淡晚6

在之前文章中，國史君（國史通論）提到，周天子施行分封制有兩個重要的目的：第一是鞏固周王室的統治，第二是開拓疆域。

鞏固周王室的統治是一個非常淺顯易懂的道理——周王室把宗室子弟或者功臣分封到天下各處為諸侯王，他們雖然在自己的領地上保有很高的自治權，但是也無一例外地對周王室有一定的責任和義務。其中就包括隨從作戰、繳納貢賦、朝覲述職等，每個諸侯王去世之後，他的接班人也都必須得到周天子的承認才能夠繼位。從這一方面來說，分封制鞏固了周王室無可爭議的、絕對的天下共主的地位。

分封制的第二個作用就是開拓了疆域，這個功勞在整個中國歷史上來說都是非常重要的，可以說沒有周王室的分封，就不會有秦始皇的統一，也不會有整個華夏民族的文化認同。

我們現在所看到的周朝地圖基本上都是“簡單粗暴”的泡泡圖，但是實際情況遠遠不是這樣——每個諸侯國都只是一個“國”，也就是一座城池而已，周邊都存在著大量的空白區，即兩個諸侯國之間幾乎說不上是毗鄰的關係。而這些空白區，則居住著大量的不同民族、不同文化，甚至與周王室長期為敵的人。分封制的成功就在於周王室以長遠的眼光在天下點燃了星星之火，這些火苗最終形成了燎原之勢——每個諸侯國都為了自己的利益而戰，結果是除了彼此互相吞併之外，更吞併了無數的空白區，而這些空白區都成為名義上週王室的領地，在之後兩千多年的歷史中，他們也都是“天下”的一部分，成為後世帝王的必爭之地。

國史通論

周代是中國歷史上最長命的一個王朝，但是一大半時間卻是陷入諸侯混戰中，春秋戰國加起為時間超過五百年。這裡有人就會問，周朝為什麼要搞分封諸侯制呢？如果不分封，就不會諸侯混戰嘛。

下面，我就來探討一下，為什麼周代要實行分封制。

第一，西周是繼承古代的政治傳統

最早時，中國並沒有什麼中央政權的概念，只有某個部落實力很強，其他部落必須聽從該部落的命令，我把這種模式稱為“諸部制”。比如炎帝、黃帝，都是部落首領。到了舜的時候，“諸部制”開始向“諸侯制”轉變，這也是舜的一大變革。

諸部制與諸侯制有什麼不同呢？部落有大小之分，但並沒有一個明顯的等級，沒有人為地把這個部落稱為“一等”，把其他部落劃分為“二等”、“三等”，帝舜把諸部改為諸侯，並且劃為五等。到這個時候，就有了中央政權與諸侯制的雛形。

到了大禹時，設計出比較精緻的國家模型。他的構想是這樣的：

帝國的統治，是由中心向四周輻射。以帝國首都為中心，向四面延伸五百里，稱為“甸服”，甸服就是天子的領地；甸服向外再延伸五百里，稱為“侯服”，即諸侯的領地；侯服向外延伸五百里，稱為“綏服”，“綏”就是綏靖安撫；綏服向外延伸五百里，稱為“要服”，“要”就是羈縻；要服向外延伸五百里，稱為“荒服”，這已經到了荒蕪之地了。

這個國家模型就是：中央－諸侯領地－安撫區－羈縻區－蠻荒區，如此向外延伸。

夏、商都是採取這種行政模式，西周開國後，同樣繼承此政治傳統。

第二，西周為什麼不能搞郡縣制

與諸侯制相對應的是郡縣制。郡縣制與諸侯制有著本質的不同，郡縣制以郡、縣為行政區，其任免權在中央，不像諸侯那樣具有獨立的行政、軍事、財政、外交等權力，也無世襲。

那麼西周為什麼不搞郡縣制呢？天子不希望權力大點麼？非不想也，實不能也。

周武王在推翻商紂王的戰爭中，得到多少諸侯的支持呢？超過八百個。怎麼這麼多諸侯，我前面說過，這些諸侯實際上就是一個個的部落。以牧野之戰為例來說，周與諸侯聯軍在此役徹底打垮了商紂王，當時周軍有三百輛戰車，諸侯軍提供多少戰車呢？三千七百輛！！！

大家只要想一想就明白了，西周政府是依靠幾百個諸侯的幫助才取代殷商政權，當時天下的諸侯有幾千個，那是你一聲令下就能取締的嗎？根本不可能。我們比較形象地說，當時的西周有幾千個小城邦構成的聯邦國家，每個小城邦都是個諸侯。

