06.14 面临企业拆迁、关停这些问题的时候有没有捷径可走?

面临企业拆迁、关停这些问题的时候有没有捷径可走?

好,各位企业家朋友,今天《吴少博企业拆迁讲堂》又见面了,今天我们讲一个简单的话题,很多企业主都问到过一个问题:面临企业拆迁、关停这些问题的时候有没有捷径可走?就这么个问题。

我拿着10年的经验向各位说一个准确的答案:没有!真是没有任何捷径可走,我今天给各位分析一下,为什么说没有捷径可走?为什么都要经过一个锤炼的过程?

第一,天然的利益矛盾。

你跟项目方、征收方、关停方是天然的矛盾体,是一个实际存在的矛盾,对方要关停你,如果他不关停对不起他的整个政绩,工作任务的完成就会面临极大的压力。比如讲征收,给你多了,给你补偿多了,他自己赚的就少了。他整个政绩方面的要求也是这样的,所以说这是个天然的矛盾体,不是说你造成的,或者谁造成的,天然就是存在的。

第二,地位是天然的不平等。

对方是征收方,对方是行政机关,它带有一定的管理权,你是被管理方。老话讲,父母官嘛,所以说这个地位是天然不平等的。它有别于真正的商业交易,真正的买卖关系,你买我卖,这是天然的市场平等地位,但是你跟关停方、征收方不是天然的平等地位,这也是一个非常自然的关系。

第三,要解决这种不平等关系,要必然的博弈。

你要想跟一个强大的对手去过招,博弈,你要想取得自己的利益,取得自己的合法权益,这个博弈的过程是不可避免的,对不对?怎么可能避免掉呢?互相斗争也好,互相博弈也好是不可能避免的,不经过这个过程怎么可能获得利益?这都是很天然的道理,很简单的道理。

在实务当中怎么才能做到平等呢?其实说简单了就是制约,公权力往往都有一种扩张性和强制性,对不对?

第一,强制性。我限定你15天内搬离,这就带有一定强制力的作用,你在市场交易行为的时候他能够说15天内达成协议吗?我不愿意卖给你,可以啊,对不对,所以天然具有一定强制性。

第二,天然具有扩张性。扩张性是说什么呢?本身他只有这个权力,没有强制拆除的权力,但他天然就给你扩张成了既给你认定又不走法定程序来给你拆除,它带有这种扩张性在里面。还有一种你比如讲,你不同意我这个事情,他从别的角度来治你,我查你的消防,查你的安全,查你的环评,环保,这就是天然的一种扩张性在里面。

那么,我们要做的就是能够制约住他,把他这种公权力的肆无忌惮性给他制约住,那么你就算胜利。这种公权力必须是违法的公权力,如果是合法的你没有权利给他制约,人家走的完全是合法的程序,合法的实体。如果对方是一个不合法的行为你要有足够的手段和能力给他制约住,比方说对方要给你强制拆除,那么按照行政强制法的规定,必须是复议和起诉之后才能强制拆除。我正在复议和起诉期间你给我强制拆除,好,你给我拆除完了之后我怎么来跟你追责、负担相应的责任?相应的负责人也好,相应的机关也好,我让你承担什么样的责任,这其实就是制约它的这种扩张性,制约它的这种强制性。你对这种公权力制约的力度越大,你可得的最后的平等地位就建立的越牢固,实现的可能性越大。你只有平等了才能真正转化成一种市场交易行为,市场交易行为的时候你就要谈了这块儿损失,那块儿损失,整个的市场买卖关系怎么样?你才能得到一个公平合理的价值,所以在这里就是一种制约的问题。

所以说我还是要跟各位企业主讲,整个企业拆迁谈判没有捷径可走,必须天然的要走一个过程,没有这个过程作为坚定的打底,那么对不起你就不可能有一个好的结果,这是一个很简单的一个实践逻辑。好,今天就讲到这里!


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