03.07 伊朗大使館這次募捐合法嗎?為什麼?

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捐款都是自願的,又沒有別人強迫,怎麼算違法呢?總結不要被騙上當,真正捐到需要幫助的人手中就好


尹阿山


對於伊朗駐華大使館於3月4日下午5點左右發起的這次募捐,題主在問題描述中提到了兩點:一、伊朗國內沒有批准。二、募捐必須得到民政部門的批准。首先,查不到任何伊朗國內不批准其駐華大使館募捐的任何消息,不知題主的這種說法是哪來的?其次,伊朗駐華大使館的一言一行代表的都是伊朗政府、伊朗這個國家,決不僅僅是個“大使館”。


換個比較形象點的說法,伊朗駐華大使館就是伊朗政府在我國設立的“辦事處”,但其卻代表著國家。事實上,伊朗駐華大使館此舉就等同於是伊朗政府針對我國國民發起的募捐活動。題主說的第二點“募捐必須得到民政部門的批准”,依據的是於2016年9月1日起開始實行的《慈善法》(全名是在“慈”字前面加上我國的全稱),這種說法看上去好像是沒錯,但實際上卻犯了根本性的錯誤。


慈善法適用個人、企業等,但根本就不適用於伊朗駐華大使館,或者說伊朗駐華大使館不在該法的管轄範圍之內。再換個通俗點的說法:慈善法是我國的法律,而伊朗駐華大使館是我國的嗎?正因如此,這個問題表面看上去很嚴肅,但實際上就是個偽命題。準確的說法是:伊朗駐華大使館的募捐行為是否符合外交慣例?可以肯定地說:不符合,但卻值得肯定。

再有一點需要說明:伊朗駐華大使館事前必定已與伊朗政府以及我國的外交部等相關部門進行過溝通,或者說是進行過“報備”,儘管查不到相關的信息,但這是完全可以肯定的。在伊朗駐華大使館發出募捐信息後的24小時內,就募捐到了約400萬元,這也充分說明了我國對伊朗抗擊新冠疫情的支持以及兩國人民的友好關係。因捐款數量超出了自己的預期,伊朗駐華大使館決定關閉這個捐款渠道,並多次表示了感激。



正常情況下,駐外大使館有事的話都向所在國政府尋求幫助,伊朗駐華大使館卻向我國國民求助,此舉無疑是開創了外交史上的先河。截止3月6日中午,伊朗新增確診病例591例,累計3513例,新冠疫情事實上已在伊朗爆發。在美國的制裁之下,伊朗缺醫少藥不說,個人防護用品也是緊缺,抗擊疫情的形勢非常嚴峻。伊朗駐華大使館此次募捐既考慮到了伊朗百姓的利益,又深化了兩國人民的關係。儒道之主認為,這是一次成功的外交案例。


儒道之主


還記得巴黎聖母院大火一事嗎,大火過後,法國總統馬克龍直接向全球進行募捐,以恢復巴黎聖母院原貌。


法國人對人為事故造成的人文古蹟損壞進行募捐都可行,何況是伊朗當前這一場涉及到生命議題的募捐呢。

還記得去年《奇葩說》上一個很熱的問題嗎——如果博物館有一場火災,有一幅名畫和一隻貓,只能救一個,你救誰?

巴黎聖母院募捐和這次伊朗疫情募捐實際上可以說是這個話題的真實版本。

當然,這是一個仁者見仁智者見智的問題,但是,生命面前無大事,卻是一個最樸素、也最直接的答案。


伊朗近幾年實際上過得挺不容易,由於美國的經濟制裁,其經濟實際上一直在陷入困境,而且沒有足夠的外匯去採購物資、以及需要採購的很多物資都被美國方面制裁而難以採購到以及進入伊朗本國。

經濟發展顯然會影響到伊朗的醫療體系的改善,之前鏡頭基本上都聚集在伊朗的民生、經濟、地緣政治板塊,但很少觸及伊朗的醫療體系。

客觀來說,伊朗的工業體系是整個中東最為完善的國家之一,其僅次於土耳其,以色列的工業體系都沒有伊朗的完善;就拿工業體系中的集大成者,軍工體系來說,從驅逐艦到導彈、從無人機領域到有人戰機領域,伊朗都能夠建造出來。


實際上週邊很多國家的日常工業小商品都是伊朗製造和出口,然而伊朗的這種工業體系實際上是在美國四十年的封鎖和制裁下實現,所以無論政治立場如何,伊朗這個有著幾千年悠久和輝煌歷史的國度,就實現初步完善的工業化這一點上,值得人尊重。