諸侯制向中央集權的郡縣制過渡，是一個漫長的過程。為什麼到秦始皇時，諸侯制被郡縣制取代呢？這裡有兩個前提。

第一個前提：經過長期的兼併戰爭，諸侯都被消滅了。從西周開國時的幾千個諸侯，到春秋幾百個諸侯，到戰國七雄，最後秦國一統天下，把以前所有的諸侯全部都滅了。

第二個前提：中央政府有能力掌握整個國家。在諸侯制裡，一個諸侯統治一小塊地，這是比較好管理的。但是郡縣制則不同，中央政府或朝廷要管理龐大的帝國，這是一個巨大的考驗，經濟、科技沒有發展到一定程度，是沒法做到的。比如說，秦國之所以能搞中央集權，因為能鋪設全國性的交通網，做不到這點，朝廷政令如何施行？軍隊要有遠程作戰能力，否則如何穩定偏遠之邊疆呢？

通過以上分析可知，在西周初期，無論是從歷史傳統還是現實角度，都需沿用諸侯制。

君山話史

周天子實施的分封制這種政治體制，危害其實是非常大的。為什麼說危害很大呢？

（分封諸侯）

其一，分封讓周天子的王畿之地越來越少。當初經過分封以後，周天子的王畿之地面積就變得很小。這還沒完，隨著周天子的後代一代又一代地產生，這種分封還將一次又一次地持續下去。以至於到了最後，周天子的王畿之地已經剩下不足百里了。

其二，分封讓周天子的權力越來越小。分封以後，諸侯國不但擁有了自己的軍隊，而且還擁有官員的任免權等人事權，同時還擁有財政權。當一個組織自己有兵權，有財權，有人事權的時候，你就基本上把它沒辦法了。

其三，分封讓周天子缺乏自生能力。周天子主要是依靠諸侯對他的上貢來生活。既然是上貢，就有可能仰人鼻息。諸侯要是不上貢，周天子還得去找他要。要不就得大動干戈，出兵去打，很麻煩。而且，周天子因為不事生產，不考慮國計民生，很快就成為一個腐朽沒落的階層。

為什麼在春秋戰國時期，周天子在沒落的情況下，沒有一個勵精圖治的君王？就是因為周天子的那種體制，讓他缺乏自生能力。

周天子分封的危害，最直接的結果，就是造成了春秋戰國那樣的亂世。

（無道的商紂王）

既然周天子分封的害處那麼多，那麼，當初他為什麼還要分封呢？

一、周天子在建國之前就已經有過承諾。

周國本身只是商朝的一個屬國（和後期藩屬國的意義不太一樣），本身的力量並不大。周朝能夠戰勝強大的商朝，戰勝強大的商紂王，是因為他宣稱紂王無道，號召商朝的其他一些屬國一起來推翻商紂王。他說商紂王無道，最主要的一點理由，就是商紂王兼併了很多屬國的土地。周圍的那些屬國都覺得周國說得很有道理，所以大家才擁護周國推翻了商朝。

當週國推翻商朝，建立周朝以後，他肯定就得兌現他的承諾。人人有份地，大家共有天下。因此，那些屬國肯定就得獲取他們的權利。既然屬國都可以獲取分封的權利，功臣們當然也應該獲取相應的權利了。因此周天子就實行了普遍的分封。

二、國土面積變大讓周朝出現管理瓶頸。

周朝和商朝比較，國土面積一下子大了許多。古代的交通非常不發達，信息也很不通暢。要讓周天子對全國進行有效管控，實在是一件非常困難的事情。但如果不進行有效管控，勢必會出現很多動亂。某一個地方爆發了動亂，也許中央知道的時候，已經過了很長一段時間了。再說了，那時候是井田制，奴隸們是被限制在井田上勞作的。要把奴隸們限制在井田上勞作，就必然需要管理人員，管理人員顯然不可能都由中央來安排，中央也不熟悉，因此只能由地方上來決定。

由於有這樣一些考慮，因此把國家分封成很多諸侯國，分散管理，顯然效果是最好的。

（武王伐紂）

三、成熟的奴隸制決定了分封的實施。

奴隸制和之前的原始部落制情況是不一樣的。在原始部落時期，由於生產技術非常落後，條件非常艱苦，要求部落的首領必須是強有力的，有大本事的人。他必須帶著部落的人親力親為，打獵或者採摘，這樣部落才能夠生存下來。

