記者近日從市人大常委會了解到，3月28日，《韶關市皇崗山芙蓉山蓮花山保護條例》（以下簡稱《條例》）獲廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批准，這是我市取得地方立法權以來制定的第三部實體性法規。該《條例》的誕生為保護我市林業資源、推動生態文明建設，提供了強有力的法治保障。
皇崗山、芙蓉山、蓮花山（以下簡稱“三山”）是韶關市城區的“綠心”“綠肺”和“氧吧”，也是城市中的生態功能區和“後花園”。
近年來，隨著城市發展步伐加快，城市建設和開發對“三山”的侵蝕和破壞不斷出現，其自然、人文景觀保護和管理壓力日益加大。同時，現行的法律法規界定不清，缺乏執行的針對性和可操作性，各類破壞“三山”自然、人文環境的活動有所加劇。
為有效保護“三山”的自然環境，市人大常委會於2017年著手製定有關“三山”保護的地方性法規，韶關市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議於2018年12月27日表決通過了《韶關市皇崗山芙蓉山蓮花山保護條例》，並於近日經廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批准。
《韶關市皇崗山芙蓉山蓮花山保護條例》共三十條，包括立法目的、適用範圍、保護原則、保護管理制度和具體措施、法律責任等內容。《條例》釐清“三山”保護工作中各級政府、政府職能部門各自職責定位，形成政府主導、部門履責、社會參與的多元管理制度，並一一列明有關職責。另外，在社會參與方面規定舉報、投訴、自願服務等制度。
為了有效加強對“三山”的保護，《條例》明確規定編制保護規劃要求和制度，設置建設控制、禁止建設和周邊控制、林木保護、病蟲害防治、森林景觀提升、設施建設等條款。此外，《條例》明確了違反本條例禁止性行為規範的各項法律責任，還規定建立生態補償機制，切實維護村集體和村民的合法權益，彰顯了以人民為中心的立法理念。
這部法規的標準文本將於近期向社會公佈。
文字：韶關日報記者 馬佳娃
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