今年底就可以住进水电气三通的新房子，这是荣县铁厂镇山王村村民罗德勇心中最欢喜的事情，搬迁没花一分钱就住了宽敞明亮的新家。这只是荣县深化城乡建设用地增减挂钩试点项目专项规划的一小部分。该专项规划期为2017—2020年，本着符合规划、农户自愿的原则，结合荣县新农村建设、脱贫攻坚等重点工作开展规划编制，项目拆旧区规划涉及全县27个乡镇，230余个村，5万余户15万余人，预计节余挂钩周转指标3万余亩，预计项目资金需求100亿元。
引进社会资金实施项目 幸福新村集中居住
6月5日，铁厂镇山王村，一台大型机械正在对罗德勇的旧房子实施拆除。罗德勇的旧房子所在地就是荣县国土资源局编制的《铁厂镇、金花乡、长山镇、来牟镇部分村深化城乡建设用地增减挂钩试点（农村土坯房改造）项目实施方案》项目之一，2018年底，这里将建设一个幸福美丽新村，将有54户农户集体搬迁在这儿居住。建成幸福美丽新村的背后，巨大的项目资金从何而来？除了申请专项贷款资金和财政专项债券资金、争取贷款外，荣县县委、县政府明确，该项目以招商方式实施，确认了荣县金地实业公司作为招商主体，各乡镇人民政府为实施主体，各乡镇人民政府委托中标人具体实施。
引进社会资金打破资金瓶颈，2018年1月由荣县金地实业有限公司作为业主，通过公开招商确定项目中标单位四川金田土地整理有限公司（联合体牵头单位），由中标公司全额垫资对铁厂镇、来牟镇、长山镇和金花乡部分行政村实施深化城乡建设用地增减挂钩。项目整体建设方式，由乡镇人民政府委托中标单位具体实施农房拆旧、宅基地复垦、农户补偿安置及建新区基础设施建设。
目前，中标人已全面完成各乡镇内拟参加项目农户调查摸底，各乡镇新建建新区选址已全部确定。其中铁厂镇山王村观音庙安置点已完成建新区占地放线，已破土动工，其余集中安置点将相继破土动工。
积极推进项目实施 保障发展用地需求
今年以来，荣县城乡建设用地增减挂钩涉及的续建项目和新建项目，涉及8个乡镇2762户8500人，拟整理复垦面积2636亩，拟新建农民集中居住区15个。实施城乡建设用地增减挂钩，全面优化土地利用总体结构布局，缓解建设用地供需矛盾，节约建设用地指标，提高建设用地的集约利用水平。建成的新型农村社区，基础设施和公益设施齐全，在社会保障和公共服务等方面缩小了与城市的差别，为城乡居民生活条件同质化创造了条件，农民搬迁后的幸福感和获得感及生活居住条件很大程度上得到了提高。如铁厂镇涉及农户170余户，预计复耕面积210余亩，项目实施后将促进农民农村“双增收”、改善了农业农村环境，又助力了易地扶贫和地灾防治，并且保障了发展用地需求，使增减挂钩这项民生工程真正惠及乡村、惠及群众的美好生活。
据县国土资源局工作人员介绍，通过城乡建设用地增减挂钩，极大改善了农民生产生活出行条件，同时复垦之后，耕地可成片经营，结合相关产业的发展，将加快农业专业化、标准化、规模化经营，实现乡村生态环境改善、耕地面积质量提高和增加群众收入的多方共赢。
如今，实施城乡建设用地增减挂钩，农村出行更方便了，农业基础设施改善了，为产业化经营开了一个好头，农民获得了实惠，住上了好房子，期待着好日子，这一切都为我县实施乡村振兴战略打下坚实基础，为统筹城乡发展孕育了广阔前景。（刘瑞/文）
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