但是進入奴隸社會以後，尤其是在商末周初，青銅器大量發展的時候，生產工具得到了極大的改善。因此，奴隸主不需要到土地上親力親為的種莊稼或者打獵，他們只需要強迫奴隸生產就可以了。也就是說，他們完全可以不勞而獲，坐享其成。

既然局部的生產單元都是這樣一種情況，對於作為最高權力機構的周天子，當然也需要這種情況。

所以說，周天子只需要把土地分封出去，到時候由諸侯們給他們提供上貢的物品就可以了。

四、周天子有強大的制度作保障。

西周在建立的時候，建立了一整套的制度保證，這就是周禮。

在周禮的統攝下，所有的人都被框定在這個制度內，從而形成了一個嚴格的有上下尊卑的社會秩序。而且，這種社會秩序並不是互通的。也就是說，如果你是卿大夫，不可能成為諸侯；如果你是士，也不可能成為卿大夫。這樣一來，上升的空間就極為有限。既然沒有了上升空間。所有的人都安分守己，沒有必要去和命運抗爭了。

如果有人想和命運抗爭，改變他自己的階層，往上升遷。那麼，天下有權共同討伐他。這樣一來，誰也不敢冒天下之大不韙了。

由此可見，雖然說周朝的分封制度似乎很危險，但是在長達三百年的時間的西周裡，周天子其實是安然無恙。

張生全精彩歷史

商周時期，中原地區周邊存在著很多小部落，人們把它們稱之為：北狄、南蠻、東夷和西戎，這些小部落（包括周）經常襲擾商朝，令商朝非常頭痛。

周滅商後，在繼承商朝的土地與人口的同時，也面臨著與商朝一樣的國家安全問題。

為了解決這個問題，有兩個途徑：

第一，加強中央集權，實行後來的郡縣制。但是，限於當時的人口、交通、信息傳遞以及政治結構鬆散等問題，要做到這點非常困難。如果實行郡縣制，即使沒有外敵，緊把內政處理好，都會很難。以三國為例，當時魏國最強，卻總受蜀國騷擾，其中一個重要原因就是魏國四面皆敵，不得不分兵防守，以至經常捉襟見肘、狼狽不堪。所以，搞郡縣制是行不通的。

第二，既然郡縣制行不通，那就只好採取第二種途徑：分封制。所謂分封，就是在周天子的周圍分出上百個小的諸侯國，賦予諸侯國對境內人口、土地的管理權，允許諸侯國擁有軍隊、收取賦稅，但諸侯國必須拱衛周天子，抵禦外敵入侵，這就是周朝分封諸侯國的目的。

另外，周朝滅商本來就倚靠了很多部落的力量，說白了周朝就是一個股份制公司，大家都有股份，現在得了天下，周天子稱了王，相當於董事長，那在中央要有部門經理，在地區當然也要有地區經理了，而封的這些諸侯，就相當於股份制公司的地區經理。

孤舟釣江雪

一般情況下，任何一種社會制度都不會憑空產生，都必然有誕生的社會根基和土壤。周朝是取代商朝建立的，周王室的根基在今天的陝西和甘肅一帶，周部落的首領姬發看到商王朝的帝王子受辛（商紂王）生活奢侈，好大喜功，國勢有所不穩。便暗地裡聯合不滿於商朝統治的西部諸多部落，趁商朝主力在東方征討東夷部落朝歌防禦空虛之際，率眾誓師伐商，在孟津會盟，號稱“八百諸侯”，連遠在南方的楚人部落都派出800壯士隨同伐商。最終在“牧野之戰”擊敗倉促組建迎戰的商朝軍隊，攻克朝歌，逼迫商紂王自焚而亡，從而建立周朝。

周武王姬發建立周朝後，就面臨著如何構建國家治理結構以更好地維護周王室統治的問題。由於在商周時期，社會生產力極度不發達，王室自身人口和軍事力量有限，無力直接管理和控制廣袤無垠的國土和眾多的人口。即使是商王朝也是採取分封制管理國家，周朝承襲了商朝的分封制並加以完善，形成了天子、諸侯、卿大夫、士等各級貴族組成的金字塔式社會等級制度。之所以採取這樣的分封制，主要是考慮到當時的實際情況和開疆拓土的考慮。

一是封賞參與伐商的有功方國部落的現實需要。武王伐商不單單是周人部落的功勞，還有賴於跟隨周人部落一同伐商的眾多方國部落的努力，參與伐商的“孟津會盟”的方國部落就多達數百個之多，連南方的楚人部落都派800人參與伐商。在成功地消滅了商王朝政權後，按照有功必賞的原則，周王必須要承認這些方國部落既有的權力和地盤，還要適時對他們進行封賞，以獲取他們對新王朝的效忠和支持。因此，周武王對這些方國部落進行分封賞賜，遠在南方的楚人部落首領也被封為子爵。

