最高檢部署開展“加強行政檢察監督 促進行政爭議實質性化解”專項活動
推動解決行政訴訟“程序空轉”問題 對45件行政檢察監督重點案件掛牌督辦
正義網訊(檢察日報全媒體記者閆晶晶)記者從最高人民檢察院第七檢察廳瞭解到,近日,最高檢正在對45件行政檢察監督重點案件分兩批進行掛牌督辦,其中第一批11件案件全部涉及民營企業。據瞭解,這次掛牌督辦是全國檢察機關正在開展的“加強行政檢察監督促進行政爭議實質性化解”專項活動的一項舉措。本次專項活動旨在推動解決行政訴訟案件得不到實體審理、行政爭議得不到實質化解等群眾反映強烈的行政訴訟“程序空轉”問題,促進國家治理體系和治理能力現代化。
記者採訪瞭解到,這次專項活動自2019年10月至2020年12月在全國檢察機關開展。主要目標是加大行政檢察監督力度,促進集中解決一批群眾反映強烈的行政爭議,切實增強人民群眾的獲得感;探索在行政檢察工作中堅持和發揚新時代“楓橋經驗”的有效方法,完善檢察機關參與化解行政爭議的長效機制;推動對行政訴訟案件“程序空轉”問題的系統治理,落實行政訴訟解決行政爭議的任務。
這次活動涉及的案件範圍是行政檢察部門正在辦理的行政訴訟監督案件和控告申訴檢察部門受理的行政申訴案件,以及檢察機關作出不支持監督申請決定後當事人仍在向檢察機關申訴的案件。專項活動監督和化解行政爭議的重點是嚴重損害公民、組織實體權益的案件;嚴重損害民營企業合法權益的案件;嚴重損害國家利益、社會公共利益的案件;涉及多名行政相對人的群體性案件;嚴重影響法律正確實施、需要附帶審查規範性文件的案件;其他嚴重影響社會穩定的案件等。方案要求,各地檢察機關根據案情,可以採取調查核實、公開聽證、檢察宣告、專家諮詢、心理疏導等方式,做好以抗促和、釋法說理、息訴服判、動員撤回監督申請等工作。
最高檢黨組強調,要把專項活動作為在黨的領導下踐行以人民為中心思想、深化主題教育成果的實際行動,作為做實行政檢察、為百姓求公道、為社會消戾氣的具體舉措,邊開展、邊指導、邊規範、邊總結,確保取得實實在在的成效。最高檢還要求,各級檢察院檢察長、分管副檢察長要發揮“頭雁效應”,帶頭辦理重大疑難複雜案件,親自協調解決矛盾化解中的難題。
目前,專項活動已完成動員部署,正在紮實推進階段,此次對45件案件予以掛牌督辦,就是督促各地檢察機關集中力量辦理一批效果好、有影響的案件,特別是在保障服務非公經濟發展、保護民營企業合法權益方面,將實質性化解行政爭議工作做深做實。此外,最高檢正在分批編髮專項活動中各級檢察機關辦結的具有典型性、指導性、引領性的案例,以指導各地開展行政爭議實質性化解工作。
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