然而就從醫療用品來說,雖然美國對這一涉及人道議題的領域沒有進行制裁,但對石油領域、礦產領域、金屬、金融領域的制裁,促使伊朗沒有硬外匯來對所需物資進行採購,這本身就已經打壓到了伊朗的醫療體系。

要知道伊朗主要還是以石油出口為導向的經濟,美國致力於讓伊朗石油出口趨於零出口,導致伊朗把黑市作為石油出口的主要市場,可見伊朗當前是何等舉步維艱。


所以伊朗在友好國家、戰略伙伴中進行募捐,這是無可厚非的,即便先不討論人道主義議題,就從財富擁有量來說,一個GDP為27775.35億美元,經濟排名全球第五(2018年數據)的法國,和一個GDP只有4540億美元,全球排名27位的伊朗均因為各自遭遇的自然災害在國際間進行募捐,誰應該更理直氣壯一點呢,這一做法隨應該更受人理解和尊重一點呢?


中評中語


伊朗募捐肯定不合法,所以最新的消息便是伊朗大使館停止募捐。為什麼會不合法呢?在我個人印象中,個人慈善基金募捐便是困難重重,更不用說外國機構直接向老百姓募捐了。因為一旦成為先例,後面其他人效仿,會帶來巨大的問題。

從法律條文來看,根據我們《慈善法》的規定,慈善組織開展公開募捐,應當取得公開募捐資格。另外,《慈善法》規定慈善組織通過互聯網開展公開募捐的,應當在國務院民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發佈募捐信息。

像伊朗大使館這樣的機構,它有困難,或者想做什麼事情,最合適的方式便是直接找我們對應的機構負責,由我們這邊的人出面替他們募捐,這才是合情合理的。

現在伊朗大使館這種做法,直接越過我們的管理機構,向公民公開募捐肯定是不合適的。換一個角度來說,比如此次疫情發生了,我們駐美大使館直接在Facebook上向美國老百姓募捐,感覺是不是不太好。這就好比一個人去鄰居家借東西,結果不跟主人打招呼,直接拿著東西就走了。

不過考慮到伊朗疫情現在非常嚴重,所以目前冷處理了,伊朗大使館主動停止募捐,而我們也在積極組織力量幫助他們,比如支援了一批檢測盒。

伊朗現在已經確診了4747例(3月6日數據),並且每天新增確診人數很多。伊朗現在外部環境特別的差,面臨西方的制裁封鎖,所以國內醫療物資都非常短缺。

更恐怖的是由於伊朗長期和西方國家敵對,其國內具體是什麼情況,外面的人是不清楚的。不過從伊朗高官感染情況來看,情況肯定是不容樂觀的。

伊朗對抗這次疫情更困難的一個原因便是其國內的文化習俗。伊朗疫情最嚴重地方是庫姆,是其宗教聖地。全世界各地的人都會到庫姆來朝聖,因此人流量大,防疫困難。還有就是伊朗男士之間傳統的三吻打招呼,可能是伊朗許多高級政客感染的原因。

因此,伊朗要想真正控制疫情,必須採取嚴厲措施。眾所周知,前一段時間伊朗和美國爆發衝突,而是伊朗政府的威信一落千丈,目前伊朗形勢非常艱難。


對此問題你有什麼不同的見解呢?

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伊朗駐華大使館在3月5號發表微博稱,伊朗的疫情發生以後,無數的我國網友連夜間詢問伊朗使館的捐贈方式,伊朗方面公佈了捐贈渠道,在短短的24小時裡我國網友共捐助人民幣約400萬,我國網友的慷慨和善意讓伊朗方面深受感動,同時也感受到有重大的責任,這筆錢將會用於購買防禦物資,並及時公佈物資明細及流向,由於目前接收的捐款金額比較龐大,為了保證善款的合理使用,現在伊朗已經停止接收捐款。

雖然這不是官方行為,但也是兩國人民友誼的體現,也是一種發揚國際人道主義精神的展現,法律是沒有禁止的,因為法律在某種意義上是不禁止獻愛心的,因此我國外交部表示,將會繼續在力所能及的範圍內支持伊朗抗擊疫情,第一階段我國已經向伊朗提供了檢測試劑盒等防疫物資,並向伊朗派出志願者專家團隊,幫助伊朗抗擊疫情,我國將繼續在力所能及的範圍內為伊朗提供援助,同時也呼籲國際社會加強和伊朗的防禦合作。

我國外交部的表態是,這是發揚國際人道主義精神,現在伊朗仍面臨著很多的制裁,所以國際社會解除對伊朗的制裁才是關鍵,其實伊朗的醫療設施相對來說還是比較完善的,就是在西方的制裁之下物資比較匱乏。前段時間伊朗總統魯哈尼也表示現在仍然有國家對伊朗進行制裁,世界衛生組織已經解除了對伊朗的醫療物資進口限制,所以我國援助伊朗醫療物資沒有違背國際法。

在我國發生疫情之後,伊朗是第1個對我國表示支持的國家,因此這次的募捐行為並不涉及到不利的事情,但是落實伊朗方面以伊朗紅十字會等專業機構展開募捐活動可能更符合我國的法律,但是伊朗紅十字會在我國並沒有機構,因此只能通過外交使館的方式。


害羞鬼鬼


我是大史官,我來告訴你“伊朗大使館這次募捐合法嗎?為什麼?”

