2020年1月2日国务院发布的“一号文件”《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》 在对农村基础设施和公共服务短板问题第九条中明确要求了：为了提高农村教育质量，将在中小学义务教育阶段的学校全面推进“县管校聘”政策实施，有计划地安排县城老师到乡村支教。
并且要通过：提高教师工资、放宽职称评定要求、改为政府住房保障等全体提高“乡村教师”们的福利待遇。让政策不再“空调”让教师能更加安心教学。三大政策具体是如何实施的呢？
01提高教师工资
除了一号文件中提到的“2020年义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员”国务院教育部还专门设立了督导检查主，抽查各省市的的落实情况。落实不达标的地区，要求限时整改。从对黑龙江、陕西、河北、河北、云南等地进行义务教育均衡发展督导检查通报的文件中，我们刚看到教师工资落实不到位的情况还是很普遍的存在的。
✔想要赶上公务员的工资水平，需要先知道教师工资与公务员的工资差距在哪？
公务员薪资结构：基本工资（岗位工资+职级工资）+津贴+补贴+奖金组成
教师薪资结构：基本工资（岗位工资+薪级工资）+绩效工资+地方性津贴+教龄津贴
其实差距主要是津贴补贴和奖金部分，公务员的津贴补贴奖金工资能占到工资的70%左右，除了明面上的，还有很多属于处于不透明的状态。先看政策补贴的区别：
1、公务员的津贴补贴中，有明确规定的车补500元，教师福利待遇的政策中是没有这个补贴项的，只有少部分由当地发放。而且目前教师的车补争议还比较大，公务员要出差，教师也要上下班，家访。
2、公务员有明确的一次性绩效奖金，也就是年终奖，按你实际工作绩效的几万到十几万不等。教师福利中是没有年终奖奖励的，基本都是根据当地的财政情况发几百元奖金或13薪奖金，差距还是很大的。
3、公务员的晋升可以通过任职岗位+任职年限+套改年限的方式涨工资，就是说，哪怕没有提拔上去，只要累计够工作年限也能按级别发工资。但老师的职称晋升除了要看名额，还要写论文，拿奖获荣誉、出教案，更多的还要看运气的。很多教师穷其一生也只到中级教师，差距也很大。
4、还有一个隐形福利，公务员可以享受提前退休，教师也是没有的，提前退休早那退休金，也是相差好几万。
提高教师待遇政策明细
看完以上差别后，很明显提高教师工资，津贴补贴将是改革重点。
教师绩效工资改革：一线教师不管你上多少课只要你职称低，你也只能拿最低绩效工资。但是职称高的话，轻轻松松上几节课就能拿更多的绩效工资。所以想要提高绩效工资，“职称”的影响比例需要调整。目前有多省提出绩效工资制度的运行与职称竞聘制度“并轨”实现“多劳多得”的目标。这也是让教师收入有了实实在在的提高。
乡村教师生活补助：中央财政对实施义务教育乡村教师生活补助政策的地方给予奖补，所需经费由中央财政负担，并多次提高津贴标准，目前额外补贴工资的35％。
单列班主任岗位津贴：其实已经有部分省份已经开始试点了，还制定了详细的方案，在2020年更大范围内推广。目前山东省班主任津贴标准，不得低于每月400元，深圳的班主任津贴提高至1500元。要求各地根据各地实际情况还可继续提高标准。
乡村教师补贴大幅上涨：艰苦边远地区津贴、乡村教师生活补助政策多项落地。就拿我老家的乡村补助标准从200元提高至600元，除此之外还可享受每人每月300元的乡镇工作津贴。在各项补助下，农村工作的教师工资将会赶超城里教师工资，每月多出1000到3000元左右。鼓励有条件的地方提高补助标准。
02放宽职称评定要求
在提高绩效工资部分就有分析到，职级对职称可以说是每位教师的痛。职级低，就无法实现同工同酬，这对于农村教师来说更明显。很多乡村学校都没有高级的名额。为了落实乡村教师的职级问题，明确规定了：职称评定向农村学校教师倾斜。还要求评定高级职称的时候教师原则上必须要有至少一年农村授课经历。这让农村教师看到了希望。
目前从各省市的评定调整来看，基本要求是在农村工作达到一定要年限，可以不受岗位结构比例限制，直接评聘高级职称。
湖北省政策：在乡村学校连续任教满30年、离法定退休年龄不满3年且仍在乡村学校任教的教师，单位无相应岗位空缺的，经核准后可不占相应专业技术高中级岗位数予以聘用。对在乡村学校连续任教满15年以上的教师，设置专业技术职务评聘单独通道，单独组织评审，按自愿原则申报，聘任后需继续在乡村学校任教3年以上。
辽宁省政策：在乡村中小学任中级教师满10年，且年度考核合格的，可直接评聘副高级专业技术职称，不受岗位职数限制。
黑龙江政策：对长期扎根农村基层一线累计从教满30年，为当地教育事业发展作出贡献的教师，可破格申报认定“基层”高级教师职称。
相信全国的乡村教师职称评聘在2020年能得到进一步的实现。
03改为政府住房保障
不仅2020一号文件提到了落实乡村学校教师的住房问题，只要提到乡村教师的福利基本都有这一条规定“符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系，解决广大乡村教师的住房问题。”
因为住房问题是直接跟钱挂钩的，目前公积金和工资水平对教师来说买房压力还是很大的。安居才能乐业，公务员的公积金就是由政府保障的。教师如果能和公务员一样纳入政府住房保障体系，对教师的帮助确实就很大了。但是这回涉及到财政拨款问题，所以落实周期应该会比较长一些。
其中，河南省解决农村教师买房产问题，出台相关政策：利用建设农村教师住房，购房补贴等形式支持农村教师。教师凭工作证还有买房优惠。每平米能优惠1000+以上，河南省在教育改革上一直都是走在了全国的前列。
04写在最后
以上就是我对“国务院要求：不再“空调”教师待遇，3大政策让农村教师吃定心丸”的政策解读。了解农村基础教育非常薄弱，和改善农村教育问题是2个问题。最现实的就是农村没有那么多优秀老师去改善教育质量。想要留住人才，通过提高工资收入、职称评定、住房保障三方面的保障，就是对农村教师支持。也希望关于教师的好政策能不再“空调”。
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