二是開疆拓土，拓展勢力範圍的需要。公元前1046年，周天子分封天下，將土地和人民，分封給王族、功臣和貴族，並規定了各自的封地範圍和權力，讓他們來拱衛周王室。《荀子》記載，周天子“兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人”。比如將宗室和功臣姜尚分別分封至東夷之地建立魯國和齊國，授予他們節制一方的權利，允許他們逐步兼併控制周邊的東夷部落，將原來分佈於各國之間的小方國和土著部落逐漸吞併消化，再通過周王室建立的宗法制度控制管轄分封的諸侯國，間接地達到了開疆拓土、拓展勢力範圍的目的。

實施分封制的意義在於：　

一是分封制使統一的社會制度在諸侯國中得以普遍實行，周王室用權力與義務的宗法規定，使周天子成為名副其實的諸侯之君，改變了夏商時代國王為諸侯之長的狀況。　　

二是分封制促進了諸侯國迅速發展，統一的奴隸制度在各諸侯國得以建立和發展，使奴隸制經濟有了繁榮的基礎。　　

三是分封制加速了各民族融合的進程，在得到周天子同意的前提下，一些大諸侯國不斷向周圍的夷、戎、狄等少數民族和小方國用兵，兼併其土地人口，使得各民族逐漸趨於融合。

但是，隨著周王朝勢力不斷衰退，特別是周平王東遷之後，國力大損，而各國通過互相征伐，許多大國實力不斷增強，形成了“春秋五霸”的實際上的天下共主。周天子不是沒有看到分封制的弊端，但是鑑於實力有限，自己都朝不保夕，再加上分封制是周王朝立國的根基，已經沒有能力阻止分封制。

滄海拾遺錄

錢穆先生對分封制是這樣評價的：

意思是說，周天子推行分封制是當時情況下最好的選擇，而且是一種偉大的創新。

個人非常同意，我想從3個方面來解讀：

一、武王伐紂的起因

周王本來是商朝西方的一個諸侯，據說是和大禹一起治水的那個后稷的子孫，他們先輩的歷史說法不一，真正的歷史，要從公劉開始，公劉之後傳了九代，到古公亶父時由於被犬戎騷擾，實在忍不住，遷移到了岐山（現陝西岐山縣）。

古公亶父有三個兒子，太伯、虞仲、季歷。他把王位傳給小兒子季歷，另外給了太伯和虞仲一些人馬，讓他們去開疆拓土。

實際上，這就是當時的分封制雛形，並不是給你一塊領地，而是給你一點人和資源，你自己去創業吧。這其實就像現在大公司投點錢，派幾個員工內部孵化某個項目。

季歷去世後，他兒子昌繼位，也就是周文王。周文王也悶頭髮展，勢力很快壯大，還在鎬京建了座大城作為根據地（現陝西西安）。

話說商朝這邊，不論是封神榜還是其他歷史故事，商朝滅亡的鍋一般都認為是紂王和妲己，什麼酒池肉林，比干挖心，反正商朝氣數已盡。

但實際上，紂王本人其實是個文武雙全的主君，但作為一個王朝末尾的君主，他面對的是一個歷代君王都很難辦的問題，手下諸侯實力超出控制範圍了。

比如這個西伯侯，所以紂王做了一個和康熙一樣的選擇，削藩。但區別在於，一個成功了，一個失敗了。

此時西伯侯已經是姬發了，這個時候雙方實力對比，單單西岐完全沒法和商抗衡，而因為紂王削藩觸了眾怒，所以西方諸侯都聯合起來反抗。而這個時候，商的一部分軍隊居然還在東邊和東夷打仗。

