青岛日报2020年3月5日3版
聚焦开放活、创新活、改革活，年内至少引进100个过亿元项目、20个深圳（粤港澳）优秀企业优质项目，培育高企100家以上、科技型中小企业120家以上，推动100个事项“秒批”、400个事项“不见面审批”——
城阳：加快建设青岛内联外通的中央活力区
□青岛日报/青岛观/青报网记者 张 晋
2月3日，组织区双招双引中心、城阳街道以及投资方就飞天联合互联系统项目进行网上视频洽谈，达成了合作共识；
2月6日，采取“不见面”网络签约的方式，与中国信息化发展研究院、山东顺诺智能科技有限公司、飞天联合（北京）系统技术有限公司分别签署了战略合作协议，3项协议合同金额21.5亿元；
2月12日，印发实施《支持数字经济发展的若干政策》，这是继省、市支持数字经济发展意见出台后，青岛市首个正式出台的区市级数字经济扶持政策；
2月18日，举行网上项目资源阳光发布及项目集中签约仪式，发布了计划总投资283.6亿元的城市更新和市政基础设施两大板块25个项目。同时，深圳文科园林股份有限公司等11家企业与城阳区签订框架协议，成为新的“城市合伙人”；
2月25日，举行阳光七星投资集团项目视频集中签约仪式，7个项目落户城阳区，总投资达10亿元以上，预计实现年营业收入200亿元以上；
……
去年，麦肯锡公司设计的《青岛总体战略构想》将北岸城区定位为内联外通的中央活力区。城阳区主动担当这个致力于区域崛起、协调发展的新使命，紧紧围绕市委“一手抓好疫情防控、一手抓好经济发展”的部署和创新“15个攻势”打法的要求，抓紧谋定新一年的“作战图”“任务书”，全面掀起开放创新改革新高潮，加快建设青岛内联外通的中央活力区，勾绘出开放活、创新活、改革活的“2020新图景”。
开放活——
依托对韩“国际客厅”和深圳“城阳客厅”平台，引进优质大项目
开放是城阳区的天赋基因，对日韩开放更是城阳区的传统优势。对外开放打好日韩牌，城阳区通过搭平台、聚资源、促交流，掀起了新一轮中日韩地方经贸合作的热潮。
位于城阳区棘洪滩街道的株洲电气青岛检修分公司复工生产线。
去年，城阳区做了几件促进日韩开放的“大事”：成功举办了2019青岛世界韩商合作大会，创新成立中韩城市发展联盟并召开工作会议；2019日韩（青岛）进口商品博览会吸引5000余名境内外专业采购商到会洽谈；全方位推进中韩交流合作“国际客厅”建设，启动区和中韩科创园开放在即，定制区正在高标准推进，韩国电子通信研究院山东分院、韩国贸易馆经贸促进中心等46家机构和企业签订入驻协议，韩国友人“宾至如归”的城市单元呼之欲出；作为全国唯一县（市、区）代表参加了第七届中日韩工商峰会，全国唯一的中日韩地方经贸合作地方联络办公室落户城阳，城阳历史性地站在了对日韩开放合作的最前沿。
对内开放尤其是对深圳开放能级快速提升。2019年，城阳区以产业协作为统领，全力打造对深圳六大产业承载板块，签约合作项目40个、计划总投资500亿元以上，形成了深圳企业家“群凤来巢”的生动局面。
2020年，“内联外通”的城阳，将如何搞活开放？
城阳将强化三区开放协同，同向发力、形成合力，重点打造好中韩“国际客厅”，迎接更多的国际友人，拥抱更多的城市建设合伙人。
——持续打好“双招双引”攻势，扩大高水平开放。城阳将更加突出“双招双引”，聚焦招大引强、招新引优、招群引链，瞄准国内外第一排企业，发挥头部企业、协会商会、大型展会等平台作用，吸纳集聚国内外优质要素资源。年内引进过亿元项目100个以上。
——面向日韩开放再升级，打造面向日韩开放的新高地。城阳将主动融入山东自贸试验区和“一带一路”国际合作新平台建设，发挥好中日韩地方经贸合作地方联络办公室作用，持续深化与日韩地方经贸合作，打造日韩企业投资沃土。年内建成启用中韩交流合作“国际客厅”，为两国城市、机构、企业搭建集成果展示、合作洽谈、投资交易等功能于一体的双向开放平台。持续扩大中韩城市发展联盟、产业合作联盟，组织好世界韩商合作大会等特色活动。规划日韩特色街区，建设全要素融合的国际人文交流示范区。
——紧抓与深圳市高新技术产业协同发展工作，打造粤港澳优秀企业北上布局的“桥头堡”。放大阳光发布会效应，深化与深企联、深促会合作，充分发挥深圳“城阳客厅”作用，搭建专业化对接服务平台，实施两地企业深度合作助推计划，加快推进深商青岛科创园、深商日韩贸易港、正威供应链等平台项目建设，年内引进20个以上深圳（粤港澳）优秀企业、优质项目。
创新活——
打造产城融合人气聚合资源集合的“中央活力区”
开放是城阳的最大机遇，创新是城阳的突出特质，开放创新是城阳高质量发展的最大动能。
