03.06 禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習!雲南亮劍

3月3日,是第七個“世界野生動植物日”,值此之際,雲南省政府新聞辦舉行雲南省新冠肺炎疫情防控工作第二十場新聞發佈會,省人大常委會法工委、省人大農委、省農業農村廳、省林業和草原局、省市場監督管理局、省森林公安局等部門,給出了答案。

禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習!雲南亮劍

雲南將取締或者查封違法經營野生動物的場所

雲南省人大法制委員會副主任委員、雲南省人大常委會法制工作委員會主任馬春文表示,省人大常委會出臺《實施意見》,目的就是要組織動員我省迅速行動起來,全面禁止和懲治非法野生動物交易行為,革除濫食野生動物陋習,維護生物安全和生態安全,有效防範重大公共衛生風險,加強生態文明建設,促進人與自然和諧共生,切實保障人民群眾生命健康安全。


他介紹,《實施意見》共六個方面,12條。主要內容是:


開展學習宣傳讓《決定》家喻戶曉

廣泛開展學習宣傳活動方面,要求各級人大常委會、“一府一委兩院”、各有關部門,人民團體、社會組織、學校、新聞媒體等社會各方面,以及各級人大代表積極開展學習宣傳《決定》和相關法律法規的活動,使《決定》和相關法律法規進機關、進單位、進企業、進社區、進小區、進鄉村、進校園、進網絡,做到家喻戶曉、人人知曉,為實施《決定》和相關法律法規營造良好社會輿論氛圍。


堅決查處獵捕、食用野生動物等違法行為

要求省人民政府組織動員我省各級人民政府及其有關部門,健全執法管理體制,落實執法管理責任,加強協調配合,加大監督檢查和責任追究力度,嚴格落實《決定》和相關法律法規的規定,對違法經營的場所和違法經營者,依法予以取締或者查封、關閉,堅決查處獵捕、交易、運輸、食用野生動物的各類違法行為,並結合我省實際,加大對邊境地區野生動物及其製品走私和非法貿易的打擊力度。


加大打擊對邊境地區野生動物及其製品走私等行為

要求全省各級人民法院、人民檢察院、公安機關嚴厲打擊違反《決定》和相關法律法規的各種違法犯罪行為,加大對邊境地區野生動物及其製品走私和非法貿易違法犯罪行為的打擊力度,對符合法律規定的相關案件依法提起公益訴訟,加強重大典型案件曝光和通報力度。


啟動《雲南省陸生野生動物保護條例》的修訂工作

要求省人大相關委員會及時啟動《雲南省陸生野生動物保護條例》《雲南省動物防疫條例》的修訂工作;省人民政府要及時提出修改法規議案、組織相關部門制定出臺配套規定和措施,及時制定、調整和公佈相關名錄,出臺支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生產經營活動的具體措施和相應的補償辦法。


移風易俗,革除濫食野生動物陋習

倡導全省各族人民群眾和有關方面增強生態保護和公共衛生安全意識,移風易俗,積極參與禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的行動,養成科學健康文明的生活方式。


加強人大法律監督

要求全省各級人大常委會加強對《決定》、野生動物保護法、動物防疫法和我省相關條例實施情況的監督,及時發現問題,補齊短板和不足,共同推進《決定》和相關法律法規全面貫徹實施。


雲南有合法食用野生動物養殖戶2131個 從業人員8030餘人

雲南省林業和草原局黨組成員、副局長王衛斌表示,截至目前,全省有合法食用野生動物養殖戶2131個,總存欄量約有264.7萬頭(只)。經初步評估,固定資產投入超過12.4億元,從業人員8030餘人。


據介紹,雲南的野生動物人工繁育產業在全國起步較早,尤其是近20年來,雲南利用豐富的森林資源和野生動物種質資源,適度發展技術成熟的野生動物人工繁育。


王衛斌表示,全面禁止食用野生動物決定出臺後,雲南正抓緊制定科學、規範、可行的人工繁育野生動物分類管理措施。一方面在疫情防控期間,繼續做好野生動物人工繁育場所的封控消毒,禁止交易,嚴禁遺棄和宰殺野生動物。另一方面迅速開展產業清理整頓基礎工作,在前期排查掌握情況的基礎上,對已核發的人工繁育許可證進行清理統計,逐個核實繁育場所實際固定投資、繁育動物種類及存欄量,組織研究起草有關工作方案和應急預案,周密部署安排,科學妥善處置後續事宜。


辦案過程中繳獲的野生動物 雲南森林公安如何處理?

