01.19 無棣:打造魯北經濟增長極

無棣縣版圖面積2089平方公里,海岸線49.3公里,轄10個鎮、2個街道辦事處、589個行政村,48.9萬人。

2019年,無棣縣以“12345”發展思路為統領,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力,牢牢把握加快發展這一主題、工業強縣這一主線、“對標一流、爭先進位”這一主基調,以“六問”凝聚共識、“八策”破解難題,後發優勢充分釋放、發展步伐不斷加快,經濟社會呈現出全面爭先進位、持續追趕超越的良好態勢。先後榮獲全市首家“四好農村路”全國示範縣、緊密型醫共體建設國家試點縣、國家級農產品質量安全示範縣、中國好糧油示範縣等榮譽稱號。旱廁改造後續管護工作得到省領導充分肯定,全省現場會在無棣縣召開,經驗做法在全省推廣,國務院農村人居環境大檢查第四檢查組給予高度評價。新海工業園通過省級化工園區認定,成為濱州唯一、全省少有的有兩處省級化工園區的縣區。

雙招雙引再上新臺階。2019年新簽約新立項項目57個,投資額418.09億元。實施“聚才強棣”計劃,設立2000萬元人才科技發展專項資金,引進培養省級以上高層次人才13人,引進烏克蘭院士,成立了全縣首家海外院士工作站,新增市級工程技術研究中心6家、市級重點實驗室1家,13家企業申報高新技術企業,10家進入公示。“3511”工程有效落實。堅持邊建邊招商,建成標準廠房10.3萬平方米。推行“拿地即開工”模式,完成“標準地”出讓10宗。營商環境持續優化。新政務服務中心建成投用,深化“放管服”改革,62個工程項目實現“一窗受理”,完成投資審批項目全程代辦幫辦42個,成為全市政務服務全領域無差別“一窗受理”改革試點。建設用地規劃許可“承諾件”改“即辦件”等工作走在全省前列,全縣工程項目領域審批效率整體提速50%以上,獲省營商環境評價全市第一名佳績。

產業轉型加速推進。鑫嶽清潔油品加工項目加快建設,高端化工主營業務收入達到226億元。鑫動能鋰電建成單套產能行業最大的智慧工廠,鋰電產業實現歷史性突破。“蝦貝蟲藻”漁業經濟漸成規模,全縣海洋經濟總產值達82億元。友發建成全省鹽田滷蟲與微藻開發技術創新中心、華北海水苗種良種繁育中心。正海集團成立“院士工作站”,成為國內最大的DHA生產基地,建成新創底播型海洋牧場自升式安全服務平臺,打造國內一流的貝類產業示範基地。魯北“金海”、十里香“魯譽”成為中國馳名商標,新認定馬德里國際商標8件,申報地理標誌證明商標3件、地理標誌保護產品1個。現代農業加快發展,培育新型農村經營主體,創建市級現代農業產業園2家,市級現代農業示範園3家,新增市級重點農業龍頭企業6家、農民專業合作社67家、家庭農場39家。高質量完成糧食、棉花“兩區”劃定工作,完成土地流轉3.9萬畝,土地流轉率達到67.4%,成為全國農村二輪土地延包到期後再延長30年試點縣。國家全域旅遊示範區創建紮實推進,古城與北京山海文旅集團實現合作,加快推進開放運營。

鄉村振興好戲連臺。無棣3個項目入選全省鄉村振興重大項目庫,西小王鎮成為全國農業產業強鎮、信陽鎮成為全省鄉村振興示範鎮,埕口鎮成為全省美麗鄉村建設示範鎮。566個村完成農村集體產權制度改革,全市農業農村改革現場會在無棣召開。完成成片造林3.95萬畝,新建農田林網3.47萬畝,建成縣級以上美麗鄉村示範村36個、美麗鄉村示範片11個、美麗庭院5003戶,3個鎮辦實現美麗鄉村建設全覆蓋。

民生實事一諾千金。城鄉品質大幅提升,國家衛生縣城創建取得階段性成果。“民生十件實事”兌現落實,建成農村幼兒園11所,城區5處學校完成解決“大班額”配套工程。完成養老機構公建民營改革6家,新改建日間照料中心4處、農村幸福院10處。建成農村改廁智能化管護平臺,旱廁改造“四化”管護機制實現全覆蓋。完成路網提檔升級371公里、養護大中修191公里、危橋改造8座,“四好農村路”標準化體系建設通過省級驗收。京滬高鐵二通道、黃大鐵路等重大基礎建設加快實施,205國道改建竣工通車。完成農村危房改造1681戶、土坯房改造2326戶,清潔取暖改造3.17萬戶。