可能是商輕敵，也可能是東夷那邊實在抽不開身，於是牧野之戰，商朝很快戰敗，朝歌被攻陷，天下歸周。

儘管周打贏了，但並不輕鬆。史籍《尚書·武成》記載：

會於牧野，罔有敵於我師，前徒倒戈，攻於後以北，血流漂杵

就算不是血流成河，那也是鮮血把河都染紅了，可見雙方傷亡慘重。

所以，當週武王打贏這場仗之後，其實面對的是一場困局。

二、贏得天下之後武王面對的困局

武王雖然贏得了戰爭，但他位子其實很不穩，我們來看看他面臨哪些狀況。

1、周武王自己年紀已經大了

周武王的日子已經不多了，兒子也就是後來的周成王年紀還小，所以他必須儘快想出一套制度來維持王位，而這套制度必須在他死後能有效運行。

2、功臣和盟軍都等著分蛋糕

仗是打贏了，但一下子多出來一大批有功之臣，一大批強力盟友，還多出一大批皇親國戚，這些人輩分資歷能力都比周成王高。

3、商朝殘餘的遺老遺少

朝歌是被打下來了，紂王也自殺了，但還有在東夷幹仗的那批人，雖然投降了，但仍然是一股有生力量。還有在戰前保持中立的諸侯，都是潛在威脅。

我們回顧下後來春秋戰國以及歷代君王，在這3個問題上翻車的有多少個，而且後世的君王至少還有過去的歷史教訓可以借鑑，分封制不行郡縣制，郡縣制不行混合制，總之都可以學習，但周武王前面只有一個分封制1.0版本可供參考，而且還有許多Bug。

所以周武王的面對的問題很棘手，一個處理不好，就要二世而亡了。但就在周武王離世的前一年，他拿出了一套解決方案：分封制。

三、分封制是如何破局的？

破局要先看清問題的本質。

面對當時的局面，核心矛盾點在於，怎麼讓君主始終能控制住諸侯，這不單單指軍事，而是全方面的壓制。

那麼我們來看周武王的“精確分封”：

1、誰有資格參與分封？

周天子進行了“用戶分級”，將諸侯大體分為三類：

第一類：舊有貴族。

這些人相當於人民裡的意見領袖，威望比較高，處理不好容易引起民眾劇烈反彈。

第二類：兄弟親戚。

這些人要麼是周天子的長輩，要麼是自家兄弟，要麼是後輩，總之都是姓姬的，有的都是看著周天子長大的，而且是最早跟著他起兵的，可謂勞苦功高。

第三類：有功之臣。

這批人最不好處理，不但能力強，功勞大，而且沒有血緣關係。但同時，他們不像宗親，可以憑著輩分壓周天子一頭，如果處理好了，他們反而是最忠心耿耿的一批人。

2、分封的藝術，周天子的微操

對於舊有貴族：

這些人是舊時代的象徵，好好對待這些人，可以更得人心。

周朝的爵位分：公、侯、伯、子、男，周天子封的公國只有5個，其中商朝的遺老遺少封到宋國；舜的後人封到陳國；夏朝大禹的後人封到杞國；周天子的叔叔虞仲封到虞國；周天子的弟弟分到虢國。

另外還有些德高望重的部族，比如堯的後人，薊國；炎帝后人，焦國；黃帝后人，祝國，這些雖然給的地位高，但實際國土和資源都不大。

唯一宋國比較大，但周天子也有提防，周天子把原來在宋國的商朝子民和衛國對換，這樣將不識兵，兵不識將。

對於兄弟親戚：

《荀子·儒效》裡說：

也有更誇張的說法是封了八百家，總之，周天子還是比較大方的，給大部分自家兄弟都封了地，這樣也能看出對待親戚的態度。

別看分了那麼多，好像是個姓姬的就給封地，但其實分的越多，單個諸侯的力量就越弱，對中央的威脅就越小。

同時，周天子還把一些親戚分封到例如宋國和殷國的周圍，以監視殷商殘餘勢力。

說句題外話，有很多成語比如拔苗助長、守株待兔裡面黑的都是宋國人，主要就因為宋國是商朝遺民後代，這大概是最早的地域歧視。

對於功臣：

首先這些人還有任務，而且他們也必須要有事情做，否則容易有其他想法。周天子老家在西邊，東方需要鞏固，況且東夷也一直是個威脅。

於是周天子將最大的功臣姜子牙封到泰山以東，也就是齊國，同時也是戰爭最前線。而另一個重要人物，不但是功臣還是周天子的四弟，日後我們做夢總是要夢到的，周公旦，被封到了泰山以西，也就是魯國。周朝的東線就由他們來開拓了。

總體來說，整個分封是一次完美的平衡術，各方都認為是相對公平的。

3、中央如何控制地方？

分封制建立的是系統的底層框架，但核心還是周王朝必須有足夠的掌控力。

說起為什麼分封制給各個地方諸侯比較寬鬆的自主權，其實是因為沒辦法，古代交通和現在差遠了，你想象一下從北京騎自行車去山東。老話說山高皇帝遠，所以周王朝能直接調動的只有王畿區域。

那怎麼管理那麼多諸侯呢？就像公司大了就必須要有人事制度，周朝用的是宗法制度，也就是“周禮”。

周禮具體的規定非常繁複，可以看成周朝的“憲法”，他不但明確了各國軍隊的標準，城池建設的標準，稅收的標準，如果有人違反，那麼周天子可以拉著其他諸侯一起揍你。如果發生糾紛，大家也按照周禮來，這樣大家做事都有個標準。

