今年4月，我市出臺《全市優化營商環境任務清單》，將23項主要指標責任到單位，打造法治化、國際化、便利化營商環境。這些任務現在完成情況怎樣？11月21日，長江日報記者從武漢市發改委獲悉，經過努力，這23項主要指標目前達到國內一流。在上月底舉行的2019年全國優化營商環境經驗交流現場會上，武漢市就優化營商環境的典型經驗做法向全國作了介紹。
優化營商環境沒有終點，目前，武漢瞄準國際一流營商環境，建立標本兼治的長效機制，推動武漢高質量發展。
聚焦辦事創業痛點難點
“原來用戶追著我們辦，現在我們盯著用戶提前辦”
2月14日，正月初十，在全市作風建設大會上，市委市政府明確提出：採取強力手段，在最短時間內大幅提升營商環境，爭創全國服務環境最優城市。
正視問題，武漢列出優化營商環境任務清單。多位部門負責人看了這份清單，都覺得壓力巨大。清單將營商環境23項主要指標分解到市領導、各部門，明確時間進度表，每月排名。
“誰不落實《優化營商環境工作推進方案》，該問責要堅決問責。”“誰破壞武漢營商環境，市委市政府就砸誰的‘飯碗’。”武漢以“刀刃向內、壯士斷腕”的勇氣，聚焦市場主體和人民群眾辦事創業的痛點難點，向最難處“動刀”。
工程建設領域審批時間長，是個全國性“老大難”問題。究其原因，審批涉及部門多、環節多。千頭萬緒中如何破題？我市集中攻關，開發了多個信息化審批系統，徹底改造傳統審批流程。推行“多審合一、多評合一、多驗合一、多規合一”，辦理環節由42個精簡合併到22個。
“原來是用戶追著我們辦報裝，現在是我們盯著用戶提前辦、跟蹤辦。”市水務集團入駐市、區兩級政務中心，將之前報裝後的設計、接入工程，採取前置措施，在獲悉用戶用水諮詢後就開展設計、用水接入等工作。負責人說，水務工作人員更忙了，但企業辦事更方便了。
市場主體說了算
“一站式”響應企業訴求，有問必答、有訴必應
“營商環境好不好，市場主體說了算”。中電建建築集團有限公司負責人在電腦前動動鼠標，就在網上政務服務平臺成功申報了《夜間施工許可證》。這位負責人說：“以前辦證，要提前3天到區行政審批局現場提交資料，3天后再去領證。現在網上申報，審批完畢後，證件還可以免費郵寄過來。”
這樣的便捷，源自武漢推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦” 的“四辦”改革。2019年至今，武漢全市共辦理政務服務事項達950多萬件次，按時辦結率達100%，滿意率99%以上。
“企有所呼，我必有應”，這是武漢莊嚴承諾。為此，我市開通“武漢企業直通車”，“一站式”響應企業訴求，有問必答、有訴必應。
“企業直通車”自5月8日開通以來，得到了不少企業家點贊和認可。目前，已為企業解決涉及環保、人力資源、用地規劃、融資、行政審批、市場開拓、交通運輸以及政策扶持等方面的問題超400件。
對於企業關注的歷史遺留問題，我市展開全市“清理和解決企業歷史遺留問題”的集中行動，限期銷號解決，建立常態化“理舊賬”機制。
東西湖中心廣場商鋪租戶張女士反映，該廣場物業除了收電費，還加收了電力維護費。全市不少商戶碰到類似問題。自2018年以來湖北省先後5次下調一般工商業目錄電價，但部分商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等不執行目錄電價，截留降價紅利，違規加收其他費用。對此，全市市場監管部門出動千餘人次展開專項整治，全市近6.8萬戶工商戶獲用電退費1億餘元。
為企業營造良好發展環境
沒有任何抵押物，一天辦妥200萬元貸款
讓企業有實實在在的獲得感，武漢不停留於減環節、減時限、減次數、減材料等辦事方便，也不侷限於暢通投訴渠道、維護企業合法權益，更注重為企業營造良好發展環境。
融資難是當前民營企業發展一大難題。武漢創新制度，拓展融資渠道。武漢讓誠信納稅變成“真金白銀”。武漢市浩盛特種建材有限責任公司在沒有任何抵押物的情況下，僅用一天就辦妥200萬元線上銀稅互動貸款，5分鐘到賬。
除了銀稅貸，目前武漢小微企業還可以享受知識產權質押貸款、應收賬款質押融資、小微企業融資應急資金、政府採購合同信用融資等，緩解了民企融資難。
繼優惠政策、基礎設施、政務效率之後，武漢致力打造“人工智能+”城市應用場景，以場景革命引領提升“第四代營商環境”。9月，武漢發出全球首張自動駕駛車輛商用牌照，海梁科技、百度、深蘭科技3家外地民營企業成為首批獲得者。
“我們曾輾轉國內多個新一線城市，均未能得到積極回應。跟武漢接觸了4個多月，就拿到首發的商用牌照。”深圳企業海梁科技有關負責人說，“不僅可以進行路測、載人測試，還可以商業化運營，使技術走向真正的應用。”
法治是最好的營商環境。武漢出臺《關於在商事審判中依法加強對中小投資者保護的意見》，破解股東訴訟難問題；出臺《武漢市多元化糾紛化解促進條例》，探索網上調解新方式；出臺《破產案件審理工作指引》，設立清算與破產審判庭；創新知識產權保護體制機制，武漢成為全國唯一同時獲批建設知識產權保護中心、知識產權快速維權中心的城市。
營商環境成城市核心競爭力
新開辦企業快速增長，新引進世界500強創新高
“早上到江夏區行政審批局稅務窗口申請開辦公司，下午剛上班，不僅營業執照已經拿到，連發票都開好了。”武漢元冠新材料有限公司財務人員程先生驚歎武漢企業開辦速度。
開辦企業的便利度是衡量營商環境水平的重要指標之一。今年6月，我市將開辦企業的時間縮減至2個工作日。而國家的目標是力爭今年年底前壓縮至5個工作日內。
真刀真槍見真章。目前，我市99.9%的政務服務事項一件事情、一次辦成；82.5%的政務服務事項就近能辦、多點可辦；62.5%的政務服務事項馬上辦理、當場辦結；市、區兩級政務服務事項網上辦理比例超過98%。
據市發改委統計，目前，武漢在開辦企業、辦理建築許可、登記財產、獲得信貸、獲得電力、獲得用水、獲得用氣等營商環境指標上已躋身全國一流，有的指標與北京、上海等先進城市相當。
“武漢營商環境”讓企業實實在在獲利。小微企業漢陽區裝卸運輸公司負責人龔香武說，今年享受了供電新出臺的“放開低壓接入容量，實行低壓報裝用戶零費用”政策，免費裝了變壓器，省下了30萬元。
營商環境，成為武漢核心城市競爭力。市場活力迸發，新開辦企業快速增長。今年7-10月全市新登記企業40414戶，同比增長32.52%，平均每個工作日新登記企業475戶。
投資吸引力增強，武漢成為中西部外商投資高地。今年至今我市新引進世界500強企業28家，創下近5年最高。在漢世界500強已增至294家，中部地區最多，與其他副省級城市比，入駐數量和增量也均居前列。
優化營商環境，對標北京、上海等先進城市，武漢交出了靚麗成績單。“武漢的政務服務效率和態度堪稱全國一流。”交銀國際信託有限公司丁先生在武漢“城市留言板”留言道。
（長江日報記者馬振華 通訊員周鋼）
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