真心換真情 “徵”得百姓心
梅州（五華）抽水蓄能電站項目徵地拆遷工作組撤離，黃獅村521戶2320名移民全部完成安置
暖陽鋪灑，驅散寒意。“阿靜進來喝茶”“靜妹來了，中午在大娘家吃飯”……走進梅州五華縣龍村鎮的安置區，大媽們熱情招呼。她們口中的“阿靜”“靜妹”叫李文靜，是梅州（五華）抽水蓄能電站項目（以下簡稱“梅蓄項目”）徵拆工作組的一員。此前，李文靜並不受村民待見，常被不瞭解政策的拆遷戶趕出門外。提及徵拆的苦，李文靜感觸良多，她說：“如今看到村民和幹部其樂融融的場景，再苦再難都是值得的。”
梅蓄項目是梅州歷史上單體投資最大的基建工程項目，五華縣專門抽調一批幹部組成徵拆工作組深入一線。1000多個日夜，他們用真誠打開拆遷戶的“心鎖”，幹出拆遷高效率。今年1月1日，工作組撤離，標誌著該項目超額完成2019年任務，二期項目也提前動工建設。
徵拆工作存在不少難點和問題，回眸成績取得的過程，並不容易。“徵拆雖難，但人是有感情的，只要以真心換真情，將一樁樁小事、實事辦到了群眾心坎上，就能‘徵’得百姓心，‘拆’出新生活。”龍村鎮掛職黨委副書記鄒偉鵬說。
勇擔當
抽調80餘名幹部，迎難接下“燙手山芋”
2015年7月，剛大學畢業的李文靜考上了公務員，本以為可以在離家近的單位上班，沒想到剛報到不久，就被分派到黃獅村梅蓄項目上駐點，成為當地徵地拆遷工作組的內業組人員。
梅蓄項目是廣東省“十二五”規劃新開工項目、“十三五”規劃續建重點項目，項目計劃總投資120億元，是梅州歷史上單體投資最大的基建工程項目，位於龍村鎮黃獅村，於2015年9月30日動工。因項目建設需要，黃獅村需整村搬遷，全村2320名群眾被分別安置在龍村鎮和縣城兩個安置區。
龍村鎮是距離五華縣城最遠的鎮，而從龍村鎮到黃獅村還需30公里的路程。群山環繞，綿延不絕，越來越靠近大山深處的李文靜，揹著同事擦去眼淚。24歲的李文靜，搭乘一輛摩托車前往項目地，當時徵拆工作組只有她一個女生。對她來說，困難才剛開始，因為她將面對的工作人群，是農村裡的拆遷戶。
當時，李文靜一邊學習吃透政策，一邊做好宣傳工作。“每到上下午放學的時候，我就開始播報廣播，宣讀徵拆政策。”李文靜說，擔任播報員的那兩年，她都是最後一個走出辦公室和走進飯堂的人。
一直以來，龍村鎮把政策宣傳工作放在首位，層層組織召開村、組、戶主代表會議進行政策解釋和宣講，對那些對項目建設認識不深的村民，通過播報加強其對政策的瞭解，但效果並不明顯。
徵地拆遷是基層工作中最難啃的“硬骨頭”，像黃獅村這樣涉及整村移民搬遷的工作更是難上加難，徵拆工作開展面臨諸多難題。
“五華縣委、縣政府高度重視徵拆和移民安置工作，採取積極有力的舉措，抽調一批農村經驗豐富的幹部下駐一線。”五華縣委副書記傅國強介紹，五華縣委、縣政府抽調縣直機關單位和龍村鎮共80多名幹部，他們挺身而出、義無反顧地接下了這個“燙手山芋”，深入項目一線，專門負責徵拆工作和移民安置工作。
“黃獅村有7個村民小組，我們便分為7個工作組，每一個工作組對職責所在的工作全部一包到底，從人員上制度上保證了各項工作有序開展。”鄒偉鵬原是五華縣水土保持監督管理站站長，2017年被抽調至龍村鎮掛職黨委副書記，負責項目現場工作。
作為本村人，劉申僅也從梅林鎮國土所所長的職位上，回到了龍村鎮掛職鎮黨委副書記，並任職黃獅村黨支部書記。“剛回到村裡，村‘兩委’都是軟弱渙散狀態，看到家鄉變成這樣，感到痛心。”劉申僅說，原本發展項目是大好事，卻因徵拆問題，嚴重影響了工程進度。
重建村“兩委”迫在眉睫，劉申僅從黨員和村幹部入手，提出由黨員帶頭，雖然困難重重，但也要迎難而上。黃獅村的黨員深知，服從組織安排是對黨員幹部最基本的要求，村“兩委”建起來後，黨員又帶頭拆除位於項目規劃區內的房屋。
村看村，戶看戶，群眾看幹部。劉申僅組織召開全村黨員大會，鼓勵黨員發揮模範帶頭作用。黃獅村婦女村幹部溫濃妹帶頭，主動做通丈夫和家中老人的思想工作，先拆自家的，再動員自己的親朋好友配合工作。
甘奉獻