最重要的是，明確規定不能“僭越”，所以如果都按照這套標準，各路諸侯就永遠只能是諸侯。

這就是分封制的藝術。

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以現在的眼光來看，周朝的分封制是不合理的，也是不可行的，是戰爭動亂的源泉；但是在周朝建立初期來看，分封制有他的合理性，在當時是較為可行的行政管理制度。行政制度要跟生產力相匹配，當生產力較低時採用分封制較好，當生產力較高時就只能採用郡縣制。周王室一直不廢除分封制跟王室尊守周禮有關，周禮是周朝治國的根本，儘管運行八百年了，但是沒有那一代周天子有勇氣將他廢除。

夏、商、週三代是古典奴隸社會時代，那時生產力低下，交通不發達，經濟水平低，那王室統官全國實在是力不從心。因此三代都推行分封制，大諸侯幾百裡領地，小諸侯幾十裡領地，諸侯有鎮守四方抵禦四夷的責任，也有向王室進貢的義務。王室不給諸侯大臣發工資，都是賜給領地，讓他們自己經營領地以獲得相應的生存物資；諸侯們可以向四夷拓地，卻不能向其他諸侯拓地，更不能向王室要地，否則會遭到王室的攻擊。

夏、商、週三代分封諸侯有三大好處：其一、解決領土擴張問題與邊境防守問題；其二、在王室危急之時有諸侯勤王；其三、可以獲得諸侯們的進貢而增加財政收入。為了防止諸侯們坐大而威脅王室，天子們都會想方設法控制諸侯的實力，對於那麼較大的諸侯天子經常親征他們。比如齊國坐大後，周天子將齊哀侯烹殺；徐國坐大後，周穆王聯合楚國攻滅徐國；楚國坐大後，周恆王親征楚國。只是隨著生產力的發展，分封的諸侯尾大不掉了，最終架空王室甚至攻滅王室。

戰國時代周王室僅剩下洛陽附近百里領土，為了維護周禮，週考王將全部領土分封給弟弟，建立周公國，周王室寄居在周公國。數十年後周公國的周惠公又將周公國一分為二，他封自己的小兒子在鞏地，建立東周公國，義務是奉養王室；周公國的正統則建立西周公國，國都在王城洛陽。公元前256年周赧王病逝，秦王國攻入洛陽，西周公國投降，周朝滅亡；公元前249年，秦王國丞相呂不韋又帶兵滅掉了位於鞏邑的東周公國。

大秦鐵鷹劍士

我們首先要弄明白何為“分封制”，再結合先秦時期的社會發展狀況，才能粗略的回答這個問題。

那到底何為“分封制”呢？

分封制也稱分封制度或封建制，即狹義的“封建”，由共主或中央王朝給王室成員、貴族和功臣分封領地。“封建”（這裡的“封建”一詞指的是一種政治制度，而馬克思所提到的更多的是在社會學範疇）一詞，最早見於春秋時期富辰之說：“周公吊二叔之不鹹，固封建親戚，以藩屏周。”，簡單講就是周王室把土地劃分為給各諸侯管理，諸侯擁有分封土地的所有資源和收益，但需向周王室進貢以及為周王作戰。

封建制度的產生和發展經歷了一個漫長的過程，具體的起源時間難以考證。根據記載，黃帝時代就有“諸侯鹹來賓從”、“諸侯鹹尊軒轅為天子”，這種情況就是早期的封建制度；《尚書·禹貢》記載夏禹“分茅裂土”，分賜土地給諸侯，分封同姓諸侯的現象也在這時候出現；商滅夏後，分封夏朝的後人於杞國，還分封有費國、孤竹國等諸侯。

到西周武王克殷時期，分封制趨於成熟，周王將功臣、親戚、先代貴族皆封為諸侯，目的在於“封建親戚以蕃屏周”，據《左傳》記載：“兄弟之國十有五人，姬姓之國者四十人”。被封的“諸侯”繼續在其“封國”內分封，通過這種逐級分封，下級對上級承擔繳納貢物、作戰、服從命令等義務。

