一條之規定，問責決定作出後，發現問責事實認定不清楚、證據不確鑿、依據不充分、責任不清晰、程序不合規、處理不恰當，或者存在其他不應當問責、不精準問責情況的，應當及時予以糾正。必要時，上級黨組織可以直接糾正或者責令作出問責決定的黨組織予以糾正。而且，如果黨組織、黨的領導幹部濫用問責，或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響的，應當嚴肅追究責任。
此外，各級紀檢監察機關應當依據內蒙古自治區紀委監委所發《關於查處誣告陷害信訪舉報為幹部澄清正名的實施辦法(試行)》及時澄清對防疫人員的不實舉報、控告。
王玉梅
高級律師
綜上，各級紀檢監察機關對防疫不力行為進行問責追責時，要貫徹落實“三個區分開來”的要求，慎重問責。不能簡單用問責代替管理，不能片面強調“一票否決”式問責，不能使幹事者瞻前顧後，畏首畏尾，抑制防疫工作人員積極性和創造性。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重的原則，凝心聚力，眾志成城，激發防疫人員履職盡責的決心、信心。
以上就是今天共同與大家學習與解讀《關於立足疫情防控監督職責定位堅持依規依紀依法精準問責的通知》全部的內容。
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