工作組全年無休，保障項目建設加速度
鄒偉鵬抽調至龍村鎮近3年來，每次在家待的時間不超過一天。即便鄒偉鵬的家在縣城水寨鎮，每次到縣城開會都會經過家門口，但他都“三過家門而不入”。
不只是鄒偉鵬，整個徵拆工作組的人員都是全年無休。面對任務重、時間緊的徵拆工作，他們堅持以人為本、和諧徵收、陽光徵收的原則，堅持“5+2”“白+黑”的超常規工作模式，確保按時保質完成各時段目標任務。近3年來，工作組走進百姓家中，頂炎日、冒嚴寒、迎風雨，切實做好土地丈量、房屋摸底等工作。
“明天我要做工，沒時間跟你們談徵地。”“找我兒子去，我不懂這些。”……在工作組進村入戶開展工作過程中，一些群眾多多少少會產生牴觸情緒，有的甚至將家門關上，把工作人員拒之門外。
面對棘手問題，工作組必須調整好心態，並且及時調整工作思路。“我們由一開始的全面鋪開、整體推進，轉為集中精力、逐個擊破，深入瞭解群眾，爭取群眾的理解和支持。”鄒偉鵬說。
“越是困難，越要迎難而上。”這句話成了徵拆工作組的工作箴言，並用實際行動踐行。“徵遷難，癥結就在群眾對政策不瞭解，對信息掌握不準確，怕吃虧。所以，做好群眾的思想工作是徵地工作推進的關鍵。”劉申僅說。
千言萬語、千方百計，厚著臉皮、磨破嘴皮。工作組不分上下班，沒有節假日，村民白天沒空，他們就晚上拜訪；村民晴天要務農務工，他們就下雨天再上門，一遍遍地跑、一次次地講述，耐心細緻講解有關政策，傾聽群眾心聲。
自從抽調以來，鄒偉鵬患上了高血壓，口袋裡常年備藥，一邊吃藥，一邊安排工作；李文靜懷孕時堅持到預產期前一週才休假，產假結束前一個月回到崗位上；還有一年退休的劉申僅仍奮戰在一線……
據介紹，發佈項目建設公告後，當地有不少群眾“搶抓時機”種下了不少農作物，但最終並沒有因此獲得損失賠償。“政策有規定，就要按照政策執行。要及時制止搶種搶建行為，堅決不能助長歪風邪氣。”拆遷戶溫新浪說，老百姓最怕有“暗箱操作”，有人認為“越晚籤錢越多”“有靠山能多拿”。
對此現象，鄒偉鵬一針見血地說：“民不患寡而患不均，村民們最怕的就是不公平。所以要堅持一個政策講到底、一把尺子量到底、一個算盤打到底，公平公正公開是做好徵拆工作的生命線，也是解開群眾思想疙瘩的‘金鑰匙’，只有這樣，才能以最短的時間贏得群眾的信任和支持。”
善攻堅
敢啃巧啃“硬骨頭”，真情服務促發展惠民生
徵地拆遷，不是簽了協議，徵了、拆了，就完了。
“對農民的拆遷安置不是簡單的經濟補償，與農民做‘一錘子買賣’，更需考慮如何保障好農民搬得出、穩得住、能發展。”傅國強說，徵遷工作組認真聽取收集拆遷戶問題訴求，針對拆遷戶提出的子女就學、養老等難題，及時彙總、上報，消除失地農民的後顧之憂，確保完成徵遷任務與維護社會穩定雙重效果的實現。
徵拆工作，一頭牽著城市發展，一頭牽著被徵拆戶的利益。被徵拆人員後續生活和工作如何安排是老百姓最關心的問題，為此，五華縣努力做好被徵地拆遷人員住房安置、辦理社保、就業創業等工作。
按照五華縣委、縣政府工作部署，龍村鎮對2008年6月30日以來符合條件的村民發放了生活補助，切實減輕項目建設對群眾生產生活帶來的影響。同時，該縣還綜合物價等因素，從2019年1月開始，將生產生活補助標準提高了10%。
“除了解決群眾日常生產生活上遇到的困難，在傳統節日期間還組織開展臨遷戶慰問活動，服務好過渡期群眾，才能更好地贏得他們的支持理解。”鄒偉鵬說。
安置工作結束後，五華縣開始著手解決移民安居後的就業問題，並將此問題列入該縣整改落實的清單名錄，更好幫助他們實現從“搬遷戶”到“搬遷富”的轉變。
五華縣就業服務中心主任鄧煉中介紹，該縣已經先後舉辦了3期培訓班，組織龍村鎮黃獅村近70人免費參加保安員、電子商務、廚工、電工等近20個工種的技能培訓，現已全部發放結業證，帶動移民群眾實現就業創業，吸引了更多的移民群眾踴躍參加培訓。