附圖，西周諸侯國

西周滅亡前，諸侯各國一直服從周天子，《呂氏春秋·觀世》記載：“周之所封四百餘，服國八百餘”。東周時期，隨著井田制的瓦解和爭霸戰爭的發展，周王室逐漸失去了對諸侯的控制，“禮樂征伐自天子出”的局面被“禮樂征伐自諸侯出”取代，周王“天下共主”的地位名存實亡。從這時起，大國兼併小國後多以其國土置縣，封建制度式微。經過戰國數百年的兼併戰爭，秦始皇在公元前221年正式統一中國，從此大規模的分封不再是中國的主流。

西周的分封制度

周武王在滅商之後實行第一次封建，主要內容如下：

1. 武王克殷後，自動退出殷都，封紂王的兒子武庚到那裡，繼續管理商的遺民；
2. 武王在殷的附近，分封自己的三個弟弟管叔、蔡叔和霍叔，目的是監視武庚，稱為“三監”；
3. 武王定都於鎬京後，又分封親屬、功臣和先代貴族之後裔為諸侯，這些封國大多數集中於黃河南岸。

周武王死後周成王年幼繼位，由武王的弟弟周公旦代理政事。武王的弟弟管叔和蔡叔聯合商的後裔武庚共同叛亂，史稱“三監之亂”。周公率軍平叛之後實行第二次封建，內容主要包括：

1. 把殷人的舊地分封為宋、衛二國，以方便統治；
2. 大封親屬和功臣，作為王室的屏藩（作為西周的保命地）；
3. 周公特意把第一次封建的一些封國向東移，部分更遠至東方海邊，藉此擴大統治範圍，並將殷人的封國包圍其中，以防其再生叛亂。如將姜尚之子呂伋封在山東的齊，召公奭之子於燕。

附圖，周武王

西周實行“分封制”的原因：

任何制度的產生都是由社會歷史背景和統治團體的共同利益決定的，具有客觀必然性。

武王滅商後面對的是空前廣袤的疆土，而當時的奴隸制度下生產水平很低，周的國力有限，不能對新徵服的地區進行直接統治。

周原本為商的諸侯國之一，武王在聯合其他八方諸侯的情況下才勉強滅商，而人多勢眾的殷商遺民對周具有嚴重的威脅。如何解決這種威脅成為新生的周棘手難題，太公曰：”臣聞愛其人者，兼屋上之烏；憎其人者，惡其餘胥。鹹劉厥敵，使靡有餘，何如？“；召公曰:“有罪者殺，無罪者活之”；周公曰：”使其各居其居，田其田；無變舊新，唯仁是親“。

周武王“封紂子武庚祿父，以續殷祀，令修盤庚之政。殷民大說(悅)”，實行“以殷治殷”；此外為了防止殷民叛周，又將宗親、功臣等大規模分封。

總的來說是因為：安撫殷民，同時加以監視；武裝移民，擴展勢力；籠絡人心，鞏固統治。

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因為分封制是周朝的基本國策之一，無法廢除，廢除分封制，等於是否定周朝本身，因此無法廢除。

我們站在後世幾千年且開了上帝視角的情況下知道分封制有弊端，分到最後封無可封，可是對於三千多前的周朝來說，分封制是最好的國策，沒有之一。

要想知道周朝為什麼要實行分封制？必須得了解周朝是如何滅商建國的。

嚴格說來，周滅商是一場有預謀的偷襲戰，周文王在位期間，周國力尚小，雖然有所發展，但是無法與強大的商朝相比，周文王本人還被商紂王囚禁過，周使用了大量的財物和美女才換回周文王的自由，周文王回來後，表面上裝作縱情酒色，實際上暗中發展，到周武王時期，漸漸強大起來。

周武王時期，暗中聯絡了一些對商朝不滿的諸侯和商王室成員，乘商朝的主力部隊東征東夷之際，發兵攻打商朝都城朝歌，商朝被周突然襲擊，匆忙組織大量的奴隸軍隊作戰，可是這些奴隸軍隊對商沒有忠誠度可言，於牧野一戰，大量投降臨陣倒戈，商軍戰敗，商紂王自焚而死，商朝滅亡。

換句話說，商朝的滅亡 ，實際上是一次斬首行動，周消滅了商王朝的政權中樞，但商王朝分散在東邊的軍隊，和各地支持商朝的諸侯都是毫髮無損，這個時候，周就面臨著一個嚴峻的問題，接下來怎麼辦？

周在當時充其量也就是一個大一點的諸侯國，周滅商類似於項羽、劉邦滅亡秦朝時的狀態，但又有所不同，為了穩定天下局勢，周朝統治者選擇了分封，不僅分封滅商的有功之臣和諸侯，同時分封支持周朝的商王室成員，包括分封了商紂王的兒子武庚，同時派遣周王室成員叔鮮、叔度、叔處為“三監”監管武庚。