從法律的層面上來說,我覺得不合法,缺少必要的流程;從情理方面上來說,我覺得合乎情理,重要的是表達了我們國人的一種態度!

從伊朗爆發疫情到3月6日10點,伊朗的確診病例已達3513例,死亡107例,疫情當前,伊朗現在急需要醫用口罩、核酸檢測試劑盒、呼吸器、手術服、個人防護用品、防護面罩和防護服等醫療物資。面對疫情,我們國人雖然現在任然處在抗擊疫情的關鍵時刻,但也沒有忘了關心伊朗,有無數的網友詢問使館的捐贈方式,在這情況下,伊朗大使館公佈了捐贈渠道,並貼出了兩種二維碼。

在短短24小時內,我國的網友朋友一共捐贈了人民幣大約400萬元。不僅體現了我們的慷慨和善意,同時也說明我們國人向來都是知恩圖報的,所謂“滴水之恩當湧泉相報”。為了支援伊朗抗擊疫情,希望伊朗能夠有足夠的資金來抗擊疫情,大家的心情可見一斑,紛紛康康解囊。同時也充分體現了我們中伊兩國的友誼是多麼的深厚。

從某種角度來說,我個人是不支持用這種方式捐助的,最重要的原因是募捐的流程有瑕疵,伊朗大使館直接越過我國國內的管理體系,向大眾募集善款,從流程上來說不合理,也不合法,也很容易被某些別有用心的人利用了大家的善心,造成不必要的損失。我想這也是為什麼現在伊朗大使館關閉了捐款賬號吧!

然而,從情理上來說,這是發揚國際人道主義精神的展現,是我國國民獻愛心的集中體現,也是網友為了幫助伊朗抗擊疫情做出了自己力所能及的的事!“亞當子孫皆兄弟,兄弟猶如手足親”,我們堅信,只要大家團結一心,眾志成城,就一定能戰勝疫情。疫情沒有打不倒我們華夏子孫,同樣也不可能打到伊朗民眾。


大史官


首先我們必須搞清楚什麼叫境外募捐。

2016年4月28日,中國人大第12屆第12次全國代表大會常務委員會閉幕,會議以147票贊成丶一票反對丶一票棄權,通過了《中華人民共和國非政府組織境內活動管理法》。該法明文規定,境外非政府組織不能在中國境內募捐。在中國募捐的組織必須通過民政部明文批准。慈善法規定,只有慈善機構才有資格進行募捐。慈善組織開展募捐活動,必須持有民政部頒發的公開募捐資格證書。

境外的非政府組織代表機構不是法人,他們的行動是短期的,因此不符合慈善法關於募捐的規定。所以不得開展募捐活動。

伊朗大使館貼出了募捐渠道的公開賬號,這算不算公開募捐?個人認有違規之嫌,但是伊朗大使館已經在數小時後,發表了一份聲明,謝絕捐贈,這應該是在糾正上述公開帳號的募捐行為。

伊朗大使館的微博。


大使館“停止募贈"的微博。

我們從伊朗大使館發出的兩份微博來看,伊朗大使館對中國的法律顯然不算熟悉。

伊朗大使館其實不發出上述募捐的賬號,中國企業和中國人民也會在伊朗遇到災難的時候,向伊朗人民伸出友誼之手援助之手。

伊朗的冠狀病毒疫情無法控制的時候,中國政府向伊朗援助了一批醫療物資和檢測試劑,派遣了五名病毒專家赴伊朗,協助伊朗政府和伊朗人民共同抗禦疫情。中國很多企業和個人也向伊朗捐贈物資丶資金。伊朗大使館已經停止接受捐贈活動,相信中國對伊朗的捐贈不會停止和間斷。

伊朗加油!德黑蘭加油!