“我們除了抓技能培訓促進就業外，還詳細為移民群眾解讀系列相關創業優惠政策、專項資金申領指南等。”鄧煉中說，就業服務中心工作人員建立了微信聯繫群，村民有任何培訓需求、就業意向和政策諮詢都可在群內發表，屆時統一組織培訓和推薦就業，鼓勵引導移民群眾實現就業與創業“雙開花”。
如今，三坑移民安置區黃獅新村的中青年大多都在離家不遠的工廠、商場等實現了就業，老人則在家照料小孩、買菜煮飯，生活一天比一天好。除了就業，不少移民群眾還依託扶貧搬遷好政策，在城裡或安置區內自主創業，開超市、做餐飲、做電商……戶戶都有致富路子。“我用自己的安置房開了一間傢俱門店，開業到現在生意很不錯。”村民溫林峰說。
今年1月1日，最後一批工作組離開項目一線，至此，徵拆工作組全部撤離，標誌著徵拆工作暫告一段落。當天，龍村鎮黨委書記曾映賢在朋友圈發了這樣一段話：“記不清多少次應急行動，記不清取消了多少個雙休節假日，記不清多少個深夜上門走訪……為五華的發展而努力奮鬥！”
事實上，這也是80多名抽調幹部的共同心聲。他們用1000多個日夜、2000多份協議、8700多畝徵地面積，以真心換真情，將一樁樁小事、實事辦到了群眾心坎上，交出了一份亮麗的成績單。
“看到群眾住在安置區幸福地生活，我們感到很欣慰。說真的，苦是真的苦，但苦盡甘來的感受讓人很快樂。”李文靜說，完成徵拆只是一個起點，接下來，他們將繼續做好項目的服務保障工作以及後續的村民安置工作，為項目建設保駕護航。
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住上新房 暖了心房
521戶移民圓“新居夢”
筆者獲悉，梅蓄項目安置區共有兩個，分別是三坑移民安置區黃獅新村和斷掌凹安置區梅蓄新村。當前，兩個安置區均已完成抽籤選房工作，521戶移民通過現場抽號分房的方式分到新房，目前入住率達70%。
▶▷三坑移民安置區黃獅新村
筆者走進位於水寨鎮的三坑移民安置區黃獅新村，彷彿走進一個鄉村別墅群。眼前是乾淨的新村街道和整齊劃一具有客家民居風格的嶄新樓房。
“這個春節踏實了！我們終於選到屬於自己的新房了，真的非常開心！”村民劉勝堂笑著說，這裡無論是舒適度、便利性，還是配套設施，都是以前村裡沒法比的。
三坑移民安置區黃獅新村共有安置房421套，分為60平方米、80平方米、100平方米、120平方米4種戶型，按單戶獨棟和兩戶聯體設計，可安置移民約2000人。除高標準建設的安置房外，安置區內可一覽一河兩岸的明媚風光，統一規劃的綠化設計景觀，還有三坑移民安置區黃獅新村高標準規劃建設的小學、幼兒園、辦公大樓、衛生站、集貿市場、中心廣場、小公園、公共廁所等基礎設施也已經全部完工，供配電、給排水、天然氣、網絡通信等生活配套設施也已基本完成。
▶▷斷掌凹安置區梅蓄新村
一樣的地點不一樣的家
筆者瞭解到，與三坑移民安置區不同的是，斷掌凹安置區梅蓄新村位於龍村鎮，即在梅蓄項目附近，距離移民戶原來所住的地方並不遠，但一樣的地點，移民戶表示這是“不一樣的家”。
抽籤分房當天，村民們臉上帶著喜悅的笑容前來選房，現場洋溢著幸福的氣息，場面十分熱鬧。“我分到了60平方米的新房，太開心了！”在黃獅村居住了大半輩子的村民溫崇勝告訴筆者，他以前住的是泥屋，極其簡陋，家裡只有一個房間，現在的新房環境很好，周邊環境和配套設施也不錯。
斷掌凹安置區梅蓄新村佔地面積86畝，移民安置戶確定安置112戶、515人。安置房分60平方米、80平方米、100平方米、120平方米4種戶型，單家獨院，各棟之間隔1米，統一由政府建好兩層，精裝修，移民群眾可以拎包入住。另外，目前基本完成了移民房、黨群服務中心、學校等工程項目建設，周邊交通、就業、就學條件便利。當前，斷掌凹安置區梅蓄新村房建工程已全部完成，其餘邊坡、道路、綠化和附屬工程正在同步完善。
【來源】南方日報
【撰文】汪思婷 張炳鋒
【作者】 汪思婷
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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