滅亡前朝還分封前朝末代國君的兒子為王，整個中國歷史上，也唯有周朝了吧！正是因為周朝的分封，尤其是對商紂王兒子武庚的分封，穩定了一大批商朝遺民，包括原商紂王東征的部分軍隊及支持商的諸侯國，穩定了整個天下的局勢。

周武王滅商三年後就去世了，年幼的周成王即位，由赫赫有名的周公輔政，不久便爆發了三監與武庚的叛亂，周公率軍平定了叛亂，穩定了局勢，而周公制定的一系列政治制度及禮儀制度，與分封制一起成為維繫周朝八百年曆史的基礎。

分封制就是由天子分封土地給諸候，諸候在自已的封地上建立“王國”，然後諸候又分封土地給自已屬下的卿大夫，卿大夫用諸侯分封的土地來建立“家族”，然後卿大夫又分封土地給自已屬下的“士”，士是最低的統治階層，不能再繼續分封了，諸候建立的是“國”，卿大夫建立的是“家”，合起來就是“國家”。

從天子-諸候-卿大夫-士組成的統治階層是周朝的統治基礎，等級森嚴，世代相傳，而這個統治階層賴以生存的基礎就是分封制，一級封一級，天子只管諸候，不管諸侯下面的卿大夫和士，同樣的道理，諸侯只管卿大夫，也不管卿大夫下面的士。這種一級管一級的模式，很類似現在的管理，不管軍隊中的管理，還是企業中的管理，在當時是非常有生命力的。

咋一看，這麼分封下去，哪有那麼多的土地來封呢？於是周公就制定了嫡長子繼承製，從天子、諸候、卿大夫到最低級的士，他們去世後，其土地、財產、官職、爵位都是由嫡長子繼承的，其它的兒子只能獲得很小的一部分權益，這叫嫡長子繼承製，奠定了中國歷史幾千年的繼承製度。

有了嫡長子繼承製，分封就不可能亂封，分封制按制度進行分封，在周朝分封之初，人少地多，土地比較好封，但隨著人口的增加和歷史的發展，人口越來越多，分封出去的土地也越來越多，到最後周天子封無可封，連周天子自已都沒有土地了，只能待在封臣的土地上。

但分封制卻無法廢除，廢除分封制，等於是否定周朝自身，如何廢除？天下諸侯不群起而攻之嗎？到頭來，周朝還是滅亡。

周朝滅亡有分封制的原因，但更重要的原因是周王室自身的衰弱，雖然分封出去有眾多的諸侯國，但還不是有諸候國越來越強大，土地越來越多，不能一昧的分封，而是要建立合理的制度，讓周王室強大起來，如果周王室強大，就不存在封無可封的情況。

一國之君歷史研究

周天子要實行分封制，是一種國家管理的策略，也是安定天下的一種最好的政治手段。

周國在商朝統治下時，其實是一個勢力尚小的國家。雖然武紂王末期橫徵暴斂，實行暴政，引起了許多臣民的不滿，但是紂王的軍隊勢力還是很強大的，任何一個屬國都無法與之抗衡。要想推翻紂王，劉必須要聯合其它屬國的力量一起聯合作戰，才能有勝算。周武王也正式才用了這一策略，一方面高舉伐紂旗幟，另一方面積極聯合其它被暴政壓迫的蜀國，爭取他們的支持和幫助，最後才打敗商紂王，建立了周朝。

周武王雖然是一個強硬的君主，但為了天下的穩定，他打下商朝的江山後，也需要安撫天下，除去商朝的暴政，分封討紂過程中出力建功的人，原來商朝的一些屬國，跟周國其實也是平等的國家，現在雖然聯合攻下了商朝的江山，周國成為了新的統治者，但是原來的屬國也是必須要重重安撫的，否則將繼續新的內亂。於是分封變成了一件順理成章的事，也是不得不為之事。

周天子雖然採取了分封諸侯的政治制度，同時他也在積極防範新的內亂，於是他大封諸侯，諸侯國多達72國，其中周室諸侯國就有十多個，穿插到其它諸侯國之間，既讓更多的人受到了封賞，也弱化了每一個諸侯國的實力，讓周王室掌握了最具實力的軍事力量，和最好的土地。

周天子分封諸侯，同時也利用宗族的理法來管理國家，讓諸侯也可以分封和傳位，這樣諸侯國的力量越到後來就越弱小，諸侯的嫡宗可以管理其它旁宗，管理上用了國家政治結構和宗族理法兩手措施。可謂是高明之甚！

關鍵字: 周天子 國史 分封制