2019年，城阳区市场主体活跃度不断提升，新增企业同比增长45.28%。“五大产业集群”有效推进，浪潮智慧城市产业园、海尔·城阳生物细胞谷、无人机产业园等一批“四新”项目启动建设，新经济增加值占GDP比重达到31%。发力“高端制造业+人工智能”攻势，引进智慧产业项目18个，实施智能制造项目65个。建成全省首家博士后创新创业成果转化基地、入驻项目55个，聚合物新材料成为全省首批五家省级创新创业共同体之一。
区域经济强，创新是“源头活水”。城阳打造“中央活力区”，需要创新活、产业活，由此奠定建设中央活力区的“中流砥柱”。
产业要“活”。城阳最厚实的“本钱”就是先进制造业，培育形成了轨道交通、精密机械、电子信息、汽车制造四大主导产业集群。尤其城阳拥有科技创新制高点——国家高速列车技术创新中心，2019年我国时速600公里高速磁浮试验样车在城阳区成功下线，这些都是城阳优势产业创新发展的“资源池”，助力轨道交通全产业链产值突破1000亿元。
2020年，城阳将强化三区产业协同，围绕做强实体经济，聚焦高端装备制造、新材料新能源、医药生物健康、新一代信息技术等重点产业，完善产业规划，拉长产业链条，加快实现跨代赶超和产业倍增。瞄准轨道交通5000亿级产业集群的目标，着力推动轨道交通产业进一步集聚，聚焦车辆装备、通信信号等五大系统及上下游产业，实施“强链、补链、延链”行动，引进过亿元项目15个、总投资150亿元以上；积极引进中车数据中心，加强与德国德累斯顿大学等国内外高校院所合作，集聚全球科技智力资源，加快关键技术研究与成果转化；加快推进中兴通轨道交通高端装备产业园等88个重点项目建设，年内完成投资180亿元以上。发力新兴产业引进培育，重点发展5G商用、集成电路、区块链等新一代信息技术和新能源、新材料、生物医药产业，加快推进佰才邦5G和时空信息产业园、智慧产业生态城等项目建设，培育“专精特新”产品（技术）90个以上，打造示范企业和“隐形冠军”10家以上。
今年，城阳将持续打好科技引领城建设攻势，促进全要素创新。搭建高能级创新平台，加快建设国家高速列车技术创新中心、国科大城阳双创基地、齐鲁工业大学（山东省科学院）海洋科技产学研示范基地、青岛农业大学国际科教创新示范园等创新载体，放大全国创新创业成果交易中心平台效应，一体推进科技创新、成果转化、产业培育。建成华为智慧农业物联网产业园，拓展“土地改良+智慧农业”生态圈，力争国家耐盐碱水稻技术创新中心落户城阳。壮大企业创新主体，实施高企培育计划，培育高新技术企业100家以上、科技型中小企业120家以上。鼓励企业加大研发投入，建设技术创新中心、工程研究中心和重点实验室等市级以上研发平台10家以上。
改革活——
为建设内联外通的中央活力区营造好生态
改革出活力，改革出效益。新年伊始，袁隆平院士寄语城阳——“阳光城阳，成就梦想”。2020年，城阳将聚焦“三化三型”政务服务环境建设，持续深化“阳光城阳”建设，研究更多阳光改革举措，探索更多阳光发展机制，着力打造阳光高效的发展生态。
坚持市场化改革方向，深化制度创新、流程再造，增强动能转换活力。城阳将坚持用改革破解发展难题，持续深化投融资体制改革，做大做强阳光创投公司，建设创投风投中心，设立规模10亿元的产业引导基金，组建20亿元的阳光科技智能制造基金等5支产业基金，引导金融产品更好服务实体经济；持续深化国有企业改革，开展国企混合所有制改革试点，成立阳光城阳控股集团，提高企业信用等级和融资能力，争取企业评级达到AA+，年内发行企业债券30亿元以上；持续深化财税体制改革，全面推进预算绩效管理，争取供热、交通等政府专项债券30亿元以上；持续深化土地供给制度改革，学习借鉴深圳在土地整理、土地出让等方面的经验做法，探索实行产业用地弹性出让制度。打好突破平度莱西攻势，加快推进7个“飞地经济”项目建设。用改革打造一流营商环境。打好高效青岛建设攻势，深化“放管服”改革，进一步擦亮“不用找人、一次办好”服务品牌。推动实现全部审批事项“一窗通办”、100个事项“秒批”、400个事项“不见面审批”，全流程网上办理率达到85%以上。加快建设“三化一型”高素质干部队伍，不断提升干部的现代化治理能力。
“我们将切实把学深圳、赶深圳的成果转化为开放创新引领高质量发展的实绩，以改革激发中央活力区的阳光活力，让城阳成为国内外企业投资青岛发展的首选区。我们有这个信心，更将为此不懈努力！”这是城阳广大干部的心声，更是城阳向高质量发展进军的“决心书”。
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