2020年1月2日國務院發佈的“一號文件”《關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》 在對農村基礎設施和公共服務短板問題第九條中明確要求了：為了提高農村教育質量，將在中小學義務教育階段的學校全面推進“縣管校聘”政策實施，有計劃地安排縣城老師到鄉村支教。
並且要通過：提高教師工資、放寬職稱評定要求、改為政府住房保障等全體提高“鄉村教師”們的福利待遇。讓政策不再“空調”讓教師能更加安心教學。三大政策具體是如何實施的呢？
01提高教師工資
除了一號文件中提到的“2020年義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員”國務院教育部還專門設立了督導檢查主，抽查各省市的的落實情況。落實不達標的地區，要求限時整改。從對黑龍江、陝西、河北、河北、雲南等地進行義務教育均衡發展督導檢查通報的文件中，我們剛看到教師工資落實不到位的情況還是很普遍的存在的。
✔想要趕上公務員的工資水平，需要先知道教師工資與公務員的工資差距在哪？
公務員薪資結構：基本工資（崗位工資+職級工資）+津貼+補貼+獎金組成
教師薪資結構：基本工資（崗位工資+薪級工資）+績效工資+地方性津貼+教齡津貼
其實差距主要是津貼補貼和獎金部分，公務員的津貼補貼獎金工資能佔到工資的70%左右，除了明面上的，還有很多屬於處於不透明的狀態。先看政策補貼的區別：
1、公務員的津貼補貼中，有明確規定的車補500元，教師福利待遇的政策中是沒有這個補貼項的，只有少部分由當地發放。而且目前教師的車補爭議還比較大，公務員要出差，教師也要上下班，家訪。
2、公務員有明確的一次性績效獎金，也就是年終獎，按你實際工作績效的幾萬到十幾萬不等。教師福利中是沒有年終獎獎勵的，基本都是根據當地的財政情況發幾百元獎金或13薪獎金，差距還是很大的。
3、公務員的晉升可以通過任職崗位+任職年限+套改年限的方式漲工資，就是說，哪怕沒有提拔上去，只要累計夠工作年限也能按級別發工資。但老師的職稱晉升除了要看名額，還要寫論文，拿獎獲榮譽、出教案，更多的還要看運氣的。很多教師窮其一生也只到中級教師，差距也很大。
4、還有一個隱形福利，公務員可以享受提前退休，教師也是沒有的，提前退休早那退休金，也是相差好幾萬。
提高教師待遇政策明細
看完以上差別後，很明顯提高教師工資，津貼補貼將是改革重點。
教師績效工資改革：一線教師不管你上多少課只要你職稱低，你也只能拿最低績效工資。但是職稱高的話，輕輕鬆鬆上幾節課就能拿更多的績效工資。所以想要提高績效工資，“職稱”的影響比例需要調整。目前有多省提出績效工資制度的運行與職稱競聘制度“並軌”實現“多勞多得”的目標。這也是讓教師收入有了實實在在的提高。
鄉村教師生活補助：中央財政對實施義務教育鄉村教師生活補助政策的地方給予獎補，所需經費由中央財政負擔，並多次提高津貼標準，目前額外補貼工資的35％。
單列班主任崗位津貼：其實已經有部分省份已經開始試點了，還制定了詳細的方案，在2020年更大範圍內推廣。目前山東省班主任津貼標準，不得低於每月400元，深圳的班主任津貼提高至1500元。要求各地根據各地實際情況還可繼續提高標準。
鄉村教師補貼大幅上漲：艱苦邊遠地區津貼、鄉村教師生活補助政策多項落地。就拿我老家的鄉村補助標準從200元提高至600元，除此之外還可享受每人每月300元的鄉鎮工作津貼。在各項補助下，農村工作的教師工資將會趕超城裡教師工資，每月多出1000到3000元左右。鼓勵有條件的地方提高補助標準。
02放寬職稱評定要求
在提高績效工資部分就有分析到，職級對職稱可以說是每位教師的痛。職級低，就無法實現同工同酬，這對於農村教師來說更明顯。很多鄉村學校都沒有高級的名額。為了落實鄉村教師的職級問題，明確規定了：職稱評定向農村學校教師傾斜。還要求評定高級職稱的時候教師原則上必須要有至少一年農村授課經歷。這讓農村教師看到了希望。
目前從各省市的評定調整來看，基本要求是在農村工作達到一定要年限，可以不受崗位結構比例限制，直接評聘高級職稱。
湖北省政策：在鄉村學校連續任教滿30年、離法定退休年齡不滿3年且仍在鄉村學校任教的教師，單位無相應崗位空缺的，經核准後可不佔相應專業技術高中級崗位數予以聘用。對在鄉村學校連續任教滿15年以上的教師，設置專業技術職務評聘單獨通道，單獨組織評審，按自願原則申報，聘任後需繼續在鄉村學校任教3年以上。
遼寧省政策：在鄉村中小學任中級教師滿10年，且年度考核合格的，可直接評聘副高級專業技術職稱，不受崗位職數限制。
黑龍江政策：對長期紮根農村基層一線累計從教滿30年，為當地教育事業發展作出貢獻的教師，可破格申報認定“基層”高級教師職稱。
相信全國的鄉村教師職稱評聘在2020年能得到進一步的實現。
03改為政府住房保障
不僅2020一號文件提到了落實鄉村學校教師的住房問題，只要提到鄉村教師的福利基本都有這一條規定“符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系，解決廣大鄉村教師的住房問題。”
因為住房問題是直接跟錢掛鉤的，目前公積金和工資水平對教師來說買房壓力還是很大的。安居才能樂業，公務員的公積金就是由政府保障的。教師如果能和公務員一樣納入政府住房保障體系，對教師的幫助確實就很大了。但是這回涉及到財政撥款問題，所以落實週期應該會比較長一些。
其中，河南省解決農村教師買房產問題，出臺相關政策：利用建設農村教師住房，購房補貼等形式支持農村教師。教師憑工作證還有買房優惠。每平米能優惠1000+以上，河南省在教育改革上一直都是走在了全國的前列。
04寫在最後
以上就是我對“國務院要求：不再“空調”教師待遇，3大政策讓農村教師吃定心丸”的政策解讀。瞭解農村基礎教育非常薄弱，和改善農村教育問題是2個問題。最現實的就是農村沒有那麼多優秀老師去改善教育質量。想要留住人才，通過提高工資收入、職稱評定、住房保障三方面的保障，就是對農村教師支持。也希望關於教師的好政策能不再“空調”。
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