雲南省林業和草原局黨組成員,省森林公安局黨委書記、局長周福昌介紹,疫情防控以來,全省森林公安機關收繳了大批的野生動物及製品,按照相關的規定,主要採取就地查封、收繳移交、組織銷燬三個方法妥善處理。


就地查封。對馴養繁殖場所,一些無證或是超範圍馴養繁殖野生動物的實行封控隔離,責令馴養的繁殖單位妥善飼養,待疫情結束後再行處理。


收繳移交。主要針對違法犯罪分子非法獵捕、非法收購或是個人違法飼養野生動物的活體,在破案查獲後,這一類的野生動物就需依法收繳。收繳後移交給野生動物的救助機構,並進行嚴格管理。


組織銷燬。針對的是收繳到的野生動物死體或製品等,這一類可能會造成疫情的傳播,由森林公安機關辦案單位對確實沒有保留必要和保留價值的按照程序進行無害化銷燬處理。


含“野生動物”“野味”字樣在登記註冊中一律不予通過

雲南省市場監督管理局黨組成員、副局長馬翔說,雲南市場主體在登記註冊中含“野生動物”“野味”字樣申請一律不予核准通過,嚴禁非法販賣及炮製以野生動物為原料的中藥飲片,全省市場監管部門將多措並舉加強野生動物市場監管。


馬翔介紹,雲南省市場監管部門正認真開展市場主體名稱清理規範,嚴格市場主體名稱審核,將“野味”“野生動物”字樣加入全省市場主體名稱“禁限用”字詞庫,在登記註冊中,含“野生動物”“野味”字樣申請一律不予核准通過。對於已經登記的,及時予以變更。


雲南市場監管部門還將開展《禁止野生動物交易十條措施》“回頭看”,對相關工作措施落實不到位或不符合《決定》要求的,立即整改落實;對餐飲單位落實全面禁止食用情況的“大排查”,嚴格禁止餐飲單位加工出售野生動物及其製品,發現違法線索及時調查處理,深挖源頭;開展貫徹全國人大常委會《決定》和省人大常委會《實施意見》“大執法”,落實落細野生動物市場監管措施,按照《決定》加重打擊野生動物及製品違法交易力度。


同時,全省市場監管部門還會同省藥監局嚴禁非法販賣及炮製以野生動物為原料的中藥飲片,嚴厲打擊在中藥材專業市場、城鄉集市貿易市場非法銷售國家規定的瀕危藥材及國務院規定禁止銷售的以野生動物為原料的中藥飲片;結合“3.15”國際消費者權益保護日宣傳工作安排,進市場、進超市、進餐飲單位、進網絡平臺,多形式、多渠道宣傳《決定》和《實施意見》以及野生動物保護法律法規,讓廣大市場主體和消費者普遍知曉,自覺抵制非法野生動物交易,抵制濫食野生動物陋習,倡導科學健康文明的消費方式。


抓緊制定人工繁育野生動物分類管理措施


雲南的野生動物人工繁育產業在全國起步較早,尤其是近20年來,雲南利用豐富的森林資源和野生動物種質資源,適度發展技術成熟的野生動物人工繁育。截至目前,全省有合法食用野生動物養殖戶2131個,養殖的種類主要包括野豬、藍孔雀、蛙、雉雞、蛇、梅花鹿等,總存欄量約有264.7萬頭(只)。經初步評估,固定資產投入超過12.4億元,從業人員8030餘人。


《決定》的出臺勢必會對雲南野生動物保護管理領域產生極大影響,如何加強對野生動物人工繁育監管?在省林業和草原局副局長王衛斌看來,《決定》主要對動物野外種群監管執法和食用野生動物人工繁育管理產生重大影響。他表示,全面禁止食用野生動物決定出臺後,雲南正抓緊制定科學規範可行的人工繁育野生動物分類管理措施。一方面在疫情防控期間,繼續做好野生動物人工繁育場所的封控消毒,禁止交易,嚴禁遺棄和宰殺野生動物;另一方面迅速開展產業清理整頓基礎工作,在前期排查掌握情況的基礎上,對已核發的人工繁育許可證進行清理統計,逐個核實繁育場所實際固定投資、繁育動物種類及存欄量。


從立法層面懲治亂捕濫食野生動物行為

“為加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度,省人大常委會已將修改《雲南省陸生野生動物保護條例》和《雲南省動物防疫條例》列入了2020年度的立法工作計劃。”雲南省人大農業與農村委員會副主任委員穆永新表示。


穆永新介紹,省人大農委將按照上位法的修改情況和政府相關部門一道,適時啟動並加快這兩部法規的修改工作。此外,加大監督力度,省人大常委會已把檢查《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國野生動物保護法》在我省的實施情況,作為監督工作重點,納入了年度工作要點和監督工作計劃。通過執法檢查,督促相關部門,堅決取締、關閉非法野生動物交易市場以及取締、打擊非法獵捕野生動物及零星交易的行為,堅決革除濫食野生動物的陋習,加強重大公共衛生安全風險的源頭控制,推動全社會增強生態環境保護和公共衛生安全意識,特別是生物安全意識,養成科學健康文明的生活方式。針對執法檢查中發現的問題提出立法建議,為全國人大修改完善相關法律提供立法參考。


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