三大攻堅戰齊頭並進。脫貧攻堅紮實推進,鞏固提升7616戶14110名建檔立卡貧困人口脫貧。深入開展利劍2019專項行動,藍天保衛戰重點區域督查幫扶反饋問題整改工作紮實推進。深入開展隱患大排查,安全生產形勢持續穩定。掃黑除惡專項鬥爭深入開展,破獲涉黑社會性質組織1個、惡勢力集團2個、惡勢力犯罪團伙14個,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”22人。全省信訪系統創建人民滿意窗口現場會來棣觀摩,成為全省信訪工作先進集體、全市退役士兵“兩險”接續工作試點縣。

2020年,無棣發展具備了實現追趕超越的客觀條件。隨著開發區體制機制改革的深入推進,無棣三個產業園與北海產業園的協同效應正在釋放,魯北、新海兩家省級化工園區的潛在優勢正在顯現;隨著鑫嶽、魯北一批重大項目的投產達效,穩增長的支撐更加堅實;隨著京滬高鐵二通道的建設推進,無棣將成為京滬線上的高鐵節點城市,發展前景更加廣闊。

2020年目標:通過推進一批大項目、培植一批大企業,堅決落實“六穩要求”,確保主要經濟指標穩中有進,在招大引強、項目建設、產業轉型、優化環境上實現四個“突破見效”,將無棣打造成山東北部重要經濟增長極。

工作重點:以工為綱、以工促商、以工帶農,堅持工業強縣主戰略不動搖,開展雙招雙引和重點項目突破年、營商環境優化年、幹部素質提升年、基層基礎夯實年“四個年”活動,為經濟發展營造良好環境,持續推動雙招雙引、項目建設、經濟運行等重點工作提質量、上水平。具體措施是,實施“234戰略”,推動產業、園區、企業實現全方面的提升。“2”,即發揮魯北高新區循環經濟全國領先的優勢,打造全省高端石化產業基地和中國鋰電新能源基地;“3”,即實現魯北、鑫嶽、三嶽3家支柱企業總產值到2022年比2019年翻一番;“4”,即加快提升家紡、塗料助劑、漁網、海洋漁業4個成長性產業,尤其是做大做強海洋經濟,加快海上突破,加快建設海洋經濟強縣。

實現四個“突破見效”,無棣再上新徵程。把雙招雙引作為“一號工程”,在招大引強上突破見效。把2020年確定為“雙招雙引和重點項目突破年”,招引一批大項目、好項目和國際國內頂尖人才。把“穩增長”作為重大責任,在項目建設上突破見效。實施“62810”大項目推進計劃,建立“三張清單”管理機制,全力攻克重大項目,加快推進魯北6萬噸氯化法鈦白粉、棣洲智匯物流港等項目建設,確保投資53.3億元的鑫嶽清潔油品加工項目上半年建成投產,年內新增產值130億元,形成“油頭化尾”“少油多化”的一體化發展模式。把新舊動能轉換作為首要任務,在產業轉型上突破見效。把發展海洋產業、加快海上突破作為主攻方向,推進海洋牧場、“渤海貝倉”建設,做大“蝦貝蟲藻”特色漁業經濟。把要素保障作為根本支撐,在優化環境上突破見效。強化基礎設施保障,推進滄港鐵路魯北支線項目,開闢魯北高新區貨運新通道,為園區發展再造一條“黃金線”“生命線”。強化營商環境保障,落實“3511”工程,年內新增上市掛牌企業2家、盤活閒置低效用地600畝、建成標準廠房20萬平方米以上、工業項目用地全部以“標準地”出讓。強化幹部隊伍保障,抓牢從嚴治黨,提升幹部素質,突出“三專”選幹部、用幹部、評幹部,以優良政治生態、過硬幹部隊伍保障高質量發展。

攝影:徐向華 高士東

①無棣貝殼奇堤

②海忠軟管衝出亞洲

③美麗的黃河島

④飲馬湖上天鵝舞

⑤美麗的西港

⑥碣石紅葉

⑦水灣鎮西劉村高升工藝品廠

⑧綠嘉木塑公司建成亞洲最大的木器生產線

⑨豐收

⑩美麗古城


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