老狼48440790


這個問題有點無厘頭:伊朗大使館作為使館本來就有代表一國政府的授權,而如果沒有所在國政府的批准或者默許,這種募捐也搞不起來。所以,討論伊朗大使館此次募捐是否合法毫無意義,重要的是,通過此次行動進一步增進了中國和伊朗兩國人民的感情。


投之木瓜、報以瓊瑤,善良的中國政府和人民沒有忘記疫情爆發初期伊朗的無私援助。不僅派出了專機運載著包括口罩在內的各種急需醫療物資,在多國對中國採取不友好措施的時候,伊朗外長扎裡夫是第一個明確表達支持中國的外長,而且在2月18日伊朗首都德黑蘭的自由塔上還專門舉辦了一次燈光秀,打出了“中國加油、武漢加油”的標語,德黑蘭副市長穆罕默迪、伊外交部公共外交司長德胡什都出席了此次活動,表達了對中國的支持!那麼在伊朗疫情爆發以後,我們施以援手不也是很正常的事情嗎:除了政府派出醫療專家組外,我們還援助了口罩、核酸檢測試劑等伊朗急需的防疫物資。此次伊朗大使館的募捐能夠在短時間內募集到400多萬元是完全自願的,也說明了中國民眾對曾經幫助過自己的伊朗人民的感謝之情。


募捐這種形式本來就是自覺自願,善良的中國人民也要看對象是誰。伊朗大使館的此次募捐當然是合法的,其他國家的使館如果發出這樣的活動我們也不會阻攔。但是,中國人民願意不願意捐那就是另一回事了。前幾天頭條上還討論過如果美國請求援助的時候我們捐不捐的話題,對於那個自己傳染全球豬流感病毒從未道歉卻反而要求中國道歉的國家,我可以通過口頭方式表達對他們疫情防控的同情和支持,但更願意把口罩捐給伊朗這樣的國家。


雲霄飛翼


伊朗駐華大使館,是代表伊朗在華的門戶機構,具有代表伊朗政府履行與我國一切國家之間合作的事務,對於伊朗駐華使館的本次募捐,其行為是否合法暫且不論,僅伊朗在一窮二白的情況下,仍然大力援助我國緊缺物資兄弟情義般的行為,就不應該成為核心關切點。



在我國爆發疫情後,重災區湖北武漢一線救援防護物資急缺,而此時的伊朗政府,已經在美國的經濟封鎖和貿易禁運政策下,缺醫少藥,但就是如此窘迫的情況下,伊朗仍然大力援助我國物資,成為最早援助我國物資的國家之一。



當前,我國新冠疫情已經取得了一定的階段性勝利,但任然有大量的確診患者和再次擴散的風險存在,而我國通過扶持生產製造防護物品的產業逐漸恢復產能,有一些有擔當的企業也第一時間轉型生產防護用品,諸如以生產五菱神車的廠家,已經快速轉型生產口罩等防護用品,目前我國已經擁有超過每天一億張口罩的產能,而且還在持續增加!已經能夠初步緩解全國口罩需求,和能充足滿足一線醫護防控人員需求。



在當前國內區域穩定的情況下,曾經大力援助我們的朋友,卻有一些陷入新冠疫情肆虐之下,以伊朗、韓國和日本的疫情最為嚴重,所以我們國家也開始對者三個國家給予回援,並承諾若需要將提供力所能及的援助。



當前這些朋友中,伊朗的經濟最不濟,疫情也想對更加猖狂,因此我們需要為我們的伊朗朋友做的更多,這是國與國交往和做人的基本原則問題,所以,伊朗是第一個我國醫療專家支援的國家,伊朗也非常重視我國的防空治療新冠經驗。雖然其疫情還在快速擴展,但從治癒人數來看,伊朗的介入治療方案還是非常積極恰當的!



此時暫且不討論伊朗大使館募捐是否合法,在國內對紅會不信任的情況下,也沒有向伊朗接洽民間募捐渠道的情況下,伊朗駐華使館此舉也是可以理解!


涇水書生


募捐行為本身合法!法無禁止皆可為!

先談問題,伊朗大使館發佈這則募捐廣告行為本身存在問題,這不是簡單對駐在國社會的單向回覆,而是雙向要約,中國人是要有反應的,涉及駐在國國家利益;若是官方行為,應該由伊朗外交部知會北京外交部,並獲得官方許可,算一國對另一國外交行為。

若以伊朗紅十字會等專業慈善組織,展開募捐活動也受我國《公益事業捐贈法》約束。

最好的方式是,以伊朗華人商會及民間非專業慈善組織,或社會賢達、群眾領袖名義募捐,則合法。

我國對民間私人募捐沒有法律約束。

政府希望並鼓勵廣大群眾積極參與“送溫暖、獻愛心”,傳遞社會溫情暖意的捐贈活動和募捐行為。

《江蘇省慈善事業促進條例·第21條·第4款》為幫助特定對象在本單位或者本社區等特定範圍內開展的互助性募捐活動,不需要經過行政許可。

鑑於本次募捐接收人都是個人,伊朗大使館可理解為站臺助陣行為,本次募捐應該不違法。大慨如此!


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