鐘山指出，近年來，我國以供給側結構性改革為主線，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，積極應對中美經貿摩擦，出臺穩外貿政策和措施，加快外貿轉型升級，大力開拓多元化市場，積極培育競爭新優勢，推進貿易高質量發展取得明顯成效。
據《外貿報告》，我國已連續10年位居世界第一大貨物貿易出口國和第二大貨物貿易進口國。
在肯定我國外貿發展的同時，鐘山也坦言當下外貿發展存在一定問題和問題。
從外部環境看，“當今世界面臨百年未有之大變局，對外貿易發展面臨的外部環境發生了重大變化。”鐘山說。
2008年國際金融危機後，經濟全球化進入調整期，跨境貿易和投資明顯減弱。再加上受全球經濟增長減緩、國際金融市場波動和發達國家貨幣政策調整等因素影響，全球需求持續減弱，地緣政治複雜多變，不穩定不確定因素明顯增多，世界貿易增長不確定性增大。
其次，由於保護主義和單邊主義蔓延，以世貿組織為代表的多邊貿易體制受到挑戰，國際經貿規則也面臨重構。
從內部發展環境看，《專項報告》提及，我國低要素成本的傳統競爭優勢不斷削弱，綜合要素成本快速上升，產業創新能力相對薄弱，參與國際規則制定能力有待提升，營商環境需進一步改善。
具體而言，鐘山介紹，一是新的競爭優勢尚未形成。相當部分出口產品技術含量較低，我國處於價值鏈中低端的狀況尚未根本改變，產業大而不強。服務業發展相對滯後，尤其在旅遊、知識產權等領域競爭力不足，服務貿易逆差雖呈下降趨勢，但仍較大。
二是參與國際規則制定的能力有待提升。總體上，國際經貿規則制定的主導權仍掌握在美歐發達國家手中。我國在謀劃運籌經貿規則體系等方面的能力有待進一步加強。
三是營商環境有待進一步改善。多年來，國家不斷改革完善出口退稅、出口信貸、通關便利化等政策措施，營商環境顯著改善，中小企業融資問題得到改善但綜合金融服務水平仍需繼續提升，貿易投資便利化水平有待進一步提高。
著力深化與共建“一帶一路”國家的貿易合作
“外貿持續健康發展關乎就業和民生，關乎國民經濟全局，關乎外界對我國經濟的評價和信心。”為推動我國貿易高質量發展，鐘山指出，必須從全局和戰略高度進一步增強責任感和使命感，重點做好十方面工作。具體包括：確保外貿穩中提質；進一步優化國際市場佈局；積極擴大進口；促進貿易新業態發展；大力發展服務貿易；深入推進“一帶一路”建設；加快自貿試驗區和自由貿易港建設；統籌開展多雙邊合作；切實改善營商環境和進一步加大政策支持。
鐘山披露，《關於推進貿易高質量發展的指導意見》即將出臺，要研究出臺具體政策措施並做好落實。在繼續深耕發達經濟體等傳統市場，也要著力深化與共建“一帶一路”國家的貿易合作，逐步提高自貿夥伴、新興市場和發展中國家在對外貿易中的佔比，擴大與周邊國家貿易規模。
為切實改善營商環境，鐘山強調，要進一步提升貿易便利化水平，加快做好世貿組織《貿易便利化協定》B類措施落實；深化國際貿易“單一窗口”建設，實現年底前主要業務應用率100%。
此外，還要進一步完善外貿管理體制，健全重要敏感商品宏觀調控和監測預警機制；全面實施貨物進出口行政許可無紙化；做好口岸收費目錄清單公示工作，進一步推動降低港口、碼頭收費，降低企業經營成本。推進投資自由化，持續放寬外資市場準入，充分發揮外資對產業升級和外貿高質量發展的帶動作用。
南都記者 卜羽勤 發自北京
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